據生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項實(shí)施管理辦法》。辦法指出，水專(zhuān)項是《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》確定的國家科技重大專(zhuān)項。水專(zhuān)項資金籌集堅持多元化的原則，中央財政支持水專(zhuān)項的組織實(shí)施，引導和鼓勵地方財政、金融資本和社會(huì )資金等方面的投入。針對水專(zhuān)項任務(wù)實(shí)施，科學(xué)合理配置資金，加強審計與監管，提高資金使用效益。

具體如下：

關(guān)于印發(fā)《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項實(shí)施管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水專(zhuān)項)的組織管理，確保水專(zhuān)項總體目標圓滿(mǎn)完成，根據《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)等有關(guān)文件要求，結合水專(zhuān)項工作實(shí)際，水專(zhuān)項牽頭組織單位生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉建設部對《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項管理暫行辦法》(環(huán)科技〔2016〕153號)進(jìn)行了修訂，形成《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項實(shí)施管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

2019年11月22日

(此件依申請公開(kāi))

水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項實(shí)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水專(zhuān)項)順利實(shí)施，充分激發(fā)水專(zhuān)項科研人員創(chuàng )新活力，保障專(zhuān)項總體目標圓滿(mǎn)完成，根據《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家科技重大專(zhuān)項組織實(shí)施工作規則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕105號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕127號)、《國家科技重大專(zhuān)項(民口)管理規定》(國科發(fā)專(zhuān)〔2017〕145號)、《國家科技重大專(zhuān)項(民口)資金管理辦法》(財科教〔2017〕74號)、《進(jìn)一步深化管理改革 激發(fā)創(chuàng )新活力 確保完成國家科技重大專(zhuān)項既定目標的十項措施》(國科發(fā)重〔2018〕315號)以及《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水專(zhuān)項實(shí)施方案)等有關(guān)規定以及國家科技計劃管理改革的有關(guān)要求，結合水專(zhuān)項工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 水專(zhuān)項是《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》確定的國家科技重大專(zhuān)項。實(shí)施水專(zhuān)項對于我國依靠科技創(chuàng )新，促進(jìn)節能減排，控制水體污染，改善水生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全，加快生態(tài)文明建設具有重要意義。

第三條 水專(zhuān)項是水體污染控制與治理重大科技工程，圍繞國家水污染防治重點(diǎn)流域，集中攻克一批水體污染控制與治理關(guān)鍵技術(shù)。

水專(zhuān)項項目(課題)分為技術(shù)示范類(lèi)、技術(shù)研究類(lèi)和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)。技術(shù)示范類(lèi)主要開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)研究、集成及工程應用示范，為示范區水質(zhì)改善和飲用水安全保障提供技術(shù)支撐;技術(shù)研究類(lèi)主要開(kāi)展共性污染治理技術(shù)、管理技術(shù)和經(jīng)濟政策研究;技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)主要開(kāi)展關(guān)鍵設備、產(chǎn)品等的研制和產(chǎn)業(yè)化。

第四條 水專(zhuān)項的組織實(shí)施由國務(wù)院統一領(lǐng)導，國家科技領(lǐng)導小組、國家科技體制改革和創(chuàng )新體系建設領(lǐng)導小組統籌、協(xié)調和指導。具體由生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉建設部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)牽頭組織單位)組織實(shí)施。

第五條 水專(zhuān)項組織實(shí)施管理遵循以下原則：

(一)明確目標，聚焦重點(diǎn)。水專(zhuān)項聚焦制約國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的水污染治理重大科技瓶頸問(wèn)題，為實(shí)現水環(huán)境治理體系現代化提供高質(zhì)量的科技供給。

(二)創(chuàng )新機制，資源整合。充分發(fā)揮牽頭組織單位的作用，調動(dòng)地方政府參與實(shí)施的積極性，加強與現有科技資源及成果的銜接，整合科研院所、高校和企業(yè)以及國際合作的科技資源，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結合的優(yōu)勢，集中力量開(kāi)展科技攻關(guān)。

(三)厘清權責，規范管理。簡(jiǎn)政放權、放管結合，在實(shí)施方案制定、啟動(dòng)實(shí)施、監督管理、綜合績(jì)效評價(jià)和成果應用等各個(gè)環(huán)節，堅持科學(xué)、民主決策，壓實(shí)各方責任，建立健全權責明確的管理制度和機制。

(四)定期調度，突出績(jì)效。建立健全水專(zhuān)項監督與動(dòng)態(tài)調整機制，對水專(zhuān)項組織實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)攻關(guān)進(jìn)展、水質(zhì)目標改善狀況、技術(shù)應用效果等進(jìn)行跟蹤調度，確保取得實(shí)效。

(五)注重人才，創(chuàng )造環(huán)境。結合水專(zhuān)項的實(shí)施，凝聚和培養一批高水平創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )優(yōu)人才，形成一支產(chǎn)學(xué)研結合、創(chuàng )新能力強的科技隊伍，完善有利于水專(zhuān)項實(shí)施的配套政策和良好環(huán)境。

第二章 組織機構與職責

第六條 在國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì )議制度下，科技部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))負責重大專(zhuān)項綜合協(xié)調和整體推動(dòng)，研究解決重大專(zhuān)項組織實(shí)施中的重大問(wèn)題，各司其職，共同推動(dòng)重大專(zhuān)項的組織實(shí)施管理。

第七條 牽頭組織單位應強化宏觀(guān)管理、戰略規劃和政策保障，建立多部門(mén)共同參與的機制，充分調動(dòng)全社會(huì )力量參與專(zhuān)項實(shí)施，保證專(zhuān)項順利實(shí)施并完成預期目標。牽頭組織單位應加強內部溝通、協(xié)調與配合。主要職責是：

(一)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位成立水專(zhuān)項管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水專(zhuān)項辦)，并對水專(zhuān)項辦隊伍建設、條件保障等進(jìn)行指導和監管;

(二)組建水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組，確定水專(zhuān)項標志性成果責任專(zhuān)家;

(三)負責制訂水專(zhuān)項實(shí)施管理相關(guān)規章制度;

(四)負責組織制訂水專(zhuān)項階段實(shí)施計劃，制訂年度指南，審核上報年度計劃;

(五)批復水專(zhuān)項項目(課題)的立項(牽頭組織單位聯(lián)合行文批復);

(六)負責對水專(zhuān)項項目(課題)的執行情況進(jìn)行監督檢查和責任倒查，指導督促水專(zhuān)項的實(shí)施;

(七)負責協(xié)調落實(shí)水專(zhuān)項實(shí)施的相關(guān)支撐條件，協(xié)調落實(shí)配套政策，推動(dòng)水專(zhuān)項成果轉化和產(chǎn)業(yè)化;

編輯：徐冰冰