改革開(kāi)放以來(lái)，我國農村經(jīng)濟取得了長(cháng)足發(fā)展，但傳統粗放的農村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉變，許多環(huán)境問(wèn)題日益凸現，農村生態(tài)環(huán)境令人擔憂(yōu)，特別是環(huán)境“臟、亂、差”、飲用水源水質(zhì)下降、畜禽養殖污染、工業(yè)企業(yè)和城市污染向農村加速轉移等問(wèn)題突出，使農村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，不僅威脅著(zhù)農民群眾的身體健康，而且制約了農村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
　　
　　我們可以看到，許多村莊將垃圾堆放在房前屋后，坑邊路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，無(wú)人負責垃圾收集與處理。同時(shí)，鄉鎮企業(yè)或農村家庭作坊排污、工業(yè)和生活廢棄物、養殖業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)等都直接污染地下水，形成時(shí)間長(cháng)、范圍廣，它不像河流等地表水污染一樣可以看到，是看不到的污染水源，可以說(shuō)，地下水污染是農村水污染大的隱患。
　　

　　農村污水處理未來(lái)市場(chǎng)規?？捎^(guān)
　　
　　“水十條”發(fā)布后，污水污泥市場(chǎng)迎來(lái)了發(fā)展新時(shí)期?！笆濉钡牡絹?lái)，也讓行業(yè)對市場(chǎng)充滿(mǎn)期待。近日，E20環(huán)境平臺合伙人、E20研究院執行院長(cháng)、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(cháng)薛濤，介紹了E20研究院的新研究數據，對“十三五”期間，污水污泥行業(yè)可能釋放的市場(chǎng)投資機遇進(jìn)行了全景掃描。據預測，“十三五”污水處理工程建設市場(chǎng)投資空間超1000億；污泥工程建設市場(chǎng)投資空間約350億。
　　
　　又據相關(guān)數據說(shuō)明：我國城市污水排放量為1.1億噸/日，縣城為2336萬(wàn)噸/日，而建制鎮為2677萬(wàn)噸/日，村莊為3220噸/日。但是城市、縣城、建制鎮、村莊的污水處理率分別為87%、75%、28%、8%，污水處理率差異巨大。一方面是農村大量污水直排的現狀，另一方面是村莊污水處理率的增長(cháng)仍非常緩慢。相比來(lái)說(shuō)，村莊的污水處理率增長(cháng)緩慢，平均每年為1%，仍然處于農村污水處理的初級階段。由此可知，我國農村污水處理未來(lái)市場(chǎng)的規模十足可觀(guān)。
　　
　　治污工程難點(diǎn)重重
　　
　　可悲的是，我國的一些農村地區因辦法不多、模式單一，錢(qián)沒(méi)少花，效果卻沒(méi)有預期好，管網(wǎng)收集率不高，技術(shù)水土不服，治污工程“曬太陽(yáng)”現象并不鮮見(jiàn)，農村治污出現種種難點(diǎn)。
　　
　　處理方式難定。農村污染點(diǎn)多、面廣，各地情況千差萬(wàn)別。有的村莊位于城鄉接合部，人口密集；有的位于偏遠山區，居住分散；有的在水域敏感區，水生態(tài)脆弱。不同地方需要不同解決方案，有的適合集中處理，也有的適合分散式。然而，一些地方在工作中方式簡(jiǎn)單，用城市污水處理方式解決農村問(wèn)題，一味讓縣級污水處理廠(chǎng)向農村延伸，遭遇困境在所難免。
　　
　　技術(shù)方案難選。農村污染物種類(lèi)與城市不同，簡(jiǎn)單搬用城市污水處理系統行不通。一位污水處理廠(chǎng)技術(shù)員坦言，他們所在的村莊養豬場(chǎng)多，豬糞尿養殖廢水濃度太高了，COD（化學(xué)需氧量）濃度在1萬(wàn)以上，而現有污水處理設備上限才到1000，養殖廢水根本處理不了。
　　
　　農民習慣難改。農村社會(huì )有農村的復雜，農民生產(chǎn)生活習慣不同于城里人，提高農民環(huán)保素養，光靠條例、處罰不行，要更多依靠村規民約、自我管理。另外，農村財力有限，污水處理系統不僅建設成本要低，運行成本也要低，“好用不貴”才更有生命力。
　　
　　說(shuō)千難說(shuō)萬(wàn)難，多“接地氣”就不難。有的地方“私人定制”，規劃前，挨家挨戶(hù)上門(mén)調查，各家的排污口在哪里？管網(wǎng)怎么布局？布局是否優(yōu)？多種模式因村因戶(hù)制宜，難題迎刃而解。有的地方建單村污水處理池，生物濾床就地取材，運營(yíng)成本低，入戶(hù)管道旁，按農戶(hù)需求留出化糞池，方便實(shí)用，受到農民歡迎。
　　
　　“治污下鄉”擊破污染難題
　　
　　農村治污已刻不容緩。住建部等十部門(mén)日前聯(lián)合出臺意見(jiàn)，要求到2020年全面建成小康社會(huì )時(shí)，全國90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。部分干部及學(xué)者建議，打破城鄉二元結構，完善農村治污規劃，以治污下鄉對沖污染下鄉的諸多負面影響。
　　
　　一是加大專(zhuān)項整頓力度。
　　
　　有專(zhuān)家建議，應結合《環(huán)保法》修訂，來(lái)一次全國大排查，采取自查自改、異地檢查、明察暗訪(fǎng)等方式，發(fā)現、處理、曝光一批治污不力、污染突出的地區和企業(yè)。
　　
　　武漢大學(xué)環(huán)境法研究所副所長(cháng)杜群認為，應加大農村環(huán)保治污的行政法規、部門(mén)規章立法，用更多禁止性、限制性的規定，層層傳導壓力，層層落實(shí)責任，讓環(huán)保監管觸角向農村延伸。華中科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境工程系教授周敬宣認為，治理污染下鄉、垃圾圍村，應“鐵路警察，各管一段”。
　　
　　二是完善農村環(huán)保規劃，打破城鄉二元，促治污監管觸角上山下鄉。
　　
　　周敬宣認為，應把農村納入城鄉統籌的環(huán)保治污和垃圾收集處理體系中，從基礎的專(zhuān)業(yè)清理、垃圾集中回收處理等做起。同時(shí)應嚴格產(chǎn)業(yè)政策，防止東污西移。
　　
　　三是大力發(fā)展農村治污經(jīng)濟。
　　
　　污染下鄉和垃圾圍村，并非無(wú)藥可救。在湖北武漢，“垃圾區”就成了“景觀(guān)區”。第十屆園博會(huì )的園址就選在武漢市城鄉接合部張公堤附近的垃圾填埋場(chǎng)上。過(guò)去17年間，這里生活垃圾堆積成山，形成了長(cháng)約1300米、寬約350米的堆體，相當于60多個(gè)足球場(chǎng)大小，垃圾量超過(guò)500萬(wàn)立方米。武漢市園林和林業(yè)局局長(cháng)蘇霓斌說(shuō)，園博會(huì )不選好山好水，而是在生活垃圾填埋場(chǎng)上。雖然挑戰巨大，但也為“垃圾圍村”難題探索了破解之道。
　　
　　農村點(diǎn)多面廣，政府主導垃圾回收、清運難度大、成本高，可行性不高。而在河北省石家莊市高邑縣從破解抓好一家一戶(hù)、一村一鎮解決不好的垃圾處理問(wèn)題入手，積極探索“政府購買(mǎi)服務(wù)”的垃圾處理模式，形成了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現了共贏(yíng)，值得借鑒推廣。
　　
　?。▍⒖假Y料：衡水日報，《瞭望》雜志，人民日報，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院)