管道行業(yè)重大利好！公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)來(lái)了
2022-03-31 13:17:13
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, 繼高層不斷喊話(huà)、政策相繼出臺之后，管網(wǎng)漏損治理的試點(diǎn)工作終于也要啟動(dòng)了。
, 3月15日，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設的通知》(下稱(chēng)“《通知》”)，決定自2022年至2025年，在50個(gè)城市(縣城)組織開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設工作。
, 試點(diǎn)工作啟動(dòng)，意味著(zhù)管網(wǎng)治理已經(jīng)正式進(jìn)入實(shí)施階段。而能夠參與試點(diǎn)階段的工作，對于管道企業(yè)來(lái)講也是有極大的好處，能夠幫助企業(yè)樹(shù)立標桿項目，搶占“先發(fā)優(yōu)勢”。
, 1 公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)啟動(dòng), , 兩會(huì )過(guò)后，各大部委的政策密集出臺，國家發(fā)改委、住建部也發(fā)布了組織開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設的通知。
, 根據《通知》精神，這一輪試點(diǎn)城市(縣城)將不超過(guò)50個(gè)，時(shí)間從2022年持續至2025年，建設內容主要包括5大項：
, 1、實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程
, 主要是結合城市更新、老舊小區改造和二次供水設施改造等，對超過(guò)使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。
, 簡(jiǎn)而言之，就是換管，這也是最核心的一項任務(wù)。
, 2、實(shí)施供水管網(wǎng)分區計量工程
, 依據《城鎮供水管網(wǎng)分區計量管理工作指南》，按需選擇供水管網(wǎng)分區計量實(shí)施路線(xiàn)，開(kāi)展工程建設。實(shí)施“一戶(hù)一表”改造。完善市政、綠化、消防、環(huán)衛等用水計量體系。
, 借著(zhù)這個(gè)機會(huì )，實(shí)施分區計量工程，為以后的常態(tài)化監測奠定基礎。
, 3、實(shí)施供水管網(wǎng)壓力調控工程
, 統籌布局建設供水管網(wǎng)區域集中調蓄加壓設施，提高調控水平。
, 同樣也是借助這次的機會(huì )，優(yōu)化加壓調蓄工作。
, 4、實(shí)施供水管網(wǎng)智能化建設工程
, 推動(dòng)供水企業(yè)在完成供水管網(wǎng)信息化基礎上，實(shí)施智能化改造，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的供水智能化管理平臺。
, 智能化是大方向，更是未來(lái)常態(tài)化管理的技術(shù)基礎。
, 5、完善供水管網(wǎng)管理制度。
, 建立從規劃、投資、建設到運行、管理、養護的一體化機制，完善供水管網(wǎng)漏損管控長(cháng)效機制。推動(dòng)供水企業(yè)將供水管網(wǎng)地理信息系統、營(yíng)收、表務(wù)、調度管理與漏損控制等數據互通、平臺共享。
, 建章立制，完善常態(tài)化管理制度。
, 總而言之，最核心的工作其實(shí)就是一項，即“供水管網(wǎng)改造工程”，其他幾項其實(shí)都是一些輔助性措施。除了具體的管網(wǎng)改造，還有一項重要工作就是“智能化+建立管理制度”，為以后的常態(tài)化管理鋪平道路。
, 通過(guò)以上這些舉措，最終要達成的目標是：
, 到2025年，試點(diǎn)城市(縣城)建成區供水管網(wǎng)基本健全，供水管網(wǎng)分區計量全覆蓋，管網(wǎng)壓力調控水平達到國內先進(jìn)水平，基本建立較為完善的公共供水管網(wǎng)運行維護管理制度和約束激勵機制，實(shí)現供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細化管理，形成一批漏損治理先進(jìn)模式和典型案例。
, 公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%(2020年)的試點(diǎn)城市(縣城)建成區，2025年漏損率不高于8%；其他試點(diǎn)城市(縣城)建成區，2025年漏損率不高于7%。
, 這里設立了兩個(gè)目標，一個(gè)是描述性目標，一個(gè)是數字目標?？傊褪枪芫W(wǎng)健全、精細化管理、形成模式，漏損率要控制在7-8%以?xún)取?
, 此外，對于納入試點(diǎn)的城市，地方政府還要保障經(jīng)費，按照項目?jì)淙隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)要求，將項目納入國家重大建設項目庫。同時(shí)中央預算內投資也將對項目予以適當支持。
, 2 管網(wǎng)治理正式進(jìn)入實(shí)施階段
, 總體來(lái)看，《通知》字數不多，內容也比較精煉，只是規定了試點(diǎn)工作的一些要領(lǐng)。
, 不過(guò)，這份文件的重要意義在于，它意味著(zhù)管網(wǎng)治理工作在經(jīng)歷了高層喊話(huà)、規劃出臺之后，終于正式進(jìn)入了實(shí)施階段。
, 關(guān)于管網(wǎng)治理，其實(shí)之前高層、各部委都已經(jīng)多次表態(tài)，并且出臺過(guò)一些政策文件了，但一直是“只見(jiàn)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。
, 比如，生態(tài)環(huán)境部就多次在新聞發(fā)布會(huì )上表態(tài)，要重視管網(wǎng)問(wèn)題。
, 2020年1月17日，環(huán)境部舉行1月例行新聞發(fā)布會(huì )，環(huán)境部總工程師兼水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波就表示：
, 管網(wǎng)的問(wèn)題很大，城市污水廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度很低，有的地方不處理都接近一級A的水平了，顯然管網(wǎng)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。
, 到了2021年3月30日，張波再次出席環(huán)境部的例行新聞發(fā)布會(huì )，又再次表示：
, 城市污水管網(wǎng)質(zhì)量不高，一些地方污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度特別低，幾乎不加處理就快接近達標了，處理的相當一部分水不是污水而是地下水、雨水。
, 同時(shí)，在國家政策層面，有關(guān)管網(wǎng)的政策也是層出不窮。
, 早在2019年，住建部、環(huán)境部、發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布《城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》，其中就強調，要“加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，盡快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理”。
, 去年6月，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號)，其中也要求：
, 基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上。
, 此外，生態(tài)環(huán)境部在中央生態(tài)環(huán)保督察中，也多次通報過(guò)管網(wǎng)問(wèn)題，顯示出對此類(lèi)問(wèn)題的高度重視。
, 比如，在吉林，督察組表示，該省“管網(wǎng)建設改造嚴重滯后”，“十三五”時(shí)期，9個(gè)市州有7個(gè)未完成新建污水管網(wǎng)任務(wù)，吉林、遼源、白山3市僅完成10%左右，合流制管網(wǎng)改造任務(wù)也推進(jìn)滯后。
, 在湖北，督察組也發(fā)現，湖北省污水管網(wǎng)歷史欠賬較多，管網(wǎng)錯接、漏接、混接等問(wèn)題突出。
, 在四川，督察組指出，全省設市城市生活污水集中收集率為47.1%，低于全國平均水平。
, 總之，政府方面已經(jīng)多次發(fā)出信號，表態(tài)要重視管網(wǎng)治理工作，相關(guān)的規劃、政策也是層出不窮。
, 但是，總的來(lái)說(shuō)，之前其實(shí)還是一直處于政策“醞釀”階段，具體的實(shí)施行動(dòng)一直還是沒(méi)有開(kāi)展。
, 這一次，試點(diǎn)工作終于啟動(dòng)，意味著(zhù)管網(wǎng)治理終于從政策醞釀階段，正式進(jìn)入到實(shí)際操作階段，一個(gè)新的治理領(lǐng)域終于正式啟動(dòng)了！
, 3 參與試點(diǎn)有助于搶占“先發(fā)優(yōu)勢”, , 對于這一輪試點(diǎn)工作，管道企業(yè)還是應該積極參與的。
, 大家知道，試點(diǎn)工作往往是大規模開(kāi)展工作的前奏，能夠參與試點(diǎn)工作，有助于企業(yè)摸索經(jīng)驗，拿到標桿項目，樹(shù)立行業(yè)領(lǐng)先地位。
, 比如“無(wú)廢城市”建設，“十三五”時(shí)期是在“11+5”個(gè)城市試點(diǎn)，到了“十四五”就變成了要在100個(gè)左右地級及以上城市推進(jìn)。有條件的省份，甚至還要“全域”進(jìn)行推進(jìn)。
, 這樣一來(lái)，“十三五”時(shí)期參與過(guò)試點(diǎn)城市“無(wú)廢城市”建設的那些企業(yè)，就有機會(huì )把他們的經(jīng)驗，復制到更多的地方去。而這也給相關(guān)的企業(yè)帶來(lái)很多商業(yè)機會(huì )。
, 所以，能夠參與前期的試點(diǎn)工作，對于企業(yè)來(lái)講更多的是搶占制高點(diǎn)，拿到標桿項目，到了后期項目大面積涌現時(shí)，就能憑借前期的經(jīng)驗而領(lǐng)先同行半個(gè)身位了。
, 因此，如果有機會(huì )參與到“十四五”時(shí)期的管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)，等到未來(lái)“十五五”真正開(kāi)始大規模治理管網(wǎng)問(wèn)題時(shí)，這些參與過(guò)試點(diǎn)的企業(yè)相比同行就能擁有巨大的“先發(fā)優(yōu)勢”。
, 原標題：管道行業(yè)重大利好！公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)來(lái)了
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