近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳發(fā)布《關(guān)于做好農村生活污水資源化利用工作的通知》，提出農村生活污水資源化利用，要符合當地農民的生產(chǎn)生活習慣，尊重農民意愿和需求，治理后實(shí)現“三基本”要求：基本看不到污水橫流，公共空間基本沒(méi)有生活污水亂倒亂排現象；基本聞不到臭味，公共空間或房前屋后基本沒(méi)有黑臭水體、臭水溝、臭水坑等；基本聽(tīng)不到村民怨言，治理成效為多數村民群眾認可。

關(guān)于做好農村生活污水資源化利用工作的通知

治理、管控（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治理）農村生活污水是改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉村的重要任務(wù)，資源化利用是治理農村生活污水的重要方式。為深入學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升我省農村生活污水治理水平，結合我省實(shí)際，現就做好農村生活污水資源化利用工作通知如下：

一、統一思想認識。農村本身是一個(gè)大的生態(tài)系統，具有較強的污染物消納凈化能力。要充分發(fā)揮好農村生態(tài)系統，特別是農業(yè)生產(chǎn)系統對污染物的消納凈化能力，把農村廁所糞污等在無(wú)害化處理的基礎上，與農村庭院經(jīng)濟和農業(yè)綠色發(fā)展相結合，就近就地實(shí)現農村生活污水資源化利用。要有效利用好農村生態(tài)系統中的濕地生態(tài)系統、土地滲濾系統等的治污能力，低成本化解農村生活污水污染問(wèn)題。對常住人口較少、居住分散，以及具備適宜環(huán)境消納凈化能力的村莊，優(yōu)先采取資源化利用方式治理生活污水。蘇中、蘇北地區要結合村莊實(shí)際大力推進(jìn)農村生活污水資源化；蘇南地區特別是太湖流域要因地制宜優(yōu)先采用接管或建設污水處理設施，把資源化利用作為農村生活污水治理的重要補充方式。

二、明確成效標準。農村生活污水資源化利用，要符合當地農民的生產(chǎn)生活習慣，尊重農民意愿和需求。要滿(mǎn)足農村生活污水治理成效評判的基本標準，即以改變污水造成的臟亂差狀況和環(huán)境污染，杜絕未經(jīng)處理直排環(huán)境為導向，治理后實(shí)現“三基本”要求：基本看不到污水橫流，公共空間基本沒(méi)有生活污水亂倒亂排現象；基本聞不到臭味，公共空間或房前屋后基本沒(méi)有黑臭水體、臭水溝、臭水坑等；基本聽(tīng)不到村民怨言，治理成效為多數村民群眾認可。

三、有序組織推進(jìn)。各地要全面排查生活污水尚未有效治理村莊（含自然村），在充分考慮農村實(shí)際、村民意愿的基礎上，列出擬對農村生活污水開(kāi)展資源化利用村莊清單。各縣（市、區）按照到2030年末農村生活污水治理全覆蓋的目標，制定年度農村生活污水資源化利用工作計劃和村莊清單，優(yōu)先治理生活污水亂倒亂排嚴重、群眾反映強烈、環(huán)境質(zhì)量惡化的村莊。要加強與改廁工作的有效銜接，對當年計劃開(kāi)展改廁的村莊，符合條件的，同步推進(jìn)生活污水資源化利用。各設區市每年年初調度各縣（市、區）年度農村生活污水資源化利用計劃和村莊清單，相關(guān)情況及時(shí)報送省生態(tài)環(huán)境廳。

四、合理選用技術(shù)。堅持“問(wèn)需于農”，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，按照自下而上、實(shí)事求是的原則，統籌考慮農村生活污水實(shí)際水量水質(zhì)及其變化規律和區域水環(huán)境改善需求，參照《農村生活污水資源化利用技術(shù)指南》（見(jiàn)附件），合理選用簡(jiǎn)單、方便、安全、有效的技術(shù)，確保投入成本與當地經(jīng)濟可承受能力相適應、技術(shù)要求與當地管理水平相適應、資源化利用設施長(cháng)期可靠穩定運行。鼓勵各地根據實(shí)際情況，探索實(shí)踐適合本地的農村生活污水資源化利用技術(shù)和模式。

五、加強建管運維。加強設施建設質(zhì)量管理，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和項目施工關(guān)，確保農村生活污水資源利用設施質(zhì)量?jì)?yōu)良，為長(cháng)期可靠穩定運行打牢基礎。堅持建管并重，建立健全農村生活污水資源化利用設施長(cháng)效管護機制，強化農村生活污水收集處理，規范進(jìn)行廁所糞污清掏和生活污水資源化利用，確保農村生活污水收得了、存得住、無(wú)害化、用得好，村莊內外不形成污水徑流，周邊溝渠、塘壩、河湖不形成黑臭水體。

六、注重效果評估。各地按照《建立農村環(huán)境整治常態(tài)化摸排調研機制工作指南》（環(huán)辦土壤函〔2024〕217號）、《農村環(huán)境整治成效評估工作指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2024〕227號）要求，統籌農村環(huán)境整治、黑臭水體排查等工作，及時(shí)評估農村生活污水資源化利用工作成效，按季度填報國家農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監管系統。結合農村中小微水體抽樣監測調查，選擇部分生活污水資源化利用的村莊，開(kāi)展土壤、地表水、地下水跟蹤監測試點(diǎn)，科學(xué)評估生活污水資源化利用對村莊環(huán)境的綜合影響。

七、鼓勵群眾參與。加強宣傳引導和典型示范，普及相關(guān)科學(xué)知識，引導村民以適當方式參與資源化利用的方案設計、工程建設、運行維護和成效監督，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。鼓勵農民群眾“以工投勞”“以工代賑”參加項目建設和運維。鼓勵村（社區）委員會(huì )將農村生活污水處理設施運行管護要求及設施保護責任納入村規民約，提高村民愛(ài)護設施、參與監督的主動(dòng)性和積極性。

八、強化保障措施。加強組織領(lǐng)導，建立省級統籌、市級推進(jìn)、縣級落實(shí)的農村生活污水資源化利用工作機制。各設區市生態(tài)環(huán)境局要指導縣級人民政府落實(shí)好農村生活污水資源化利用主體責任，做好村莊排查、計劃制定、技術(shù)選用、建管運維、效果評估等工作。在工作中注意方式方法，不搞“一刀切”，對暫不接受生活污水資源化利用的群眾，不強制推行。統籌各級涉農資金，進(jìn)一步加大投入，支持農村生活污水資源化利用。

附件：農村生活污水資源化利用技術(shù)指南