全康環(huán)保:1月24日，河南省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)河南省四水同治規劃（2021―2035年）的通知。根據規劃要求，強化工業(yè)企業(yè)污染管控，以產(chǎn)業(yè)集聚區、工業(yè)園區為重點(diǎn)集中治理，實(shí)施工業(yè)企業(yè)穩定達標排放，全面推進(jìn)污水處理設施建設和污水管網(wǎng)排查整治，杜絕企業(yè)偷排、污水處理廠(chǎng)污水溢流現象。完善現有污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)，新建、擴建產(chǎn)業(yè)集聚區、工業(yè)園區同步規劃建設污水收集和集中處理設施，工業(yè)廢水全收集、全處理，確保穩定達標排放。以河湖岸線(xiàn)、水庫、飲用水水源地、地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)區為重點(diǎn)，開(kāi)展尾礦庫隱患排查和風(fēng)險評估，“一庫一策”制定治理和應急處置方案。全面貫徹實(shí)施黃河流域水污染物排放標準，進(jìn)一步提升黃河流域水污染治理水平。到2025年，開(kāi)發(fā)區內工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現“零”直排。

補齊城鎮污水處理設施短板，現有污水處理能力不足的地方加快新建、擴建污水處理設施。對進(jìn)水生化需氧量濃度存在異常的城市污水處理廠(chǎng)，圍繞服務(wù)片區管網(wǎng)制定實(shí)施“一廠(chǎng)一策”系統化整治方案，明確整治目標和措施，穩步提升污水設施效能。黃河流域內污水處理廠(chǎng)出水穩定達到《河南省黃河流域水污染物排放標準》要求，具備條件的污水處理廠(chǎng)建設尾水人工濕地。

全面提升城鎮污水收集能力，優(yōu)先補齊城中村、老舊城區、建制鎮、城鄉結合部和易地扶貧搬遷安置區生活污水管網(wǎng)設施短板，努力實(shí)現管網(wǎng)全覆蓋，采取措施實(shí)現污水處理智能化調配，解決污水處理廠(chǎng)收水不均問(wèn)題，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，到2025年，實(shí)現鄭州市生活污水集中收集率達到90%、其他省轄市、縣級市平均生活污水集中收集率達到70%或比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。加強再生利用設施建設，推進(jìn)污水資源化利用，系統規劃城鎮污水再生利用設施，提前規劃布局再生水管網(wǎng)，實(shí)現分質(zhì)、分對象供水。

加快城鎮污水處理廠(chǎng)污泥安全處置，按照城鎮污泥處理處置減量化、穩定化、無(wú)害化、資源化要求，加快推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處理處置和資源化利用，到2025年，省轄市、縣級市污泥無(wú)害化處理率分別達到98%、95%以上。

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省四水同治規劃（2021―2035年）的通知

豫政辦〔2021〕84號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

《河南省四水同治規劃（2021―2035年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

《河南省節水專(zhuān)項規劃》《河南省水資源配置專(zhuān)項規劃》《河南省河湖水域岸線(xiàn)專(zhuān)項規劃》《河南省水生態(tài)修復與水環(huán)境治理專(zhuān)項規劃》《河南省南水北調水資源利用專(zhuān)項規劃》《河南省黃河水資源節約集約利用專(zhuān)項規劃》《河南省骨干工程建設專(zhuān)項規劃》《河南省地下水綜合治理專(zhuān)項規劃》《河南省水災害防治專(zhuān)項規劃》《河南省智慧水利專(zhuān)項規劃》是《河南省四水同治規劃（2021―2035年）》的子規劃，由省水利廳印發(fā)。

河南省人民政府辦公廳

2021年12月31日

第一章 現狀與基礎

第一節 自然條件

河南省位于我國中東部，南北縱跨530公里，東西橫越580公里，處于北緯31°23′～36°22′和東經(jīng)110°21′～116°39′之間，東接安徽、山東，北接河北、山西，西連陜西，南鄰湖北，全省總面積16.7萬(wàn)平方公里。

一、地形地貌與氣候特征

地形地貌：河南省位于全國第二、第三階梯結合部，處于山區向平原的過(guò)渡帶，西北部、西部和南部群山環(huán)繞，海拔高程一般在1000米以上，東北部、東部、中部和西南部為平原和盆地，海拔高程50～100米，地勢西高東低，山地、丘陵、平原面積占比分別為37.1%、11.7%、51.2%。

圖1―1 河南省地理位置及地形地貌圖

氣象水文：河南省地處亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區，大陸性季風(fēng)氣候特征明顯，多年平均氣溫15.1℃、降水量771毫米、水面蒸發(fā)量1000毫米左右。受季風(fēng)氣候及地形差異影響，降水量時(shí)空分布極不均勻。其中空間分布不均，豫南大別山區最大為1400毫米，豫北最小不足600毫米；年際降水量變化較為劇烈（1964年為1119毫米，1966年為496毫米）；年內季節分配不均勻，夏秋多發(fā)洪澇，冬春少雨多發(fā)旱情，6～9月份降水350～700毫米，占全年降水量的60%～70%。

圖1―2 河南省降水量等值線(xiàn)圖

二、河湖水系與水資源

河湖水系：河南省地跨長(cháng)江、淮河、黃河、海河四大流域，流域面積分別為2.72萬(wàn)平方公里、8.83萬(wàn)平方公里、3.62萬(wàn)平方公里、1.53萬(wàn)平方公里。全省河流眾多，流域面積100平方公里以上河流共560條、1000平方公里以上河流共66條，主要河流有兩干二十五支，即黃河干流、淮河干流和流域面積3000平方公里以上的沙潁河等25條重要支流。全省現有大中型水庫148座，控制省內流域面積5.02萬(wàn)平方公里，占全省國土面積的30%，其中大型水庫控制省內流域面積3.17萬(wàn)平方公里，占省內山丘區總面積的39%。天然湖泊8處，累計面積占全省國土面積0.1‰。

水資源：河南省1956～2000年多年平均水資源總量403.5億立方米，其中地表水資源量302.7億立方米，地下水資源量196.0億立方米，重復計算量95.2億立方米；水資源可利用總量195.2億立方米，其中地表水122.0億立方米，地下水99.4億立方米，重復計算量26.2億立方米。

圖1―3 河南省現狀河湖水系圖

除本地水資源外，過(guò)境和外調水可利用量即國家分配河南省的引調水指標約91.0億立方米，其中黃河干流35.67億立方米、支流沁河3.86億立方米，南水北調中線(xiàn)一期工程37.69億立方米，引江濟淮工程6.34億立方米，梅山水庫2.2～2.5億立方米，引漳（含岳城水庫）4.81億立方米。

三、水生態(tài)

河南省處于我國西部生態(tài)區向東部生態(tài)區過(guò)渡的區域，地形地貌多樣，資源稟賦較好，具有水土保持、水源涵養、生物多樣性保護和農產(chǎn)品提供等多種生態(tài)功能，將構建“一帶三屏三廊多點(diǎn)”生態(tài)格局。河南省河渠發(fā)達、湖庫眾多、水生態(tài)系統豐富多樣，全省森林面積6280萬(wàn)畝，森林覆蓋率25.07%；全省濕地總面積941.85萬(wàn)畝，占全國濕地總面積（8.04億畝）的1.17%，占河南省國土面積的3.76%。省級以上濕地公園98個(gè)，其中國家級35個(gè)；省級以上自然保護區30個(gè)，其中國家級13個(gè)；省級以上森林公園129個(gè)，其中國家級33個(gè)；國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區20處。

四、水環(huán)境

2020年全省河流水質(zhì)級別為輕度污染，其中省轄長(cháng)江流域為優(yōu)，黃河流域為良好，淮河流域和海河流域為輕度污染。160個(gè)國考斷面（將宋崗、陶岔按1個(gè)斷面考核）中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)、Ⅳ～Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)、斷流水質(zhì)斷面占比分別為73.7%、21.3%、4.4%、0.6%；與全國主要江河水質(zhì)狀況相比，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例低于全國整體水平（87.4%），劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面控制比例高于全國整體水平（0.2%）；全省水庫水質(zhì)級別總體為優(yōu)，水庫營(yíng)養化水平為中營(yíng)養；許昌市地下水水質(zhì)級別為優(yōu)，鶴壁市、漯河市、南陽(yáng)市、鄭州市、三門(mén)峽市、平頂山市、周口市、焦作市、洛陽(yáng)市、駐馬店市和新鄉市11個(gè)城市地下水水質(zhì)級別為良好，濟源示范區、安陽(yáng)市、開(kāi)封市、濮陽(yáng)市、信陽(yáng)市和商丘市6個(gè)城市地下水水質(zhì)級別為較差。

五、水災害

河南省地勢西高東低，山丘向平原的過(guò)渡帶短，洪水缺乏緩沖、直泄平原，且存在南部大別山、西部桐柏山―伏牛山以及北部太行山三大暴雨中心，極易造成大的水災。1950～2020年，河南省遭受特大水災年份有1957年、1963年、1975年、1982年、2000年、2016年、2018年和2020年等，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成巨大危害。

河南省降水時(shí)空分布不均，局部性旱災幾乎年年都有，大范圍、全省性的大旱也時(shí)有發(fā)生。1950～2020年，全省受災面積大于8000萬(wàn)畝的特大干旱年份有1986年、1988年、1999年，1985～1988年甚至出現連續4年的大旱，2014年遭遇近70年來(lái)最嚴重的“夏旱”，嚴重影響農業(yè)生產(chǎn)。