近日，平湖市人民政府辦公室印發(fā)《平湖市再生水利用管理辦法（試行）》，本辦法適用于平湖市行政區域內再生水利用的規劃、建設、使用、運行維護和管理，自2024年12月29日起施行，有效期三年。

平湖市再生水利用管理辦法（試行）

一、總則

（一）為加強再生水的利用和管理，提升城市污水資源化利用水平，促進(jìn)節約用水，實(shí)現水資源的可持續利用，根據《中華人民共和國水法》、《城鎮排水與污水處理條例》、《浙江省水資源條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

（二）本辦法適用于本市行政區域內再生水利用的規劃、建設、使用、運行維護和管理。

（三）本辦法所稱(chēng)再生水，是指城市污水和廢水經(jīng)再生工藝凈化處理后，滿(mǎn)足特定用水途徑的水質(zhì)標準或水質(zhì)要求，可直接或間接在一定范圍內進(jìn)行有益使用的水。

辦法所稱(chēng)集中式再生水利用是指以污水處理廠(chǎng)出水作為原水的再生水利用。

本辦法所稱(chēng)分散式再生水利用是指集中式再生水利用以外其他形式的再生水利用。

本辦法所稱(chēng)再生水利用設施，包括污水集水、凈化處理設施、加壓泵站、輸水管網(wǎng)、計量檢測以及其他相關(guān)設施。

本辦法所稱(chēng)使用再生水的用戶(hù)，是指從再生水利用設施取用水的單位和個(gè)人。

（四）再生水利用應當遵循區域統籌、市場(chǎng)推動(dòng)、規范管理、保障安全的原則。

（五）市人民政府應當加強對再生水利用工作的領(lǐng)導，將再生水利用工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將再生水利用規劃納入污水規劃專(zhuān)章編制，將公共再生水利用設施建設、維護資金納入財政預算；制定鼓勵政策，引導社會(huì )資本及再生水用戶(hù)參與再生水利用系統的建設和運營(yíng)。

（六）水行政主管部門(mén)應將再生水納入水資源統一配置，做好再生水利用的監督和管理工作；城鄉建設行政主管部門(mén)負責集中式再生水設施的建設、運行及監督和管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、應急、市場(chǎng)監管、綜合執法等部門(mén)應當按照各自職責，共同做好再生水利用管理工作。

（七）鼓勵、支持再生水的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設備，不斷提高再生水的利用和資源化水平。

二、規劃與建設

（八）再生水利用專(zhuān)項規劃需與國民經(jīng)濟和社會(huì )、國土空間規劃、水資源規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃、城鄉供水專(zhuān)項規劃和城鄉污水專(zhuān)項規劃相銜接。遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，制定再生水設施建設計劃，做到再生水處理設施與再生水輸配管網(wǎng)合理布局、優(yōu)化配置。

（九）新建、改（擴）建的城鎮污水處理廠(chǎng)、工業(yè)園區，應當按照再生水利用專(zhuān)項規劃和建設規范，配套建設再生水利用設施，鋼鐵、造紙、火力發(fā)電、紡織、石化、化工等企業(yè)項目配套建設廢水處理利用設施。

（十）編制城鎮規劃或者進(jìn)行城鎮建設，應當根據再生水利用專(zhuān)項規劃，預留再生水利用設施的建設用地。配套建設的再生水利用設施，其建設資金應當列入建設項目總投資，由建設單位按照規劃要求組織建設，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（十一）再生水利用設施建設應當符合再生水利用規劃和相關(guān)標準，再生水利用設施的設計、施工、監理應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

（十二）配套建設再生水利用設施的建設項目在竣工驗收合格后方能投入使用。

（十三）再生水供水系統嚴禁與自來(lái)水、自備水等供水系統直接連接。再生水利用設施和管道應當有明顯標識，取水口應當有防護措施，并標示“非飲用水”字樣，確保用水安全。

三、利用與配置

（十四）再生水水質(zhì)應當符合再生水應用領(lǐng)域相關(guān)標準和要求。

再生水同時(shí)用于多種用途時(shí)，其水質(zhì)應當符合相應水質(zhì)標準要求，相同項目的水質(zhì)指標應當符合該項目的最高標準要求。

（十五）在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內的用水戶(hù)，符合下列條件之一，應當使用再生水：

1.城市綠化（含小區內綠化澆灌等）、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工、公廁沖洗等市政設施用水等；

2.冷卻、洗滌、鍋爐、工藝、產(chǎn)品等工業(yè)生產(chǎn)用水；

3.景觀(guān)水體、濕地水體、河道湖泊生態(tài)補水等環(huán)境用水；

4.其他適宜利用再生水的。

（十六）再生水供水量充足情況下，對具備使用再生水條件但未充分使用的建設項目單位，水行政主管部門(mén)可限制審批其新增取水許可，并將相關(guān)情況向社會(huì )公告；用水計劃（額度）下達部門(mén)按照可利用數量相應核減其計劃（額度）用水量。

（十七）再生水實(shí)行有償使用制度，價(jià)格由再生水供應企業(yè)和用戶(hù)按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)，以合同形式約定。再生水用水量以結算水表計量為準。

四、運行與維護

（十八）集中式再生水利用設施運行（營(yíng)）單位需取得污水處理特許經(jīng)營(yíng)權，分散式再生水利用設施由投資單位負責生產(chǎn)運營(yíng)。

（十九）再生水利用設施運行（營(yíng)）管理單位應當按照以下要求做好運行管理工作：

1.建立健全各項運行（營(yíng)）管理制度，保證設施正常運行；定期對設施進(jìn)行巡查、養護和維修。

2.落實(shí)安全管理制度、安全操作規程和有效的安全防護措施。

3.建立健全運行管理臺賬，并做好原始記錄和統計報表，做到及時(shí)、準確、完整、真實(shí)。

4.配備水質(zhì)檢測設備，做好日常水質(zhì)檢測工作，確保供水水質(zhì)達到再生水應用領(lǐng)域或行業(yè)水質(zhì)標準；委托具有相應資質(zhì)的單位對再生水的主要水質(zhì)指標定期進(jìn)行檢測，并向用水戶(hù)公布水質(zhì)情況。

5.安裝符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和規范要求的用水計量設施，并按要求定期進(jìn)行校驗；再生水利用水量信息按規定共享至政府公共數據平臺。

6.制定再生水利用設施突發(fā)事件應急預案并按照規定進(jìn)行演練。再生水設施一旦發(fā)生事故，應立即啟動(dòng)應急預案，開(kāi)展現場(chǎng)搶修；可能影響公共安全的，應當及時(shí)告知受影響的單位和公眾，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

（二十）任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危及再生水使用安全的行為：

1.將再生水與自來(lái)水、自備水供水管網(wǎng)連接；

2.損毀、破壞、占壓公共再生水利用設施；

3.擅自改動(dòng)、操作公共再生水利用設施；

4.擅自改變再生水用水性質(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個(gè)人轉供再生水；

5.擅自在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過(guò)計量裝置直接取水；

6.在再生水利用設施用地范圍內取土、爆破、埋桿、堆物；

7.其他危及再生水使用安全的行為。

五、監督與保障

（二十一）水行政主管部門(mén)應當會(huì )同建設、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)建立在線(xiàn)監測系統，運用信息化手段對再生水利用工作情況進(jìn)行監督檢查。

（二十二）城鄉建設行政主管部門(mén)應當對集中式再生水利用設施的運行、使用情況進(jìn)行定期監督檢查，確保再生水的使用安全和使用效率。

（二十三）財政部門(mén)應當加強再生水利用工作資金保障，并根據工作實(shí)際和需要安排年度預算，按照職責對資金使用情況開(kāi)展監督檢查，研究落實(shí)補貼及稅收減免優(yōu)惠政策。

（二十四）再生水用戶(hù)應嚴格按照再生水供用水合同等有關(guān)約定使用再生水，違反合同改變再生水用途的，依法追究該用戶(hù)的違約責任。

（二十五）違反本辦法規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

六、附則

（二十六）本辦法自2024年12月29日起施行，有效期三年。