天津中心城區海河兩岸，水波粼粼，游人如織。不時(shí)有駕著(zhù)小艇的環(huán)衛工人來(lái)回穿梭，將水面漂浮物及時(shí)打撈干凈?！安患皶r(shí)清理不行啊，‘河長(cháng)’對我們考核可嚴了，保潔不到位直接影響大家的收入?！彼h(huán)境保潔公司經(jīng)理王建洲說(shuō)。王建洲口中所說(shuō)的“河長(cháng)”，就是天津市水生態(tài)環(huán)境管理責任人。

　　
　　在千里之外的江西，省委書(shū)記親自擔任省級“總河長(cháng)”，省長(cháng)擔任省級“副總河長(cháng)”，7位省領(lǐng)導分別擔任贛江、撫河、信江、饒河、修河、鄱陽(yáng)湖、長(cháng)江江西段省級“河長(cháng)”，高位推動(dòng)讓“河長(cháng)制”在全省上下得到貫徹落實(shí)。
　　
　　來(lái)自水利部的數據顯示，目前全國已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個(gè)?。ㄊ校h委或政府出臺了文件，在全?。ㄊ校┓秶鷥韧菩小昂娱L(cháng)制”；16個(gè)?。▍^、市）的部分市縣或流域水系實(shí)現了“河長(cháng)制”。
　　
　　在“河長(cháng)”的組織領(lǐng)導下，水利、國土、環(huán)保、公安等相關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)調配合，將河湖保護納入政府目標責任機制，不斷健全“河長(cháng)制”的績(jì)效考核和責任追究，河湖功能初步恢復，有力推進(jìn)了水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治和水環(huán)境治理。
　　
　　河道有了“父母官”
　　
　　“河長(cháng)制”，簡(jiǎn)言之，就是由黨政負責人擔任河長(cháng)，負責轄區內河湖管理保護。這個(gè)由江蘇無(wú)錫首創(chuàng )、源于藍藻暴發(fā)的水環(huán)境管理制度，由于實(shí)施以來(lái)效果不錯，近些年陸續被各地借鑒。
　　
　　天津市水務(wù)局副巡視員梁寶雙就是這眾多“河長(cháng)”之一，談起“河長(cháng)制”在天津的實(shí)施，梁寶雙說(shuō)，環(huán)境倒逼是主因?！敖┠晏旖蚪?jīng)濟發(fā)展迅速，水污染也越來(lái)越嚴重，成為環(huán)境治理的嚴峻挑戰?！彼w污染之痛喚起了天津的治理決心。2013年，天津在全境內推行地方黨政首長(cháng)負責的“河長(cháng)制”，中心城區以外河道，由河道所在區、街鎮、村行政領(lǐng)導擔任“河長(cháng)”；中心城區以?xún)鹊暮拥?，“河長(cháng)”由市水務(wù)局負責領(lǐng)導擔任。目前，天津共有廳局級“河長(cháng)”35人，街鎮級“河長(cháng)”173人。
　　
　　河流養護落實(shí)到黨政領(lǐng)導身上，首先就解決了原河道水環(huán)境管理責任不清、職責不明的問(wèn)題。梁寶雙認為，由黨政首長(cháng)來(lái)挑水環(huán)境管理的頭，讓原本無(wú)人愿管的河流有了“主人”，責任劃清楚后，過(guò)去可以推脫的事情，推也推不出去了。河長(cháng)制的推行，使過(guò)去對河流集中式的治理方式，變?yōu)槌B(tài)化的治理。
　　
　　天津“河長(cháng)制”的重點(diǎn)用于“治”，而擁有先天生態(tài)優(yōu)勢的江西則著(zhù)眼于“護”?！敖魃缴剿己芎?，‘河長(cháng)制’的作用，就是保護現有的青山綠水不受污染?！苯魇∷麖d廳長(cháng)羅小云說(shuō)，2015年，江西開(kāi)始實(shí)行區域與流域相結合的“河長(cháng)制”，由省委書(shū)記擔任省級“總河長(cháng)”，省長(cháng)擔任省級“副總河長(cháng)”。高位推動(dòng)，讓每一片需要保護的水域有了責任主體。
　　
　　有問(wèn)題找“河長(cháng)”
　　
　　潮白新河是天津的一條人工行洪河道，水面開(kāi)闊，風(fēng)景怡人，惹人注目的還是河道邊豎起的一塊河長(cháng)公示牌，上面寫(xiě)明該河段“河長(cháng)”的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。在天津，幾乎每一條河流都有這樣一張“身份證”。寶坻區水務(wù)局局長(cháng)何建華說(shuō)，這是為了方便市民監督河流管理?！啊娱L(cháng)’作為責任人，負責河道日常管護，群眾一旦發(fā)現偷排、污染等問(wèn)題，可以隨時(shí)聯(lián)系‘河長(cháng)’舉報?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: " microsoft="" font-size:="" white-space:=""/>　　
　　“有問(wèn)題找‘河長(cháng)’?！睂氎鎱^寶平街道辦主任郭靜超對此深有體會(huì )，任潮白新河鎮街級“河長(cháng)”不過(guò)一年，他已經(jīng)習慣接到群眾的舉報，小到發(fā)現一張冰棍紙，大到亂排亂放，只要有人指出問(wèn)題，他就必須協(xié)調相關(guān)部門(mén)給出反應。除了接受群眾舉報，郭靜超還經(jīng)常到河邊轉轉，發(fā)現有人丟了垃圾，馬上撿起來(lái)帶走?！啊娱L(cháng)’不是職務(wù)，更多的是一種責任?！彼f(shuō)。
　　
　　相比于鎮街級河長(cháng)的郭靜超，南昌市市長(cháng)郭安肩上的擔子更重，他既是南昌市的“副總河長(cháng)”，也是贛江南昌段“總河長(cháng)”，對屬地河段環(huán)境、水質(zhì)、截污、綠化等負總責。郭安說(shuō)，有問(wèn)題要找“河長(cháng)”，“河長(cháng)”也要主動(dòng)啃硬骨頭。郭安擔任“河長(cháng)”后的件事就是鐵腕治砂，協(xié)調司法、環(huán)保、水利等多個(gè)部門(mén)，整治非法采砂這個(gè)困擾贛江多年的痼疾。
　　
　　事得有人管，管事的人更需要監督?！昂娱L(cháng)”走馬上任后，如何調動(dòng)他們治水的主動(dòng)性，避免“河長(cháng)制”落得一紙空文？天津采用的方法是嚴格考核與獎懲制度?！昂恿鞴芾淼某晒呀?jīng)納入各級‘河長(cháng)’的政績(jì)考核?！绷簩氹p介紹，天津市采用定期考核、日常抽查、社會(huì )監督相結合的方式，對河道水生態(tài)環(huán)境管理進(jìn)行打分，結果每月匯總，年底再通過(guò)媒體公示各區考核分數的排名，“曬成績(jì)單”。
　　
　　變化正在悄悄發(fā)生
　　
　　而事實(shí)上，隨著(zhù)“河長(cháng)制”在各地推行，大地上奔騰的河流也悄然發(fā)生了變化。天津水環(huán)境保潔公司經(jīng)理王建洲幾乎每天都要開(kāi)著(zhù)游艇在海河上巡視一遍，近兩年，他感覺(jué)到水環(huán)境在慢慢變好?！霸瓉?lái)行洪時(shí)期來(lái)的都是污水，現在少見(jiàn)了?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: " microsoft="" font-size:="" white-space:=""/>　　
　　海河的變化并不是個(gè)例，梁寶雙介紹，自“河長(cháng)制”落地以來(lái)，天津感官水質(zhì)異常河道從211公里下降到34公里，環(huán)境衛生不達標河道從53公里變?yōu)槿窟_標，綜合考評河道從620公里提高到2274公里。
　　
　　改變的除了環(huán)境，還有人。江西靖安縣水務(wù)局局長(cháng)王仕欽感慨，“河長(cháng)制”在江西推行1年，不僅使河流又回到初的模樣，還影響到每一個(gè)臨河而居的百姓?！耙郧皼](méi)人管，大家你扔我也扔?，F在鎮長(cháng)、村長(cháng)沒(méi)事就會(huì )來(lái)走走，保潔員每天下河打撈垃圾，大家也不好意思再亂扔亂排了?！贝謇锶瞬粌H開(kāi)始約束自己和家人的行為，碰到陌生人向河道扔垃圾也會(huì )主動(dòng)制止。
　　
　　更深的影響還在岸上。王仕欽說(shuō)，“河長(cháng)制”讓考核重心發(fā)生調整，環(huán)境倒逼的壓力使地方自覺(jué)地將治污納入常規，并抓住契機加快經(jīng)濟結構轉型升級。在靖安，凡是可能對河流環(huán)境造成嚴重污染的行業(yè)一律被拒之門(mén)外，“我們現在的重點(diǎn)是發(fā)展旅游業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，打造全域有機農業(yè)?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: " microsoft="" font-size:="" white-space:=""/>　　
　　在未來(lái)，隨著(zhù)“河長(cháng)制”的全面推進(jìn)，省長(cháng)、市長(cháng)、縣長(cháng)、鄉長(cháng)、村長(cháng)都可能成為“河長(cháng)”，成為我們“母親河”的生態(tài)衛士，而越來(lái)越多的人也會(huì )參與到“母親河”的治理之中。