近日，山東省人民政府印發(fā)了關(guān)于山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護攻堅戰作戰方案(2018—2020年)的通知，全文如下：
 
　　山東省人民政府辦公廳
 
　　關(guān)于印發(fā)山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護攻堅戰
 
　　作戰方案(2018—2020年)的通知
 
　　魯政辦字〔2018〕230號
 
　　各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
 
　　《山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護攻堅戰作戰方案(2018—2020年)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
 
　　山東省人民政府辦公廳
 
　　2018年11月30日
 
　　(此件公開(kāi)發(fā)布)
 
　　山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護攻堅戰作戰方案(2018—2020年)

 
　　一、面臨的問(wèn)題
 
　　(一)部分飲用水水源地規范化建設水平不高。部分飲用水水源保護區標志設立不規范、隔離防護設施設置不健全;部分飲用水水源保護區存在工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲等違法建設項目;個(gè)別飲用水水源地受上游農業(yè)面源污染和汛期強降水等多重因素影響，存在水質(zhì)超標現象。
 
　　(二)南水北調沿線(xiàn)水質(zhì)不穩定。城郭河、洙趙新河、東魚(yú)河等河流多次超標，南四湖、東平湖等湖泊部分斷面時(shí)常超標，主要超標因子轉變?yōu)榉?、總磷。環(huán)境管理度不高，部分人工濕地水質(zhì)凈化效益不明顯。
 
　　(三)環(huán)境風(fēng)險隱患仍需整治。部分飲用水水源地及南水北調沿線(xiàn)仍存在工業(yè)、航運、道路及管線(xiàn)等風(fēng)險隱患，風(fēng)險預警監控體系尚未有效建立，應急處置能力亟待加強。
 
　　二、總體要求
 
　　(一)指導思想。深入學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真踐行生態(tài)文明思想，堅決落實(shí)在中央財經(jīng)委員會(huì )次會(huì )議、全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )及視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神，堅決打好污染防治攻堅戰，以飲用水水源和南水北調水質(zhì)安全為導向，堅持飲用水水源地城鄉統籌、分級管控、屬地管理，全面完成飲用水水源保護區“劃、立、治”重點(diǎn)任務(wù)，加強飲用水水源地規范化建設;堅持調水沿線(xiàn)河湖統籌、分類(lèi)防治、管控，健全流域治污體系，全面深化南水北調沿線(xiàn)水污染防治;堅持風(fēng)險防控與應急管理并重，完善預防、預警、應急三大環(huán)節，有效防范重要飲用水水源和南水北調水環(huán)境風(fēng)險，著(zhù)力提升水環(huán)境安全保障水平，切實(shí)維護人民群眾身體健康和社會(huì )和諧穩定。
 
　　(二)工作范圍。本方案的范圍為全省各市城市集中式飲用水水源地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市水源地)、城鎮集中式飲用水水源地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮水源地)、供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的農村飲用水水源地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村水源地)，以及南水北調沿線(xiàn)棗莊、濟寧、泰安、萊蕪、臨沂、菏澤等6市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南水北調沿線(xiàn)6市)全域。
 
　　(三)主要目標。到2020年，全省飲用水水源水質(zhì)保持穩定，水源地規范化建設水平顯著(zhù)提升，城市水源水質(zhì)達到或優(yōu)于三類(lèi)比例高于98%;南水北調沿線(xiàn)國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例不低于83.3%，省控重點(diǎn)河流消除劣五類(lèi)水體，南水北調東線(xiàn)供水水質(zhì)安全得到有效保障。
 
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
 
　　(一)持續加強飲用水水源地規范化建設。
 
　　1.劃定飲用水水源保護區。對新建城市、城鎮及農村水源地，應按照飲用水水源保護區劃分技術(shù)規范等相關(guān)要求及時(shí)劃定水源保護區，現場(chǎng)勘界定標，明確保護區邊界范圍，加強水源地規范化建設。因取水口變更、水文條件變化或技術(shù)要求變化等原因，確需調整已有飲用水水源保護區的，應結合當地供水實(shí)際，在詳細調查污染源分布、補徑排特征和水文地質(zhì)條件的基礎上進(jìn)行調整。應急或備用水源建成后及時(shí)劃定水源保護區。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級政府負責落實(shí)，以下攻堅任務(wù)均需各級政府負責落實(shí)，不再列出)
 
　　2.設置飲用水水源保護區標志和隔離防護設施。完善飲用水水源保護區標志設置。按照飲用水水源保護區標志技術(shù)要求，在水源保護區界線(xiàn)頂點(diǎn)、重要拐點(diǎn)、陸域水域交界處等位置，或者人群易見(jiàn)的道路、地標等位置設立保護區界碑、界樁;在人群活動(dòng)密集的路口、取水口、道路等位置設置保護區宣傳牌;在水源一級保護區、二級保護區和準保護區內的主干道、高速公路等交通路線(xiàn)旁的道路進(jìn)入點(diǎn)和駛出點(diǎn)，設置道路警示牌。2018年年底前，完成城市地表水型飲用水水源保護區標志設置;2019年年底前，完成城鎮地表水型飲用水水源保護區標志設置。按照國家要求，加快城鎮及以上地下水型飲用水水源保護區和農村飲用水水源保護區標志設置。加強巡查、維護，保持界碑、界樁、宣傳牌及交通警示牌狀態(tài)完好。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)
 
　　完善飲用水水源保護區隔離防護設施建設。按照集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求，對一級保護區周邊人類(lèi)活動(dòng)較為頻繁的水源地，設置物理隔離防護設施，條件允許的完全隔離;對水源保護區內有高速公路等道路交通穿越的水源地，采取建設防撞護欄、集中排水設施等措施;對水源保護區內存在輸油、輸氣管道穿越的水源地，采取防泄漏措施。2018年年底前，完成城市地表水型飲用水水源保護區隔離防護;2019年年底前，完成城鎮地表水型飲用水水源保護區隔離防護。按照國家要求，加快城鎮及以上地下水型飲用水水源保護區和農村飲用水水源保護區隔離防護。加強隔離防護設施的管理維護。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運輸廳牽頭)
 
　　3.大力推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題清理整治。開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)。各市針對已排查出的100個(gè)城鎮及以上地表水型飲用水水源地的1012個(gè)環(huán)境問(wèn)題和飲用水水源地專(zhuān)項督查交辦的環(huán)境問(wèn)題，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則，逐一制定整治方案，明確具體措施、任務(wù)分工、時(shí)間節點(diǎn)、責任單位和責任人，建立銷(xiāo)號制度，對已完成整治問(wèn)題及時(shí)核查銷(xiāo)號，每月將整治工作進(jìn)展向省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳報送并向社會(huì )公開(kāi)。2018年年底前，完成城市水源地各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題整治;2019年年底前，完成城鎮水源地各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題整治。各市在已有環(huán)境問(wèn)題清單和專(zhuān)項督查發(fā)現問(wèn)題的基礎上進(jìn)一步核查是否仍有漏報問(wèn)題，對漏報問(wèn)題及時(shí)建立臺賬，立行立改，2019年年底前完成。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)
 
　　加快實(shí)施城鎮及以上地下水型水源地和農村水源地清理整治。2019年，各市要對城鎮及以上地下水型飲用水水源地和農村飲用水水源地進(jìn)行摸底，全面排查飲用水水源保護區范圍內的排污口、違法建設項目、違法網(wǎng)箱養殖等環(huán)境違法問(wèn)題，建立問(wèn)題清單并向社會(huì )公開(kāi)，按照“一源一策”原則，制定環(huán)境違法問(wèn)題整改方案，組織實(shí)施清理整治，2020年年底前，飲用水水源地清理整治工作基本見(jiàn)效。各市開(kāi)展城鎮及以上地下水型水源地和農村水源地信息報送工作，將水源地基本信息、問(wèn)題清單、整改方案和整治進(jìn)展情況，按時(shí)報送省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)
 
　　深化飲用水水源地周邊綜合整治。各市應在集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)基礎上，深化整治內容，完善飲用水水源地環(huán)境保護協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)聯(lián)合執法，強化執法監督，對可能影響水源地水質(zhì)的違法行為，做到及時(shí)發(fā)現、立即制止、快速查處。對平原型水庫，加強引水渠道沿線(xiàn)調水期環(huán)境監管，防范環(huán)境風(fēng)險;對山區型水庫和河流型飲用水水源地，加快實(shí)行匯水區域測土配方施肥，減少農藥、化肥施用量;通過(guò)建設生態(tài)滯留塘、小濕地群等方式凈化農田排水，減輕對水源地水質(zhì)的影響。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省公安廳、省農業(yè)農村廳牽頭)加快推進(jìn)全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級，全面排查整治化工企業(yè)跑冒滴漏等問(wèn)題，完善防滲設施。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)推進(jìn)全省化工企業(yè)地下水環(huán)境監測井建設，加強監測和運行維護，及時(shí)掌握地下水水質(zhì)變化情況。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　(二)深化南水北調沿線(xiàn)水污染防治。
 
　　1.深化工業(yè)污染防治。實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。嚴格執行南四湖東平湖流域、沂沭河流域水污染物綜合排放標準，按期完成鋼鐵、火電、地熱型供暖等行業(yè)含氟化物廢水的深度治理，深入開(kāi)展化工、煤礦開(kāi)采和印染等行業(yè)高濃度硫酸鹽廢水的治理，確保工業(yè)污染源全面達標排放。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　加強工業(yè)集聚區水污染防治。到2020年，建立巨野化工園區等60個(gè)省級及以上工業(yè)集聚區水環(huán)境管理檔案，實(shí)現“一園一檔”;完成萊城工業(yè)園區、萊蕪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等工業(yè)集聚區廢水集中處理設施升級改造，出水水質(zhì)穩定達到一級A排放標準;推進(jìn)化工園區、涉重金屬工業(yè)園區“一企一管”和地上管廊的建設與改造。新批復建立、升級為省級以上的工業(yè)集聚區，自批復、升級之日起，實(shí)現污水集中處理、在線(xiàn)監控設施與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　嚴格氮磷排放控制。南水北調沿線(xiàn)6市應依據《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》，綜合考慮歷年環(huán)境統計氮磷排放各類(lèi)相關(guān)數據，確定氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè);結合排污許可證核發(fā)，逐步建立重點(diǎn)行業(yè)氮磷排放臺賬，摸清氮磷排放底數。氮磷重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按排污許可證要求及相關(guān)規定開(kāi)展總氮總磷自行監測、建立記錄臺賬、報送監測結果并向社會(huì )公開(kāi);安裝含總氮和(或)總磷指標的自動(dòng)在線(xiàn)監控設備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。強化氮磷排放達標管理，督促相關(guān)企業(yè)優(yōu)化升級生產(chǎn)治理設施，提高氮磷資源回收利用和水循環(huán)利用率，提高脫氮除磷能力和效率，2019年年底前，基本完成氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超標整治工作。按照國家要求，實(shí)施重點(diǎn)流域重點(diǎn)行業(yè)的氮磷排放總量控制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　2.強化城鎮生活污染防治。加快城鎮污水處理設施建設。到2020年，南水北調沿線(xiàn)6市新增污水處理能力49.5萬(wàn)噸/日，城市、縣城污水處理率分別達到98%和90%以上;采取有效措施，減少污水處理廠(chǎng)檢修期和突發(fā)事故狀態(tài)下污水直排對水體水質(zhì)的影響;建制鎮污水處理率達到70%以上，實(shí)現所有建制鎮建有污水處理設施。(省住房城鄉建設廳牽頭)
 
　　加快雨污管網(wǎng)建設改造。南水北調沿線(xiàn)6市加快實(shí)施城中村、老舊城區、城鄉結合部及城鎮新區污水收集和雨污管網(wǎng)分流改造，到2020年，新增城鎮污水管網(wǎng)500公里，基本實(shí)現城市建成區污水全收集、全處理;不具備雨污管網(wǎng)分流改造條件的區域，應采取增加截留倍數、調蓄等措施防止污水外溢。雨污收集處理設施應與城鎮新區同步建設、同步投運，并確保其收集處理能力與城鎮新區發(fā)展相適應。加大鄉鎮污水管網(wǎng)建設力度，優(yōu)先解決污水處理設施配套管網(wǎng)不足問(wèn)題。(省住房城鄉建設廳牽頭)
 
　　推進(jìn)污泥安全處置。到2020年，南水北調沿線(xiàn)6市新增污泥無(wú)害化處置能力600噸/日，城市、縣城污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置率分別達到90%、70%以上。禁止處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地。(省住房城鄉建設廳牽頭)
 
　　3.加強農業(yè)農村污染防治。推進(jìn)農藥化肥減量。推廣農藥減量控害、化肥減量增效和增施有機肥技術(shù)，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。到2020年，南水北調沿線(xiàn)6市單位耕地面積農藥使用量較2015年下降10%，化肥使用量較2015年下降6%。(省農業(yè)農村廳牽頭)
 
　　強化畜禽養殖污染治理。堅持綜合利用，就近就地消納利用畜禽養殖廢棄物。到2020年，南水北調沿線(xiàn)6市規?；笄蒺B殖場(chǎng)區全部配套建設糞污貯存、處理、利用設施并正常運行，大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率于2019年年底前達到100%。(省畜牧局牽頭)
 
　　防治漁業(yè)養殖污染。禁止在河湖(含水庫)中設置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養殖。鼓勵開(kāi)展標準化養殖魚(yú)塘建設、改造，因地制宜推廣池塘工程化循環(huán)水養殖、稻漁綜合種養等生態(tài)健康養殖模式。探索建立“魚(yú)塘+濕地”養殖模式，通過(guò)人工濕地凈化魚(yú)塘尾水，削減入河湖污染負荷。積極推廣大水面生態(tài)增養殖，科學(xué)組織實(shí)施“放魚(yú)養水”工程，實(shí)現以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水，修復水域生態(tài)環(huán)境。(省農業(yè)農村廳牽頭)
 
　　統籌治理農村生活污水。到2020年，南水北調沿線(xiàn)6市基本完成農村無(wú)害化衛生廁所改造;50%以上村莊的生活污水實(shí)現收集處理，其中，農村生活污水治理示范縣80%以上的村莊實(shí)現生活污水收集處理，農村新型社區基本實(shí)現污水收集處理。研究制定山東省農村生活污水處理設施水污染物排放標準。(省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　4.建設人工濕地水質(zhì)凈化工程。在鄆巨河、城郭河、大汶河等流域內建設人工濕地，提升水體自?xún)裟芰?在城鎮污水處理廠(chǎng)等重點(diǎn)企事業(yè)單位排污口周邊建設人工濕地，深度凈化重點(diǎn)排污單位出水水質(zhì);在西支河等流域內建設人工濕地，減輕農田退水影響。加強成武污水處理廠(chǎng)下游濕地、滕州市人工濕地、洸府河人工濕地、南陽(yáng)湖濕地等已建成人工濕地運營(yíng)監管，確保穩定發(fā)揮效益。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳牽頭)
 
　　5.優(yōu)化供水結構。壓減地下水開(kāi)采。采取控采限量、節水壓減、水源置換、修復補源等措施，壓采地下水，2018年年底前，南水北調沿線(xiàn)6市地下水超采區壓采水量1551萬(wàn)立方米，封填116眼深層承壓水井;2020年年底前，淺層地下水超采量全部壓減。(省水利廳牽頭)
 
　　擴大地表水供水量。南四湖流域棗莊、濟寧、菏澤3市，要加強當地地表水開(kāi)發(fā)利用，加大雨洪資源開(kāi)發(fā)利用力度，優(yōu)先消納長(cháng)江水，濟寧市要充分利用黃河水，不斷提高地表水供水比例。(省水利廳牽頭)
 
　　增加再生水利用。加強南水北調沿線(xiàn)6市鋼鐵、印染、制漿造紙、石油煉制等高耗水行業(yè)企業(yè)廢水深度處理回用，嚴格落實(shí)區域用水總量限批制度，新增取水許可優(yōu)先利用礦井排水、再生水等非常規水源。煤炭礦區的補充用水、周邊地區生產(chǎn)應優(yōu)先使用礦井水。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭)著(zhù)力提高現有再生水設施使用率，2020年年底前，南水北調沿線(xiàn)6市的城市、縣城污水處理廠(chǎng)再生水利用率達到25%以上，再生水利用水量與利用能力基本匹配。(省住房城鄉建設廳牽頭)
 
　　(三)有效防范水環(huán)境風(fēng)險。
 
　　1.強化風(fēng)險識別與防范。建立環(huán)境風(fēng)險檔案。根據2017年重要飲用水水源及南水北調水質(zhì)安全隱患排查情況，從2018年起，各市督促相關(guān)風(fēng)險源每年進(jìn)行一次風(fēng)險隱患自查，每年組織一次本行政區域風(fēng)險源全面排查，完善涵蓋工業(yè)、交通穿越、管道穿越、航運等方面的風(fēng)險隱患檔案，并根據每年排查結果進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的檔案更新情況要于每年1月15日前報省生態(tài)環(huán)境廳備案。整治環(huán)境風(fēng)險隱患。2018年年底前，各市完成工業(yè)、航運風(fēng)險隱患整治，建成工業(yè)風(fēng)險源環(huán)境風(fēng)險防控體系。南水北調沿線(xiàn)航行船舶產(chǎn)生的污水、垃圾，應在具備集中處理條件的港口等統一收集、統一處理，實(shí)行登記管理，不得將污染物直接排入河流或湖泊;在內河航運禁止運輸危險廢物、危險化學(xué)品及放射性物質(zhì)或廢物。2020年年底前，完成穿越水源保護區和南水北調重點(diǎn)保護區的86座普通國省道橋梁和5座高速橋梁環(huán)保設施改造，改造完成前，公路管理部門(mén)應采取臨時(shí)安全防范措施，防止發(fā)生污染事故。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳牽頭)
 
　　2.強化風(fēng)險預警監控。加強常規監測?？茖W(xué)制定水質(zhì)監測計劃，明確監測點(diǎn)位、監測指標及頻次。定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)狀況，縣級及以上城市至少每季度向社會(huì )公開(kāi)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生健康委牽頭)
 
　　加強預警監控。2019年年底前，日供水規模超過(guò)10萬(wàn)立方米的青島大沽河等河流型水源地和日供水規模超過(guò)20萬(wàn)立方米的棘洪灘水庫等7個(gè)湖庫型水源地、南水北調干線(xiàn)的支流入干流處，要設置預警監控斷面，安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控設備并與省級、市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)監控平臺聯(lián)網(wǎng)，暫時(shí)無(wú)法設置自動(dòng)在線(xiàn)監控的，縣級環(huán)境監測機構每月進(jìn)行一次預警監測;認真分析預警監測數據信息，加強對水源地水質(zhì)形勢研判，及時(shí)發(fā)出預警。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　加強視頻監控。2019年年底前，日供水規模超過(guò)10萬(wàn)立方米的玉清湖水庫等15個(gè)地表水型飲用水水源地和日供水規模超過(guò)5萬(wàn)立方米的圣井水廠(chǎng)等6個(gè)地下水型飲用水水源地，以及南水北調核心保護區和南水北調干線(xiàn)港口碼頭，要安裝視頻監控，視頻監控系統應與水廠(chǎng)和當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監控環(huán)境風(fēng)險。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)
 
　　3.強化應急處置能力。完善應急預案。2019年年底前，各市在風(fēng)險隱患排查基礎上，深入開(kāi)展飲用水水源地基礎環(huán)境特征、歷史突發(fā)環(huán)境事件、現有應急資源、現有應急工程設施和現有應急預案等方面的風(fēng)險評估，參照相關(guān)技術(shù)規范要求完善突發(fā)水污染事件應急預案;南水北調沿線(xiàn)6市根據本行政區域風(fēng)險源動(dòng)態(tài)變化情況，完善突發(fā)水污染事件應急預案，做到“一市一案”，并每年至少組織一次應急演練。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)
 
　　完善環(huán)境應急物資儲備和設施建設。全省城鎮及以上水源地根據實(shí)際需要，完善救援打撈、油氈吸附、圍油欄、臨時(shí)圍堰等應急物資儲備，建設污染物攔截、導流、收集和處置等應急工程，水體節制閘、攔污壩、導流渠、調水溝渠等防護工程設施，水源地取水口應急工程，構建“風(fēng)險源—連接水體—取水口”三級應急防控體系;南水北調沿線(xiàn)6市，完成應急物資(裝備)儲備庫及應急防護工程建設，以及主要入湖河流攔污壩等應急緩沖設施建設，防止污染物、泄漏物質(zhì)以及消防水等污染水源地。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)
 
　　四、保障措施
 
　　(一)加強組織領(lǐng)導。各級政府要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，認真履職盡責，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，層層抓落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)和各市要按照本方案的要求，結合實(shí)際制定落實(shí)方案，細化各項任務(wù)到地區、到年度、到部門(mén)。建立健全攻堅戰行動(dòng)方案的調度、檢查、督辦、通報制度，列出問(wèn)題清單、責任清單、措施清單、時(shí)限清單，完善工作臺賬。省生態(tài)環(huán)境廳要對水源地及南水北調沿線(xiàn)水質(zhì)安全保障進(jìn)展情況，定期調度、匯總、上報，并通報各市和相關(guān)部門(mén)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　(二)完善政策制度。制定《紡織印染工業(yè)高鹽廢水污染防治技術(shù)規范》《電鍍(表面處理)工業(yè)園區污染控制技術(shù)要求》《化工園區環(huán)境安全風(fēng)險防控體系建設技術(shù)規范》《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)指南》等地方性標準。出臺全省地表水環(huán)境質(zhì)量排名辦法，定期發(fā)布市、縣水環(huán)境質(zhì)量排名。建立全省水環(huán)境質(zhì)量達標滯后地區滾動(dòng)調度機制，按月調度達標滯后情況突出的縣級政府，并將調度情況向社會(huì )公開(kāi)，督促各地加快推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量達標工作。按照改善者受益、惡化者賠償的原則，制定全省地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省財政廳牽頭)
 
　　(三)加大投入力度。各級政府要加大飲用水水源和南水北調水質(zhì)安全保障資金投入力度，優(yōu)先開(kāi)展不達標飲用水水源(地質(zhì)原因除外)和南水北調沿線(xiàn)河流污染防治工程建設。通過(guò)財政補貼等手段促進(jìn)農業(yè)面源污染防治、畜禽養殖污染物處理及資源化利用等。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，實(shí)現污水處理廠(chǎng)等環(huán)境基礎設施的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)。完善農村生活污水治理設施、人工濕地運行管理機制，保障長(cháng)效運行。研究確定科學(xué)合理的中水價(jià)格，以積極引導和鼓勵使用再生水，推進(jìn)中水回用。對從事水污染防治的第三方企業(yè)，屬于高新技術(shù)企業(yè)的按規定享受所得稅優(yōu)惠政策。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省發(fā)展改革委牽頭)
 
　　(四)加強科技支撐。開(kāi)展廢水中硫酸鹽和氟化物等特征污染因子處理、大型湖泊內源污染治理等方面的研究，大力發(fā)展低成本治理技術(shù)，為飲用水水源和南水北調水質(zhì)保障提供科技支撐。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需對接，大力推進(jìn)先進(jìn)污水處理技術(shù)和科研成果轉化應用，正確引導科學(xué)治污。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　(五)引導公眾參與。建立健全信息公開(kāi)制度，縣級以上城市至少每季度向社會(huì )公開(kāi)飲水安全狀況信息;各市、縣(市、區)政府要在當地黨報和政府網(wǎng)站開(kāi)設“飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)”專(zhuān)欄，每月公開(kāi)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治進(jìn)展情況，接受社會(huì )監督。邀請媒體、公眾等參與執法檢查，公開(kāi)曝光典型違法案件。督促重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì )公開(kāi)排污、治污情況，主動(dòng)接受監督。積極搭建公眾參與和監督水源保護的信息平臺，確保信息渠道暢通。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺作用，進(jìn)一步完善省、市、縣三級環(huán)保微博工作體系，健全公眾投訴、信訪(fǎng)、輿情和環(huán)保執法聯(lián)動(dòng)機制。實(shí)施環(huán)境問(wèn)題舉報獎勵制度。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
　　(六)強化監督評估。加強對本方案實(shí)施的動(dòng)態(tài)評估，對本方案實(shí)施情況，每年開(kāi)展一次評估。2021年，對方案完成情況進(jìn)行全面評估。評估結果作為各級、各有關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核的重要參考內容，并以適當形式向社會(huì )公布。對評估實(shí)績(jì)突出的，進(jìn)行表?yè)P;對工作拖沓、履職不力、逾期未完成規定任務(wù)的，采取通報批評、公開(kāi)約談、媒體曝光等措施，督促問(wèn)題整治，并啟動(dòng)問(wèn)責程序。(省生態(tài)環(huán)境廳、省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
 
　　抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì )辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。
 
　　山東省人民政府辦公廳2018年11月30日印發(fā)