福建省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《福建省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》，福建省將全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造。圍繞先進(jìn)設備更新、本質(zhì)安全水平提升、節能降碳、超低排放、數字化轉型、智能化升級等重要方向，聚焦鋼鐵、有色、電力、石化、化工、建材、機械、航空、船舶、紡織、造紙、食品、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)、用能等設備更新和技術(shù)改造。開(kāi)展用能設備能效對標，鼓勵企業(yè)對標國內外能效先進(jìn)水平和能效標桿水平，分行業(yè)分領(lǐng)域實(shí)施節能降碳和循環(huán)化改造，培育一批國家級和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用解決方案，培育一批數字經(jīng)濟賦智賦能新模式。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。

福建省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，加快構建新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，有力促進(jìn)投資和消費，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標

堅持市場(chǎng)為主、政府引導，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，深入實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升、拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動(dòng)，全面促進(jìn)先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，加快推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升，引導商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規模效應，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，助力提高經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展質(zhì)量和水平。到2027年，全省工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過(guò)90%，關(guān)鍵工序數控化率超過(guò)75%，較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、因地制宜加快推進(jìn)設備更新行動(dòng)

（一）全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造。圍繞先進(jìn)設備更新、本質(zhì)安全水平提升、節能降碳、超低排放、數字化轉型、智能化升級等重要方向，聚焦鋼鐵、有色、電力、石化、化工、建材、機械、航空、船舶、紡織、造紙、食品、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)、用能等設備更新和技術(shù)改造。開(kāi)展用能設備能效對標，鼓勵企業(yè)對標國內外能效先進(jìn)水平和能效標桿水平，分行業(yè)分領(lǐng)域實(shí)施節能降碳和循環(huán)化改造，培育一批國家級和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用解決方案，培育一批數字經(jīng)濟賦智賦能新模式。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。（省工信廳、發(fā)改委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、國資委、應急廳、海洋漁業(yè)局、市場(chǎng)監管局、數據管理局、民航福建監管局、民航廈門(mén)監管局按職責分工負責，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )落實(shí)。以下各項任務(wù)均需各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )貫徹落實(shí)，不再列出）

（二）加快建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合推進(jìn)城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛、城市生命線(xiàn)工程、建筑施工設備等為重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)更新改造。加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，統籌安排、穩步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。以空調、照明、門(mén)窗等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節能改造。持續實(shí)施燃氣老化管道更新改造。加快推進(jìn)城市供水設施和城鎮生活污水、垃圾處理設施設備更新改造。推動(dòng)老化磨損嚴重、技術(shù)落后的建筑施工工程機械設備淘汰更新。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線(xiàn)工程配套物聯(lián)智能感知設備建設和更新。加快重點(diǎn)公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。（省住建廳牽頭，省發(fā)改委、自然資源廳、商務(wù)廳、應急廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（三）積極推進(jìn)交通運輸設備和老舊農業(yè)機械更新。持續推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，大力推廣節能與新能源汽車(chē)，提高城市公交、快遞、環(huán)衛、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)比例，提升新能源汽車(chē)個(gè)人消費比例。全面實(shí)施汽車(chē)國六排放標準和非道路移動(dòng)柴油機械國四排放標準，有序淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)。指導各地制定超質(zhì)保期新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池更新淘汰方案，對部分車(chē)況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車(chē)，安排提前報廢；對車(chē)況較好的新能源公交車(chē)采取電池延?；蚋鼡Q措施。引導各地制定新能源公交車(chē)動(dòng)力電池更換及提前報廢的財政獎勵措施。（省交通運輸廳、財政廳、工信廳、商務(wù)廳、郵政管理局按職責分工負責）實(shí)施“海上福建”行動(dòng)，大力發(fā)展綠色智能船舶，加強船用混合動(dòng)力、LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動(dòng)內河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及應用。（省工信廳、交通運輸廳、海洋漁業(yè)局、國資委、科技廳按職責分工負責）持續實(shí)施農業(yè)機械報廢更新補貼政策，結合農業(yè)生產(chǎn)需要和農業(yè)機械化發(fā)展水平階段，扎實(shí)推進(jìn)老舊農業(yè)機械報廢更新，加快節能高效、先進(jìn)適用農機裝備推廣應用。（省農業(yè)農村廳、財政廳按職責分工負責）

（四）著(zhù)力提升教育文旅醫療設備水平。聚焦建設高質(zhì)量的高等教育和職業(yè)教育體系，著(zhù)力推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設備。促進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，及時(shí)更新并淘汰落后的教學(xué)儀器設備。（省教育廳、人社廳按職責分工負責）開(kāi)展文旅設施體檢和評估，推進(jìn)索道纜車(chē)、游樂(lè )設備、演藝設備等文旅設備更新提升，出臺金融支持文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策。（省文旅廳負責）加強優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設，統籌預防、治療、康復、健康促進(jìn)等服務(wù)，推進(jìn)醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備更新改造，推動(dòng)人工智能在醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域應用，持續提升高端醫療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平。推動(dòng)醫療機構病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。（省衛健委、發(fā)改委按職責分工負責）

三、有序實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)

（五）加快推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。加大政策支持力度，開(kāi)展汽車(chē)以舊換新行動(dòng)，促進(jìn)車(chē)輛排放、油耗和安全性等方面升級。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展置換補貼等促銷(xiāo)活動(dòng)，并引導行業(yè)有序競爭，促進(jìn)汽車(chē)換新消費。組織開(kāi)展汽車(chē)下鄉活動(dòng)，促進(jìn)農村汽車(chē)消費。嚴格執行機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)。積極參與汽車(chē)使用全生命周期管理信息交互系統建設。（省商務(wù)廳牽頭，省公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（六）推進(jìn)家電產(chǎn)品以舊換新。開(kāi)展家電以舊換新行動(dòng)，支持對消費者購買(mǎi)綠色智能家電給予適當補貼。鼓勵各地舉辦家電節、購物節等活動(dòng)，推動(dòng)家電品牌企業(yè)、賣(mài)場(chǎng)、電商平臺開(kāi)設家電以舊換新專(zhuān)區，開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵企業(yè)進(jìn)社區開(kāi)展以舊換新活動(dòng)，提高家電售后服務(wù)能力和水平，不斷提升消費體驗。引導回收企業(yè)按規劃合理布局并規范建設廢舊家電等再生資源回收站點(diǎn)，因地制宜、按標準分類(lèi)推進(jìn)新建和升級改造綠色分揀中心，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面。（省商務(wù)廳牽頭，省住建廳、工信廳、供銷(xiāo)合作社、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村廳、機關(guān)管理局按職責分工負責）

（七）著(zhù)力推動(dòng)家裝廚衛“煥新”。鼓勵各地組織開(kāi)展綠色、智能和適老家居消費主題活動(dòng)。推動(dòng)家居賣(mài)場(chǎng)、電商平臺設立老年用品銷(xiāo)售專(zhuān)區專(zhuān)柜，設置智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館等體驗式消費場(chǎng)景，打造舊房裝修和局部改造樣板間，推出價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐，滿(mǎn)足多樣化消費需求。推動(dòng)各地組織開(kāi)展陶瓷、衛浴、門(mén)窗、地板、照明、管材等專(zhuān)場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)對接，帶動(dòng)局部改造、舊房裝修等消費。（省商務(wù)廳牽頭，省市場(chǎng)監管局、住建廳、工信廳、供銷(xiāo)合作社按職責分工負責）

四、積極推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)

（八）完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )。支持耐用消費品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、平臺企業(yè)加快構建逆向物流體系，與專(zhuān)業(yè)回收公司合作，開(kāi)展逆向回收。支持企業(yè)運用“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，開(kāi)展廢舊設備產(chǎn)品、公共機構辦公設備線(xiàn)上線(xiàn)下交易，促進(jìn)線(xiàn)上交易平臺發(fā)展。將再生資源回收網(wǎng)絡(luò )納入城市基礎設施并配套建設，支持建設一批分揀中心，健全再生資源回收體系。鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，優(yōu)化報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局。規范處置強制淘汰、存在嚴重隱患的報廢產(chǎn)品設備，杜絕通過(guò)二手交易等方式重新流入市場(chǎng)。（省商務(wù)廳牽頭，省工信廳、住建廳、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)合作社、機關(guān)管理局按職責分工負責）

（九）推動(dòng)二手商品流通交易。規范二手商品流通秩序，持續優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，促進(jìn)便利交易。推動(dòng)全省二手車(chē)出口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、用戶(hù)評價(jià)機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。鼓勵平臺企業(yè)引入第三方二手商品專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，提高二手商品交易效率。（省商務(wù)廳牽頭，省供銷(xiāo)合作社、市場(chǎng)監管局、公安廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)按職責分工負責）

（十）有序推進(jìn)再制造和梯次利用。結合各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等，建設具有區域特色的再制造和梯次利用產(chǎn)業(yè)新集群。完善新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系，建立退役電池梯次應用技術(shù)規范，推進(jìn)動(dòng)力電池規范化梯次利用，提高余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推廣應用無(wú)損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平，拓展和延伸廢棄物利用領(lǐng)域和利用路徑。推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風(fēng)電光伏、航空等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。探索循環(huán)發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)模式，做好再制造產(chǎn)品全生命周期管理。（省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、科技廳按職責分工負責）

（十一）全面提升資源再生利用水平。推動(dòng)資源規?；?、循環(huán)化生產(chǎn)和集群化發(fā)展，引導低效產(chǎn)能逐步退出。完善“互聯(lián)網(wǎng)+換新+回收+利用”模式，實(shí)現再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應用。及時(shí)完善退役動(dòng)力電池、再生材料等標準和政策。（省發(fā)改委、工信廳、住建廳、科技廳、商務(wù)廳、供銷(xiāo)合作社、市場(chǎng)監管局、生態(tài)環(huán)境廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、數據管理局按職責分工負責）

五、有效實(shí)施標準提升行動(dòng)

（十二）加快完善能耗、排放、技術(shù)標準。對標國際和國內先進(jìn)水平，加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效標準，完善重點(diǎn)行業(yè)排放標準，持續優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)碳排放水平評價(jià)標準的前期研究。統籌推進(jìn)節能標準體系優(yōu)化升級，加快修訂工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點(diǎn)行業(yè)節能標準，抓緊制定鋰電池正負極材料等能耗限額標準，完善配套檢測方法。積極參與乘用車(chē)、重型商用車(chē)能耗相關(guān)限制標準的制修訂。根據國家清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系，制修訂我省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳足跡相關(guān)標準。積極參與國家風(fēng)力發(fā)電機、光伏設備及產(chǎn)品升級與退役等標準制定。開(kāi)展省地方標準與相關(guān)國內外標準比對分析，轉化一批先進(jìn)適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持省內科研機構、企業(yè)積極參與國際標準制修訂。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省工信廳、住建廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、科技廳按職責分工負責）

（十三）強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升。堅持核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新，從科研、設計、工藝、檢驗等環(huán)節提升產(chǎn)品技術(shù)標準水平及質(zhì)量，實(shí)現對企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)管理和質(zhì)量監督。聚焦汽車(chē)、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無(wú)人機等大宗消費品，加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等標準升級。嚴格按照國家現行家用電器健康安全標準體系及部分家電產(chǎn)品標準中涉及抗菌、除菌、消毒的標準目錄，加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，大力普及家電安全使用年限和節能知識。堅持以先進(jìn)標準引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升，倒逼消費品裝備制造業(yè)轉型升級。加快升級消費品質(zhì)量標準，完善消費品質(zhì)量安全監管目錄，嚴格消費品質(zhì)量安全監管。探索建立碳標簽等標準體系，充分發(fā)揮標準引領(lǐng)、綠色認證、高端認證等作用。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省工信廳、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急廳、科技廳按職責分工負責）

（十四）加強資源循環(huán)利用標準供給。制修訂廢金屬、廢紙、廢塑料、報廢汽車(chē)及廢舊機電設備、廢輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢鉛酸電池、廢棄燈具等資源循環(huán)利用技術(shù)標準。完善覆蓋資源利用的環(huán)境管理標準。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。引導二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系。探索構建資源循環(huán)利用標準化信息平臺，在更大范圍、更深層次推廣應用有關(guān)標準，便利企業(yè)獲取標準的渠道，有效實(shí)現標準化與信息化的融合。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省工信廳、商務(wù)廳、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、數據管理局按職責分工負責）

六、拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動(dòng)

（十五）加快先進(jìn)裝備推廣應用。大力促進(jìn)數控機床、焊接機器人、食品加工設備、紡織鞋服機械、倉儲物流裝卸設備、鋰電池制造裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，加快提升傳統產(chǎn)業(yè)裝備水平。圍繞動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)、電動(dòng)船舶、工程機械、節能環(huán)保裝備、輸配電裝備、風(fēng)電裝備、海洋工程裝備、新型儲能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新迭代，增強高端供給能力。聚焦行業(yè)設備更新改造需求，組織開(kāi)展重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強首臺（套）技術(shù)裝備研制與應用銜接，鼓勵在設備更新中應用首臺（套）技術(shù)裝備，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平。培育一批優(yōu)秀數字化轉型服務(wù)商和智能制造系統解決方案供應商，推進(jìn)工藝、裝備、軟件的系統集成和應用，推進(jìn)制造業(yè)“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”。（省工信廳牽頭，省發(fā)改委、科技廳、數據管理局按職責分工負責）

（十六）促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴容。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng )新投入，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng )新、人工智能應用等。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料電池等新能源路線(xiàn)，提高整車(chē)生產(chǎn)能力。推進(jìn)“光儲充檢”新型充電基礎設施建設，拓展新型儲能在源網(wǎng)荷儲、基礎建設、產(chǎn)業(yè)轉型、民生服務(wù)、家居生活等方面應用。支持液晶電視、顯示屏、電腦一體機、建材廚衛、按摩椅等生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，豐富市場(chǎng)供給。（省工信廳牽頭，省發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（十七）打響“福建制造”質(zhì)量品牌。鼓勵企業(yè)搶抓機遇、立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大生產(chǎn)，發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用，根據行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求，分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接活動(dòng)，推介一批符合國家標準的好設備、好產(chǎn)品，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌，引導機械、電子、汽車(chē)、食品、鞋服等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，推動(dòng)制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。（省工信廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

七、強化政策保障

（十八）加強統籌協(xié)調。建立由分管發(fā)展改革工作的副省長(cháng)牽頭，分管教育、工信、住建、交通、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅、醫療、市場(chǎng)監管等工作的副省長(cháng)參加，省直有關(guān)單位主要負責同志組成的工作機制，機制辦公室設在省發(fā)改委，負責統籌推進(jìn)我省大規模設備更新和消費品以舊換新各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。各地各部門(mén)要加強協(xié)同配合，強化省市縣聯(lián)動(dòng)，充分利用有效渠道加強政策宣傳解讀，完整準確傳導擴生產(chǎn)、促消費的強烈信號。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工制定具體方案和配套政策，加強跟蹤分析，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落細。重大事項及時(shí)按程序請示報告。（省發(fā)改委牽頭，省直有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十九）加大財政稅收支持力度。積極爭取中央預算內投資等資金支持我省設備和產(chǎn)品更新項目。堅持運用財政政策工具支持消費品以舊換新，省級財政加強配套，爭取中央財政安排的節能減排補助、老舊營(yíng)運車(chē)船更新補貼、農業(yè)機械報廢更新補貼等，支持符合條件的老舊汽車(chē)、耐用消費品以舊換新以及老舊船舶、柴油貨車(chē)等更新。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度。落實(shí)對環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，落實(shí)落細所得稅征管配套措施。（省財政廳、發(fā)改委、稅務(wù)局、廈門(mén)市稅務(wù)局牽頭，人行福建省分行按職責分工負責）

（二十）優(yōu)化金融支持。積極拓展綠色信貸、綠色債券等金融工具，進(jìn)一步加大對大規模設備更新和消費品以舊換新的支持力度，用好制造業(yè)中長(cháng)期貸款政策。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。充分運用人民銀行結構性貨幣政策工具和多元化綜合金融渠道，支持涉及設備更新、消費品以舊換新領(lǐng)域的項目實(shí)施。鼓勵銀行機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下，適當降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。（人行福建省分行牽頭，省委金融辦、國家金融監管總局福建監管局、省財政廳按職責分工負責）

（二十一）加強要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地用海用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，簡(jiǎn)化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類(lèi)收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，切實(shí)保障合理用地需求。保障再生資源回收車(chē)輛合理路權，對車(chē)輛配備、通行區域、上路時(shí)段等給予支持和規范。（省自然資源廳牽頭，省發(fā)改委、住建廳、工信廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳按職責分工負責）

（二十二）推動(dòng)科技創(chuàng )新支撐。聚焦長(cháng)期困擾傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)基礎、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，加強循環(huán)發(fā)展科技創(chuàng )新能力建設，圍繞重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)打造一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺，著(zhù)力提高循環(huán)發(fā)展裝備和技術(shù)供應能力。采用“揭榜掛帥”“賽馬”和創(chuàng )新產(chǎn)品迭代等模式，加快創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化應用。（省科技廳牽頭，省教育廳、發(fā)改委、工信廳按職責分工負責）

編輯：李丹