山西省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)
全康環(huán)保:水處理網(wǎng)獲悉,山西省四部門(mén)印發(fā)《山西省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)》,旨在規范和加強全省農村生活污水處理設施運行管理,提高運行效率和管理水平,改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
詳情如下:
關(guān)于印發(fā)《山西省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)》的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、農業(yè)農村局:
為規范和加強全省農村生活污水處理設施運行管理,提高運行效率和管理水平,改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,我們制定了《山西省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
附件:山西省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)
山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省發(fā)展和改革委員會(huì )
山西省財政廳 山西省農業(yè)農村廳
2020年10月24日
附件
山西省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規范和加強全省農村生活污水處理設施運行管理,提高運行效率和管理水平,改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內、城鎮建成區以外的農村生活污水處理設施的運行管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)農村生活污水,是指農村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水,主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水,農村公用設施和旅館等排水,以及農村餐飲行業(yè)經(jīng)隔油處理后的排水。
本辦法所稱(chēng)農村生活污水處理設施,是指對農村生活污水進(jìn)行處理的建筑物、構筑物或設備。
第二章 管理職責
第四條 根據《中華人民共和國水污染防治法》《山西省水污染防治條例》規定,縣級政府領(lǐng)導轄區內農村生活污水處理設施運行維護管理工作,組織相關(guān)職能部門(mén)、鄉鎮、村級組織、農戶(hù)、第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展農村生活污水處理設施運行維護管理。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式委托具有相應能力的第三方專(zhuān)業(yè)機構對農村生活污水處理設施進(jìn)行運行維護。
第五條 省生態(tài)環(huán)境廳負責全省農村生活污水處理設施運行管理的指導工作,制修訂本省農村生活污水處理設施水污染物排放標準。
市、縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責本行政區域內農村生活污水處理設施運行維護、排放水質(zhì)的監督管理工作,結合當地實(shí)際制修訂本行政區域內農村生活污水處理設施考核方案并組織考核。
第六條 省、市、縣級其他有關(guān)部門(mén)依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責農村生活污水處理設施運行管理的相關(guān)工作。
第三章 運行維護
第七條各縣(市、區)根據農村生活污水處理設施規模大小、技術(shù)工藝、運行維護要求等實(shí)際情況,合理確定運行維護單位。
對于需要一定或較高技術(shù)管理能力的、采用動(dòng)力(或微動(dòng)力)生物處理方式的設施,一般實(shí)行委托專(zhuān)業(yè)公司管理模式。
對于偏遠的、規模小、工藝簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便、維護技術(shù)要求不高的農村生活污水處理設施,可以采用鄉(鎮)、村自行運行維護管理,并參照執行本辦法有關(guān)運維單位的規定。
鼓勵采用委托第三方專(zhuān)業(yè)機構運行維護。
第八條 委托第三方專(zhuān)業(yè)機構作為運維單位的,應當簽訂運行維護服務(wù)合同,明確雙方權利義務(wù)。運行維護服務(wù)合同應當載明巡查檢查、清渣清淤、設備檢測維修、出水水質(zhì)要求等運行維護的具體要求,以及運行維護費用,違約責任等內容。
第九條 運維單位要依據運行維護服務(wù)合同約定,負責對設施進(jìn)行日常養護、巡查,及時(shí)排除處理設施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設施正常運行。
第十條運維單位要制訂運行維護手冊、操作規程和工作制度等,建立設施運行情況臺賬,定期向縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告每座污水處理設施、配套管網(wǎng)運行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
第十一條 運維單位應定期對農村生活污水處理設施出水水質(zhì)進(jìn)行監測,出水水質(zhì)達到《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB 14/726)要求,不得排放不達標污水。
第十二條 運維單位不得擅自停運污水處理設施,因檢修等原因需要停運或者部分停運污水處理設施的,應當在十個(gè)工作日前將停運原因、相應應急處理措施等向污水處理設施管理主體和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。
第十三條 運維單位管理范圍內的設施出現故障的,應在24小時(shí)內向縣級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和當地鄉鎮政府報備,并在縣級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規定的時(shí)限完成整修。
第十四條 運維單位應在村內適當位置公示運行維護范圍、標準、巡查時(shí)間、工作人員及其聯(lián)系電話(huà)、責任人監督電話(huà)等內容,接受社會(huì )監督。
第十五條 鄉鎮政府負責鄉鎮級自管農村生活污水設施的運行維護;對轄區內農村生活污水處理設施的日常巡查,督促村級組織、第三方專(zhuān)業(yè)機構按要求進(jìn)行日常維護管理。
第十六條 村級組織在鄉鎮指導下負責村級自管設施運行維護;對農村生活污水處理設施開(kāi)展日常巡查,防止人為破壞設施;配合第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展檢測、維修和設備更換;把設施運行維護管理納入村規民約;引導、督促新建房屋污水接入設施。
第十七條 農戶(hù)要做好戶(hù)用化糞池、接戶(hù)管的日常管理維護工作,主動(dòng)參與設施的巡查管理、簡(jiǎn)單維修。
第四章 監督考核
第十八條 省、市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)每年至少開(kāi)展一次污水處理設施運行情況抽查,對發(fā)現的問(wèn)題,向縣級人民政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,約談相關(guān)領(lǐng)導并通報批評。
第十九條 市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對轄區內農村生活污水處理設施運行維護管理情況進(jìn)行考核,考核結果作為安排農村生活污水治理和運維管理獎補資金的依據。
第二十條 縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應將農村生活污水處理設施運行管理情況的監督檢查納入日常工作,并會(huì )同相關(guān)部門(mén)對第三方專(zhuān)業(yè)機構及鄉鎮村自管的農村生活污水處理設施運行維護管理情況進(jìn)行考核,考核結果作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據。
第二十一條 縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應組織對處理規模在20噸/日以上的農村生活污水處理設施出水水質(zhì)開(kāi)展監測,監測頻次每年不得少于二次。監測結果作為考核污水處理設施是否正常運行的重要依據。
第五章 資金保障
第二十二條 縣級人民政府應當根據所轄區域內農村生活污水處理設施運行維護管理和出水水質(zhì)監測的實(shí)際需要,科學(xué)測算資金需求,并將所需經(jīng)費納入本級財政年度預算管理,保障污水處理設施長(cháng)效運行。有條件的地區可建立多元化運行維護資金投入機制,通過(guò)政府扶持、社會(huì )參與、村級自籌、群眾交費等方式,多方籌措運維資金。
省、市財政視財力狀況,并結合農村生活污水處理設施運行年度考核結果,給予適當獎補。
第二十三條 縣級政府相關(guān)部門(mén)應當加強污水處理設施運行維護經(jīng)費的使用管理,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。
第六章 附則
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。