日前，四川印發(fā)關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)。全文如下：

中共四川省委 四川省人民政府

關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)

（2022年9月22日）

四川是長(cháng)江黃河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養地，肩負著(zhù)維護國家生態(tài)安全的重大責任。為鞏固拓展污染防治成果，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》精神，結合我省實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為根本目的，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護為主線(xiàn)，以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅“九大戰役”，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，加快美麗四川建設，為全面建設社會(huì )主義現代化四川奠定堅實(shí)基礎。

（二）主要目標

到2025年，生態(tài)環(huán)境持續改善，主要污染物排放總量持續減少，全省單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度完成國家下達任務(wù)，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降幅度完成國家下達任務(wù)、控制在29.5ug/m3以?xún)?，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到92%，地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達到97.5%，重污染天氣、城市建成區黑臭水體基本消除，生活垃圾分類(lèi)回收利用率達到35%以上。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性不斷增強，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現代化水平明顯提升，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。

到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，環(huán)境質(zhì)量根本好轉，長(cháng)江黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗四川建設目標基本實(shí)現。

二、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色低碳轉型

（三）有序開(kāi)展碳達峰行動(dòng)。落實(shí)中央關(guān)于做好碳達峰碳中和工作的決策部署，深入開(kāi)展碳達峰行動(dòng)，在國家統一規劃的前提下，推動(dòng)有條件的地區和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現碳達峰。加快建立全省統一規范的碳排放統計核算體系，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放配額和核證減排量交易。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控，將溫室氣體排放納入環(huán)境影響評價(jià)體系。積極開(kāi)展低碳試點(diǎn)建設。

（四）聚集國家重大戰略推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境共建共保，協(xié)同實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”工程，共建高品質(zhì)生活宜居地、綠色低碳高質(zhì)量生活圈。堅持長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”，強化岸線(xiàn)保護，優(yōu)化沿江地區產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)長(cháng)江上游綠色發(fā)展示范區建設。扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)川西北生態(tài)示范區建設，突出抓好“綠色、紅色、特色”深度融合。

（五）加強國家清潔能源示范省建設。大力推進(jìn)水、風(fēng)、光多能互補一體化發(fā)展，打造世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，高質(zhì)量打造沿江清潔能源走廊和產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電網(wǎng)提檔升級，優(yōu)化電力輸送通道布局，提升清潔能源儲存和本地消納能力。在保障能源安全的前提下，有序推動(dòng)煤炭減量和可再生能源替代，控制煤炭消費增長(cháng)，原則上不再新增燃煤機組，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能。到2025年，全省非化石能源消費比重達到42%。

（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。建立高耗能、高排放、低水平項目判定標準、管理臺賬和正面清單，強化“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控、環(huán)境影響評價(jià)、節能審查等硬約束，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能?chē)栏駡绦挟a(chǎn)能置換政策。推動(dòng)鋼鐵、白酒、建材等傳統產(chǎn)業(yè)向清潔化、綠色化、智能化發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大鋰電、晶硅、現代清潔能源裝備及釩鈦、動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)、大數據等產(chǎn)業(yè)。

（七）加快構建現代綠色交通運輸體系。持續推進(jìn)“公轉鐵”“公轉水”運輸結構調整，大力發(fā)展以鐵路、水路為骨干的多式聯(lián)運。到2025年，全省鐵路和水運承擔貨物周轉量比例提升5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)長(cháng)江干流及主要支流的航道整治和提升工程，開(kāi)展綠色生態(tài)航道示范建設，不斷提高船舶靠港岸電使用率。推進(jìn)機場(chǎng)設施“油改電”建設，全面實(shí)現機場(chǎng)岸電替代飛機輔助動(dòng)力裝置全覆蓋。推進(jìn)新能源汽車(chē)充電、加氫基礎設施建設。

（八）踐行綠色低碳簡(jiǎn)約生活方式。全面實(shí)施“美麗中國，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識行動(dòng)計劃，引導群眾踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續提升群眾生態(tài)環(huán)保意識。制定綠色消費財政鼓勵政策。探索實(shí)行綠色消費積分制度，鼓勵綠色低碳產(chǎn)品消費，減少一次性消費品和包裝用材消耗。引導公眾養成資源回收利用習慣，自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證、標識體系建設，國有企業(yè)率先執行企業(yè)綠色采購指南。分類(lèi)推進(jìn)節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等建設活動(dòng)。

三、持續深入打好藍天保衛戰

（九）打好重污染天氣消除攻堅戰。突出秋冬季細顆粒物污染防治，強化成都平原、川南和川東北地區工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源綜合整治。嚴格重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級管理，修訂完善重污染天氣應急預案，加強省市縣三級重污染天氣聯(lián)動(dòng)應對，完善重污染天氣應急管控清單，依法嚴厲打擊應急減排措施不落實(shí)行為?？茖W(xué)調整大氣污染防治重點(diǎn)區域范圍，加大煙花爆竹管控力度。到2025年，全省地級及以上城市重度及以上污染天數比率控制在0.1%以?xún)取?/p>

（十）打好臭氧污染防治攻堅戰。突出夏秋季臭氧污染防治，系統推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷(xiāo)等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，提高原輔材料和產(chǎn)品源頭替代比例，提升揮發(fā)性有機物收集率、去除率和治理設施運行率。推動(dòng)園區和產(chǎn)業(yè)集群揮發(fā)性有機物共享治理設施建設。推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造和深度治理。推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造和燃氣鍋爐低氮燃燒改造。到2025年，全省臭氧濃度增長(cháng)趨勢得到有效遏制，實(shí)現細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。

（十一）打好移動(dòng)源污染治理攻堅戰?；咎蕴瓏耙韵屡欧艠藴势?chē)，鼓勵淘汰國四排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)。加強柴油車(chē)排放路檢路查、集中停放地和維修地尾氣排放監督抽檢，全面落實(shí)汽車(chē)排放檢驗和維護制度。大力推廣新能源汽車(chē)，推進(jìn)城市公共交通、公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化，提升地級及以上城市清潔能源汽車(chē)在公共領(lǐng)域使用率，推動(dòng)設區的市城市公交車(chē)基本實(shí)現新能源化。到2025年，全省新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%以上。加強非道路移動(dòng)機械綜合管控，推進(jìn)老舊非道路移動(dòng)機械淘汰更新，嚴查超標排放和“冒黑煙”等違法行為。持續開(kāi)展清潔油品行動(dòng)。

（十二）著(zhù)力解決大氣面源和噪聲污染問(wèn)題。全面加強各類(lèi)施工工地、道路、工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)等揚塵標準化管控，將綠色施工納入企業(yè)信用管理。加強臟車(chē)入城和城市道路行駛管理。強化秸稈綜合利用和禁燒管控。完善餐飲油煙監管體系，加強城市建成區餐飲油煙排放監管。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)計劃。全面開(kāi)展聲環(huán)境功能區評估與調整，加強聲環(huán)境功能區劃管理。到2025年，全省地級及以上城市全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測，全省聲環(huán)境功能區夜間達標率達到國家考核目標。

四、持續深入打好碧水保衛戰

（十三）打好重點(diǎn)流域限期達標攻堅戰。對國考、省考斷面尚未達標的河流實(shí)施限期整治，因河施策制定達標方案，逐步提升流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強存在反彈風(fēng)險的重點(diǎn)河流和枯水期重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)管控，保障枯水期生態(tài)流量。深化“測管協(xié)同”，加強水質(zhì)異常區域預警預報、應急管控。鞏固提升沱江、岷江水環(huán)境整治成效，深化川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治、共建共享。到2025年，力爭全省國考、省考斷面水質(zhì)全面達標，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)斷面清零。

（十四）打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。嚴格執行長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單管理制度，健全生態(tài)環(huán)境硬約束機制，持續實(shí)施“三磷”專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，制定實(shí)施重點(diǎn)流域總磷污染控制方案。持續推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電清理整改，分類(lèi)推進(jìn)整改工作，推動(dòng)小水電轉型升級、綠色發(fā)展，維護河流健康生命。切實(shí)推進(jìn)船舶污染治理，在邛海、瀘沽湖、漢源湖、仙海湖等重要湖庫封閉水域率先實(shí)行船舶污水零排放。實(shí)施好長(cháng)江十年禁漁，有效恢復重點(diǎn)流域水生生物多樣性。持續開(kāi)展長(cháng)江入河排污口排查整治，按照國家部署開(kāi)展長(cháng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)。

（十五）打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰。強化生態(tài)環(huán)境約束，嚴格黃河流域各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)強度控制和全過(guò)程監管，補齊環(huán)境保護基礎設施建設和運維短板，全面推進(jìn)生活污水和垃圾治理，加強農牧業(yè)面源污染治理。鞏固提升水源涵養能力，實(shí)施天然濕地保護和退化濕地修復、沙化退化草原治理，推動(dòng)以草定畜、定牧和超載過(guò)牧草原減畜，加大退耕還林還草、退牧還濕力度。推進(jìn)水資源節約利用，實(shí)施黃河干流和重點(diǎn)支流生態(tài)堤防建設工程。到2025年，全省黃河流域城鄉生活污水和垃圾基本得到規范處理，黃河干流出川水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)。

（十六）打好城市黑臭水體治理攻堅戰。加強控源截污，推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。到2025年，全省基本消除城市建成區生活污水直排口。提升基礎設施效能，強化城鎮污水處理設施及工業(yè)園區集中式污水處理設施運營(yíng)監管。抓好內源治理和生態(tài)修復，合理調配水資源，增強河湖自?xún)艄δ?。鞏固地級及以上城市建成區黑臭水體整治成效，建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。到2025年，全省縣級城市建成區基本消除黑臭水體。

（十七）全面推進(jìn)美麗河湖建設。嚴格落實(shí)河湖岸線(xiàn)管控和入河污染物總量控制要求，實(shí)施環(huán)湖截污、還湖還濕、生態(tài)保育、水土資源調控等重點(diǎn)工程，提升雅礱江、大渡河、瀘沽湖、邛海、黑龍灘等水環(huán)境質(zhì)量。到2025年，全省達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)及以上的國控斷面數量比例占70%以上。加強水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統籌，開(kāi)展城市公園景觀(guān)水體專(zhuān)項整治，充分挖掘水文化，打造惠民親水生態(tài)景觀(guān)，助力打造高品質(zhì)生活宜居地。到2025年，建成一批在全國、全省有示范意義的美麗河湖。

（十八）鞏固提升飲用水水源地保護水平。全面優(yōu)化縣級及以上城市飲用水水源布局和供水格局，加快推進(jìn)城市飲用水水源地規范化建設。強化風(fēng)險防范與應急能力，實(shí)施縣級及以上城市應急水源或備用水源建設。加強農村水源地保護，完成農村集中式飲用水水源保護區劃定、立標并開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題排查整治。到2025年，全省縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。

五、持續深入打好凈土保衛戰

（十九）打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農村生活垃圾就地分類(lèi)和資源化利用，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，因地制宜推進(jìn)農村廁所革命與生活污水治理有效銜接。到2025年，全省75%的行政村生活污水得到有效治理，基本消除較大面積的農村黑臭水體。大力發(fā)展種養結合綠色農業(yè)，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。加強種植業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)和農膜回收行動(dòng)，完善化肥農藥使用量調查監測機制和農藥包裝廢棄物回收利用體系。到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農膜回收率達到85%。

（二十）打好土壤污染整治攻堅戰。制定全省土壤風(fēng)險分區管控方案，形成土壤風(fēng)險源“一張圖”，推進(jìn)長(cháng)江黃河上游土壤風(fēng)險管控區建設。開(kāi)展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，在什邡、漢源、筠連等受污染耕地集中的縣（市、區）開(kāi)展污染溯源和成因分析。嚴格落實(shí)糧食收購和銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全檢驗制度和追溯制度。到2025年，受污染耕地安全利用率達到93%以上。嚴格建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄內地塊的準入管理，在成都市、德陽(yáng)市、涼山州等地區實(shí)施區域土壤污染管控與修復工程。完成自貢市、內江市的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，推進(jìn)騰退地塊土壤污染風(fēng)險管控和治理修復。

（二十一）強化固體廢棄物安全處置。深入推進(jìn)固體廢物申報登記制度，建立并動(dòng)態(tài)更新固體廢物重點(diǎn)監管點(diǎn)位清單。持續推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)管控，加強餐廚垃圾資源化利用，推進(jìn)生活垃圾中有害垃圾的收集與處置。到2025年，城市生活垃圾資源化利用率達到60%以上。加強建筑垃圾管理，促進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。提升危險廢物收集處置與利用能力。加強醫療廢物分類(lèi)管理，補齊地區醫療廢物處置短板。到2022年年底，全省縣級及以上城市建成區醫療廢物無(wú)害化處置率達到99%以上。推進(jìn)工業(yè)減廢行動(dòng)，加強工業(yè)固體廢物綜合利用。到2025年，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池、廢舊光伏組件、釩鈦磁鐵礦冶煉廢渣等的回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設，到2025年力爭建成5個(gè)“無(wú)廢城市”。

（二十二）深入推進(jìn)地下水協(xié)同防治。健全地下水“雙源”（集中式地下水型飲用水水源和地下水污染源）基礎數據庫，持續推進(jìn)全省地下水環(huán)境調查評估，建設四川省地下水環(huán)境信息管理平臺，突出抓好重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境狀況調查評估，加強土壤、地表水、地下水污染協(xié)同防治。強化地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位管控，編制達標或保持方案。健全分級分類(lèi)的地下水環(huán)境監測評價(jià)體系。劃定地下水型飲用水水源補給區并強化保護措施，開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區劃定及污染風(fēng)險管控。

六、切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全

（二十三）系統推進(jìn)生態(tài)保護與修復。統籌實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化保護修復，有序推進(jìn)重要生態(tài)系統保護與修復重大工程?？茖W(xué)開(kāi)展國土綠化，大力實(shí)施天然林保護修復和營(yíng)造林修復，全面推行林長(cháng)制。持續推進(jìn)高原牧區減畜計劃和退化草原生態(tài)保護修復。實(shí)施荒漠化、沙化土地治理。實(shí)施濕地保護與恢復工程，加強若爾蓋、瀘沽湖等濕地保護。到2025年，全省森林覆蓋率達到41%。

（二十四）實(shí)施生物多樣性保護重大工程。以橫斷山南段、岷山—橫斷山北段、羌塘—三江源、大巴山、武陵山等生物多樣性保護優(yōu)先區域為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)生物物種專(zhuān)項調查和評估。以岷江、赤水河、嘉陵江等為重點(diǎn)，開(kāi)展水生生物調查和評估。完善野外生態(tài)觀(guān)測監測與科研站點(diǎn)建設。全面建設大熊貓國家公園，推進(jìn)若爾蓋國家公園創(chuàng )建。加強外來(lái)入侵物種防控，制定外來(lái)入侵物種災害防控應急預案。

（二十五）加強生態(tài)保護監管。推進(jìn)黃河上游、岷江上游等重點(diǎn)流域生態(tài)評估，對長(cháng)江干流及其主要支流、邛海、瀘沽湖等開(kāi)展遙感監測評估。開(kāi)展川西北生態(tài)示范區建設水平評價(jià)考核。加強自然保護地和生態(tài)保護紅線(xiàn)監管，對涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地的縣（市、區）開(kāi)展生態(tài)系統保護成效評估，持續推進(jìn)“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)。

（二十六）提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化能力。建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。推進(jìn)大邑、米易、宣漢、洪雅、邛崍等省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)建設，打造一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試驗基地。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設和美麗中國地方實(shí)踐。到2025年，累計建成60個(gè)以上省級生態(tài)縣。

（二十七）加強環(huán)境風(fēng)險防控。開(kāi)展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調查評估，統籌推進(jìn)重點(diǎn)河流環(huán)境應急“一河一策一圖”全覆蓋。制定實(shí)施新污染物治理行動(dòng)方案，積極爭取新污染物治理全國試點(diǎn)。加強重金屬污染防控，開(kāi)展涉鉈、涉錳等企業(yè)排查整治行動(dòng)。強化環(huán)境應急物資儲備庫建設，推進(jìn)國家環(huán)境應急實(shí)訓基地建設，深化跨區域、跨流域環(huán)境風(fēng)險聯(lián)控和突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動(dòng)。嚴格核與輻射安全監管，持續開(kāi)展核與輻射安全隱患排查，確保廢舊（退役）放射源安全收貯率達到100%。

七、提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平

（二十八）強化生態(tài)環(huán)境法治保障。完善生態(tài)環(huán)境保護地方性法規，加快推進(jìn)固體廢物、土壤、噪聲等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法。完善全省生態(tài)環(huán)境標準體系，制定陶瓷、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)污染物地方排放標準和溫室氣體排放管理等技術(shù)規范。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。大力推進(jìn)環(huán)境信息依法強制性披露。實(shí)施生態(tài)環(huán)境部門(mén)與司法機關(guān)重大案件雙向咨詢(xún)、聯(lián)合調查、掛牌督辦等機制。

（二十九）充分發(fā)揮市場(chǎng)機制激勵作用。完善有利于綠色發(fā)展的價(jià)格政策及差別化管理政策。推動(dòng)制定鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)差別化電價(jià)政策。深化綠色信貸、綠色保險、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，加快推進(jìn)綠色金融標準建設。全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià)，充分發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導作用。推廣生態(tài)環(huán)境第三方治理，規范環(huán)境治理市場(chǎng)。深化生態(tài)環(huán)境價(jià)格改革，逐步調整優(yōu)化污水、垃圾處理費用征收標準。

（三十）完善資金投入機制。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市縣財政事權和支出責任劃分改革，嚴格落實(shí)支出責任，把生態(tài)環(huán)境作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，調整優(yōu)化資金使用方向和支持方式，進(jìn)一步促進(jìn)有關(guān)轉移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。充分發(fā)揮土地、規劃、金融、稅收、價(jià)格等政策的引導和激勵作用，吸引更多社會(huì )資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。深化生態(tài)保護補償制度改革，加快健全有效市場(chǎng)與有為政府更好結合、分類(lèi)補償與綜合補償統籌兼顧、縱向補償與橫向補償協(xié)調推進(jìn)、強化激勵與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護補償制度，探索多樣化補償方式，拓展市場(chǎng)化融資渠道。

（三十一）提升生態(tài)環(huán)境監管服務(wù)效能。完善環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機制，全面推行環(huán)境影響評價(jià)預審服務(wù)，對重大項目提前介入指導、開(kāi)辟綠色通道、開(kāi)展并聯(lián)審批，嚴肅查處環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域弄虛作假行為。全面推行排污許可“一證式”管理，加強排污許可與環(huán)境影響評價(jià)、總量控制、生態(tài)環(huán)境統計、生態(tài)環(huán)境監測、生態(tài)環(huán)境執法等管理制度銜接。加強“雙隨機、一公開(kāi)”監管，常態(tài)化實(shí)施生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單制度。加強移動(dòng)源監管能力建設，建立健全以污染源自動(dòng)監控為主的非現場(chǎng)監管執法體系。

（三十二）健全生態(tài)環(huán)境監測體系。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監測站網(wǎng)布局，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監測短板，加快建設要素統籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和大數據平臺，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和污染源監測全覆蓋。強化全省生態(tài)環(huán)境監測機構實(shí)驗室基礎和應急監測能力建設，提升環(huán)境質(zhì)量預警預報、風(fēng)險評估水平。加強生態(tài)環(huán)境監測數據質(zhì)量體系建設，嚴厲打擊弄虛作假行為，確保數據真實(shí)、準確、全面。

（三十三）加強生態(tài)環(huán)境科技支撐。開(kāi)展碳達峰碳中和科技創(chuàng )新行動(dòng)，推動(dòng)低碳前沿技術(shù)研究，推廣應用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評估體系、交易體系和科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，建設碳中和技術(shù)創(chuàng )新中心。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)，鼓勵高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、社會(huì )團體等，采取聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)平臺、技術(shù)轉化機構等方式，推動(dòng)科技研發(fā)和成果轉化應用。

八、加強組織實(shí)施

（三十四）加強組織領(lǐng)導。全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )作用，研究推動(dòng)解決本地區生態(tài)環(huán)境保護重要問(wèn)題，加強統籌協(xié)調，形成工作合力，確保日常工作機構有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費。加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機制。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，完善強化黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任有關(guān)措施。

（三十五）強化責任落實(shí)。各級黨委、政府要堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任，圍繞污染防治攻堅戰主要目標任務(wù)，明確責任分工，壓實(shí)工作責任。省直有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，細化實(shí)化污染防治攻堅政策措施，分工協(xié)作、共同發(fā)力。生態(tài)環(huán)境廳要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好任務(wù)分解，加強調度評估，重大情況及時(shí)向省委、省政府報告。

（三十六）強化監督考核。完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，將污染防治攻堅戰任務(wù)落實(shí)情況作為重點(diǎn)，深化例行督察，強化專(zhuān)項督察，優(yōu)化派駐監察。健全生態(tài)環(huán)境保護突出問(wèn)題排查整改常態(tài)長(cháng)效機制，常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)。落實(shí)《四川省環(huán)境質(zhì)量改善不力約談辦法》，對環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量改善不力的市（州）、縣（市、區）進(jìn)行約談。繼續統籌開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核和生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考評，強化考核結果運用，依規依紀依法嚴肅追究責任。

（三十七）強化宣傳引導。大力宣傳污染防治攻堅戰成效、典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，講好生態(tài)文明建設“四川故事”。做好習近平生態(tài)文明思想普及宣傳工作，深入開(kāi)展習近平生態(tài)文明思想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區活動(dòng)。構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，完善生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和有獎舉報機制。

（三十八）強化隊伍建設。按照中央部署要求，將生態(tài)環(huán)境保護綜合執法機構列入政府行政執法機構序列，選優(yōu)配強一線(xiàn)執法力量，統一保障執法用車(chē)和裝備。以政治建設引領(lǐng)業(yè)務(wù)能力建設，加強業(yè)務(wù)培訓，著(zhù)力提升縣（市、區）、鄉鎮等基層生態(tài)環(huán)境保護隊伍能力。注重選拔在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部。按照有關(guān)規定表彰在污染防治攻堅戰中成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。