北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，4月20日，景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)項目（EOD）社會(huì )投資人招標，本項目招標范圍內建設內容估算總投資為296826.29萬(wàn)元。、

項目建設內容包括景洪市瀾滄江、流沙河流域城區段水生態(tài)修復與水生態(tài)旅游資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)兩部分，共計3個(gè)子項目，分別是洪市城區瀾滄江、流沙河流域水生態(tài)修復及景觀(guān)提升工程、景洪市瀾滄江、流沙河片區雨污分流及污水提質(zhì)增效工程、景洪市瀾滄江、流沙河片區景觀(guān)旅游觀(guān)光工程。

景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)項目（EOD）社會(huì )投資人招標公告

1、招標條件

本招標項目景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)項目已由景洪市發(fā)展和改革局以《景洪市發(fā)展和改革局關(guān)于景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)項目可行性研究報告的批復》（景發(fā)改審批[2022]131號）批準建設，本項目采用生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式（EOD），招標人為景洪市國有資產(chǎn)投資有限公司，招標人委托云南盛發(fā)工程建設招標造價(jià)咨詢(xún)有限公司（招標代理機構）對景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)項目（EOD）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項目”）的社會(huì )投資人采用公開(kāi)招標方式（資格后審）進(jìn)行招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱(chēng)：景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)項目（EOD）社會(huì )投資人招標。

2.2建設地點(diǎn)：云南省西雙版納州景洪市。

2.3實(shí)施范圍和建設內容：

本項目實(shí)施范圍為景洪市瀾滄江、流沙河流域城區段及其流域片區，其中：瀾滄江長(cháng)8.5千米（兩側各50～200米)、流沙河長(cháng)約9千米（兩側各30～500米)。其建設內容包括景洪市瀾滄江、流沙河流域城區段水生態(tài)修復與水生態(tài)旅游資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)兩部分，共計3個(gè)子項目，具體如下：

（1）景洪市城區瀾滄江、流沙河流域水生態(tài)修復及景觀(guān)提升工程。實(shí)施內容為：完成景洪市城區瀾滄江局段長(cháng)度約8.5千米、兩側各50～200米和流沙河局段長(cháng)度約9千米、兩側各30～500米范圍內的堤岸防洪加固、河道清淤、生態(tài)保護及修復、灘地修復利用、水生態(tài)治理、景觀(guān)濕地公園、生態(tài)景觀(guān)駁岸、生態(tài)景觀(guān)綠化、配套附屬設施等建設。

（2）景洪市瀾滄江、流沙河片區雨污分流及污水提質(zhì)增效工程。實(shí)施內容為：瀾滄江、流沙河流域涉及的江北片區、江南中心城區、曼弄楓片區、嘎棟片區、嘎灑片區的雨污分流及污水提質(zhì)增效工程。

（3）景洪市瀾滄江、流沙河片區景觀(guān)旅游觀(guān)光工程。實(shí)施內容為：主要是沿瀾滄江右岸濱江路高架敷設（高約10米）水生態(tài)景觀(guān)旅游觀(guān)光設施。

注：上述實(shí)施范圍和建設內容，最終以經(jīng)批復（或審查合格）的施工圖設計及招標人確定的為準。

2.4招標范圍：

本次招標范圍為景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)項目（EOD）投資、融資、勘察設計、建設、運營(yíng)維護和移交的社會(huì )投資人。項目啟動(dòng)順序視項目規劃批復情況、資金到位情況、景觀(guān)旅游觀(guān)光項目批復情況等確定，確保生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目有效融合、收益反哺、一體化實(shí)施。

2.5項目投資：

本項目招標范圍內建設內容估算總投資為296826.29萬(wàn)元，本項目實(shí)際總投資以經(jīng)批復的初步設計概算總投資為控制目標，并以審計最終認定結果為準。

2.6資金來(lái)源：政府投資+企業(yè)自籌+市場(chǎng)化融資。

2.7合作期限：

本項目合作期限包含建設期和運營(yíng)期，暫定建設期3年，運營(yíng)期30年。其中：

（1）建設期自項目開(kāi)工日起至竣工驗收備案完成日止，運營(yíng)期自項目運營(yíng)期起始日起至項目移交完畢日止。在本項目的合作期內，不同子項目的運營(yíng)期起始日，以子項目竣工驗收合格轉入運營(yíng)期次日確定。

（2）建設期和運營(yíng)期可根據項目實(shí)際實(shí)施情況報經(jīng)招標人及政府方批準后進(jìn)行調整。

2.8運作模式：

本項目按EOD模式實(shí)施，主要采用BOT（建設－運營(yíng)－移交）+EPC運作模式。招標人作為項目實(shí)施主體，通過(guò)公開(kāi)招標方式選取社會(huì )投資人，與中標社會(huì )投資人股權合作，簽訂《投資合作協(xié)議》組建項目公司；中標社會(huì )投資人具備相應勘察、設計、施工資質(zhì)時(shí)，根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第九條、《云南省招標投標條例》第八條相關(guān)規定，本項目的勘察、設計、施工無(wú)需另行招標，由項目公司與中標社會(huì )投資人中具有對應資質(zhì)的單位簽訂《勘察設計施工總承包合同》，由其承擔項目的勘察、設計、采購及施工任務(wù)。項目公司負責本項目的投資、融資、勘察設計、建設、運營(yíng)維護和移交等工作。合作期滿(mǎn)后，項目資產(chǎn)及相關(guān)權利等按法定程序及協(xié)議約定移交給政府或政府指定的其他機構。

2.9項目資本金及項目公司注冊資本：

項目資本金比例按國家規定的資本金比例執行。本項目的項目資本金（含項目公司注冊資本）比例暫按經(jīng)批復的可行性研究報告估算總投資的20%設置（最終按經(jīng)批復的初步設計概算總投資確定項目資本金金額），項目資本金由招標人和中標社會(huì )投資人按持股比例共同出資，股權比例以最終簽訂的《投資合作協(xié)議》為準。

招標人項目資本金將通過(guò)上級專(zhuān)項資金、補助及配套資金或招標人自身經(jīng)營(yíng)收益留存等資金進(jìn)行出資，中標社會(huì )投資人按自有資金進(jìn)行出資。

本項目應在景洪市市場(chǎng)監督部門(mén)（工商登記部門(mén)）設立項目公司，項目公司暫定注冊資本金10000萬(wàn)元，招標人和中標社會(huì )投資人股權比例暫定為40%：60%，中標社會(huì )投資人應在項目公司注冊設立之日起60日內全額繳納注冊資本金，項目公司注冊資本金作為項目資本金的一部分，剩余項目資本金由各出資人出資并分別計入項目公司的資本公積。

2.10項目融資：

項目資本金、專(zhuān)項債（若有）、各級預算補助（若有）資金等以外的建設資金，由項目公司作為融資主體通過(guò)市場(chǎng)化方式向金融機構進(jìn)行債務(wù)性融資。項目資本金到位后，若項目公司無(wú)法按照項目建設進(jìn)度獲得項目債務(wù)性融資，導致項目建設資金不足，中標社會(huì )投資人有義務(wù)采取適當方式協(xié)助項目公司籌措到相應的建設資金，確保項目公司正常運轉。

中標社會(huì )投資人應采取合理措施降低融資成本。貸款利率應控制在同期中國人民銀行及其授權機構發(fā)布的5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的120%（含）以?xún)?，超出（LPR）120%的利息費用由中標社會(huì )投資人承擔，節余部分由項目公司享有。

2.11項目回報來(lái)源：

項目公司將通過(guò)第三方使用者付費(水生態(tài)修復經(jīng)營(yíng)性收入、產(chǎn)業(yè)導入收入)、專(zhuān)項資金（若有）、獎補資金（若有）等收入反哺實(shí)現收回投資成本并獲取合理回報。其中：

（1）水生態(tài)修復經(jīng)營(yíng)性收入

包括景洪市城區瀾滄江、流沙河流域水生態(tài)修復及景觀(guān)提升工程建設產(chǎn)生的生態(tài)公園收入、配套服務(wù)設施租賃收入（商業(yè)、生態(tài)康養院）、生態(tài)農作物收入、廣告位出租收入、停車(chē)位收入、新能源充電樁收入等。

（2）產(chǎn)業(yè)導入收入

產(chǎn)業(yè)導入收入為景洪市瀾滄江、流沙河片區景觀(guān)旅游觀(guān)光工程旅游觀(guān)光票價(jià)收入和結合車(chē)站的商業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃收入等。

2.12退出機制：

為確保項目建設、運營(yíng)的一致性和穩定性，在項目合作期內，項目公司的股東退出及股權轉讓?xiě)獫M(mǎn)足以下要求：

（1）項目所有工程竣工驗收合格并進(jìn)入運營(yíng)期5年以?xún)?，社?huì )投資人更換或調整項目公司股東的，應獲得招標人或政府批準。

（2）進(jìn)入運營(yíng)期5年后，社會(huì )投資人股東可在符合法律法規的前提下以市場(chǎng)化方式退出，同等條件下招標人和項目公司其他股東享有優(yōu)先受讓權。社會(huì )投資人股東的退出按《投資合作協(xié)議》“退出機制”條款執行。

2.13標段劃分：本項目不劃分標段。

2.14其他：

（1）項目合作期內，政府及招標人對項目公司的融資不提供擔保，不承擔融資責任及義務(wù)。在合法的前提下，招標人將積極協(xié)調政府相關(guān)部門(mén)為項目公司融資提供相關(guān)支持，必要時(shí)出具相關(guān)證明文件。

（2）招標人及行業(yè)部門(mén)將為本項目積極爭取專(zhuān)項資金，包括但不限于中央、省級、市級專(zhuān)項補助及配套資金、政府專(zhuān)項債券、發(fā)行綠色債券和發(fā)改、交通、住建、環(huán)保、文旅等申請補短板資金，該類(lèi)資金到位后相應抵減資本金（在金融機構認可的情況下，可優(yōu)先抵減招標人承擔的部分），扣除抵減資本金后的剩余資金用于項目建設的，若需償還（包括還本付息），由項目公司承擔。

2.15工程質(zhì)量要求：

（1）勘察設計的質(zhì)量要求：勘察設計成果文件滿(mǎn)足國家、地方及行業(yè)現行規范、標準、規程、條例等相關(guān)要求；

（2）施工的質(zhì)量要求：工程質(zhì)量符合國家、地方及行業(yè)現行技術(shù)標準和驗收規范的要求，項目竣工一次性驗收合格。

3、投標人資格要求

3.1投標人須是中國境內依法注冊的企業(yè)法人實(shí)體或其他組織，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體或其他組織組成的聯(lián)合體，須提供有效的法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執照等證明文件（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均需滿(mǎn)足）。

3.2資質(zhì)要求（投標人應具備）：

若為聯(lián)合體，根據聯(lián)合體協(xié)議約定的任務(wù)分工進(jìn)行資質(zhì)的認定：

（1）負責勘察的聯(lián)合體成員應具備：

工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或具備工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)（巖土工程、工程測量）甲級資質(zhì)。

（2）負責設計的聯(lián)合體成員應具備：

工程設計綜合甲級資質(zhì)，或同時(shí)具備工程設計水利行業(yè)乙級及以上資質(zhì)和市政行業(yè)甲級資質(zhì)。

（3）負責施工的聯(lián)合體成員應具備：

同時(shí)具備①+②項資質(zhì)，或③項資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

①水利水電工程施工總承包二級及以上資質(zhì)；

②市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

③符合住房和城鄉建設部2010年頒布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實(shí)施辦法》（建市[2010]210號）第三條第（一）款有關(guān)“取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類(lèi)別中任意1類(lèi)施工總承包特級資質(zhì)和其中2類(lèi)施工總承包一級資質(zhì)，即可承接房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類(lèi)別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)”規定的資質(zhì)。

3.3財務(wù)要求：

（1）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人）近一年（2021年）末總資產(chǎn)30億元人民幣以上，凈資產(chǎn)10億元人民幣以上。

（2）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人）須提供近3年（2019年至2021年）的經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所或審計機構審計的財務(wù)審計報告書(shū)及報表（若投標人成立時(shí)間不足三年的，則提供自成立以來(lái)的財務(wù)狀況表）。

3.4投融資能力要求：

投標人（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員可累加）具有不低于27.3億元的投融資能力，其中投資能力不少于3.6億元，以金融機構出具的存款證明為準；融資能力不低于23.7億元，以銀行出具的貸款意向書(shū)或銀行授信額度證明文件為準。上述幾種證明材料可累計計算，其中存款證明開(kāi)具日期應在提交投標文件截止日前6個(gè)月內，銀行授信額度證明文件應在有效期內。

3.5業(yè)績(jì)要求：

投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人）近5年（2018年1月1日至今），在國內至少獨立投資或聯(lián)合投資過(guò)1個(gè)項目總投資金額不低于人民幣20億元的投資類(lèi)業(yè)績(jì)。

注：業(yè)績(jì)認定時(shí)間以中標通知書(shū)或合同簽訂時(shí)間或竣工驗收時(shí)間為準，已完或在建項目業(yè)績(jì)均可。業(yè)績(jì)證明材料須提供中標通知書(shū)或項目合同或項目投資合作協(xié)議或竣工驗收證明的原件掃描件，上述證明材料須體現類(lèi)似業(yè)績(jì)的內容、規模。

3.6主要人員要求：

（1）工程總承包項目經(jīng)理：具有較強的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德，具備高級工程師或高級經(jīng)濟師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，須取得相應工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格（包括一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師或注冊土木工程師或一級注冊建造師或注冊監理工程師等）；

（2）勘察負責人：具備高級工程師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且具有注冊土木工程師（巖土）資格（若投標人為聯(lián)合體，須注冊在聯(lián)合體勘察設計單位）；

（3）設計負責人：具備高級工程師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且具有一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師資格（若投標人為聯(lián)合體，須注冊在聯(lián)合體勘察設計單位）；

（4）施工負責人（水利部分）：具備高級工程師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且具備水利水電工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師資格，并持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)B(niǎo)證（若投標人為聯(lián)合體，須注冊在聯(lián)合體施工單位）；

（5）施工負責人（市政部分）：具備高級工程師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師資格，并持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)B(niǎo)證（若投標人為聯(lián)合體，須注冊在聯(lián)合體施工單位）。

注：①上述主要人員均應在投標人企業(yè)繳納社保，其中擬任工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人不得同時(shí)在其他項目擔任工程總承包項目經(jīng)理或施工負責人。②提供主要人員在投標人開(kāi)標前十二個(gè)月內的任意連續六個(gè)月繳納的社保證明材料。③工程總承包項目經(jīng)理可以和施工負責人為同一人；施工負責人若同時(shí)滿(mǎn)足上述（4）施工負責人（水利部分）和（5）施工負責人（市政部分）資格要求的，可以為同一人。

3.7信譽(yù)要求：

（1）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）沒(méi)有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。

（2）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟活動(dòng)中無(wú)重大違法違規行為，近3年（2020年至今）沒(méi)有騙取中標和嚴重違約、沒(méi)有處于被項目所在地政府或國家部委禁止市場(chǎng)準入等情形；

（3）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）近3年（2020年至今）內在云南省內未受到取消投標資格的行政處罰，當前未因不良記錄被云南省建設行政主管部門(mén)禁止投標；

（4）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）未被“信用中國”網(wǎng)站（.cn/）列入失信被執行人名單，未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統（.cn）經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單，須提供上述網(wǎng)站信息查詢(xún)記錄的網(wǎng)頁(yè)截圖。

3.8聯(lián)合體投標要求：

本項目接受聯(lián)合體投標，以聯(lián)合體形式投標的，應滿(mǎn)足下列要求：

（1）聯(lián)合體所有成員數量不得超過(guò)6家；

（2）聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人，載明聯(lián)合體各方應承擔的工作內容、權利義務(wù)、出資比例等。

（3）聯(lián)合體各方在本項目確認投標后，不得再以自己名義單獨對本項目投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標。

3.9與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無(wú)效。

4、招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2023年04月20日至2023年04月25日，憑企業(yè)數字證書(shū)（CA）登錄西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統（http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），在網(wǎng)上獲取電子招標文件（格式為*.BZBJ）及其他招標資料（如有），數字證書(shū)（CA）辦理相關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)電話(huà)400-6727-666。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭單位在網(wǎng)上獲取電子招標文件。

4.2投標人須在規定的時(shí)間內獲取電子招標文件，否則不能參加投標，后果由投標人自行承擔。

5、投標文件的遞交

5.1遞交投標文件截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2023年05月12日10時(shí)30分，投標人應在截止時(shí)間前通過(guò)西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統（http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）（電子招標投標交易平臺）遞交電子投標文件。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭單位遞交投標文件。

5.2逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5.3開(kāi)標方式

5.3.1本項目采用“網(wǎng)上開(kāi)標”方式進(jìn)行開(kāi)標，投標人應在開(kāi)標前熟悉網(wǎng)上開(kāi)標的相關(guān)操作流程，具體內容詳見(jiàn)“西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統（投標方）”。

5.3.2投標人應登錄西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統（投標），按照《網(wǎng)上智能開(kāi)標遠程解密操作指南（投標人）》完成遠程解密、查看開(kāi)標記錄表等相關(guān)操作。本項目解密時(shí)間為30分鐘，若投標人未在規定時(shí)間完成解密，則視為撤銷(xiāo)其電子投標文件，不再進(jìn)入下一環(huán)節。

5.3.3因開(kāi)標系統、解密現場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、設備及其他特殊原因，導致不能正常解密電子招標文件的，經(jīng)核實(shí)和上報相關(guān)部門(mén)同意后，可再次下達網(wǎng)上解密指令來(lái)延長(cháng)解密時(shí)間。

5.3.4解密過(guò)程中如有問(wèn)題，可以在線(xiàn)提出異議，由代理機構給予對應的回復。在規定的統一提出異議時(shí)間內不提出異議的，則視為對解密結果無(wú)異議。

5.3.5投標人應當按照招標文件規定的時(shí)間準時(shí)參加開(kāi)標會(huì )（遠程解密）。上傳投標文件時(shí)加密使用的CA數字證書(shū)是解密投標文件的必備工具。

6、發(fā)布公告的媒介

本招標公告同時(shí)在中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://bulletin.cebpubservice.com/）和西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統（http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）上發(fā)布。

7、聯(lián)系方式

招標人：景洪市國有資產(chǎn)投資有限公司

地址：云南省西雙版納州景洪市勐泐大道41號

聯(lián)系人：劉工

電話(huà)：0691-2149200

招標代理機構：云南盛發(fā)工程建設招標造價(jià)咨詢(xún)有限公司

地址：中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區經(jīng)開(kāi)區阿拉街道辦事處出口加工區第三城映象欣城C區C3幢14層

聯(lián)系人：楊工

電話(huà)：0871-65531676