小微水體整治應納入規劃
全康環(huán)保:當前,一些地方在重視規模性河湖水環(huán)境保護規劃與污染防治的同時(shí),往往忽略了鄉村小微水體污染問(wèn)題。有的河道、坑塘等處垃圾亂堆亂放,管控長(cháng)期缺失,河道堵塞,垃圾滲濾液溢流污染水體;有的受到村民生活污水、養殖業(yè)及小企業(yè)生產(chǎn)廢水等直排威脅;有的水生態(tài)環(huán)境功能基本喪失,水流干枯、淤積,失去了“荷塘月色”美景。
開(kāi)展小微水體整治、修復、保護,既是當務(wù)之急,也是鄉村振興的有力抓手?!笆奈濉敝H,應將小微水體納入水環(huán)境保護規劃,作為新發(fā)展階段打好碧水保衛戰的一個(gè)重要方面。
分布于鄉村大地的河、塘、溝、渠、堰、庫等小微水體,最終的歸宿都是江河湖泊。相對而言,其面積、規模、環(huán)境承載力微小,卻與江河湖泊共同構成了大自然完整的水生態(tài)、水環(huán)境、水資源體系,相互依存又相互作用,成為維系社會(huì )發(fā)展和人們生產(chǎn)生活不可分割的命脈,對重點(diǎn)江河流域水環(huán)境質(zhì)量改善有不可替代的作用。
鄉村小微水體環(huán)境保護是水環(huán)境保護的“細胞工程”,將其納入“十四五”水環(huán)境保護規劃是依法治水的應有內容?!董h(huán)境保護法》《水污染防治法》《鄉村振興促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規明確,地方政府應將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。各級政府應對本行政區域包括小微水體在內的水環(huán)境質(zhì)量負責,采取措施防治水污染。
鄉村小微水體整治納入規劃是落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境工作目標的應有之義?!笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標提出,“生態(tài)環(huán)境持續改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉人居環(huán)境明顯改善”。要深入打好污染防治攻堅戰,保持力度,延伸深度,拓寬廣度。到2035年“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現根本好轉,美麗中國目標基本實(shí)現”。將鄉村小微水體整治納入“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃,能夠有效促進(jìn)上述目標任務(wù)的實(shí)現。
將鄉村小微水體環(huán)境保護納入水環(huán)境保護規劃是鄉村振興的有效抓手?!多l村振興促進(jìn)法》將生態(tài)環(huán)境保護、污染防治作為鄉村振興的重要涵蓋,其“綜合整治農村水系,治理農村垃圾和污水”的部署,對于小微水體整治有很強的指導意義。
不因事小而不為。我們應強調鄉村小微水體環(huán)境保護規劃的重要性和迫切性,認清小微水體與重點(diǎn)河流流域水環(huán)境保護的密切關(guān)系。規劃編制重實(shí)避虛,內容翔實(shí),全面掌握區域小微水體底數。就當前問(wèn)題對癥施策,突出污染治理、問(wèn)題整治、隱患排除、生態(tài)修復、功能恢復、生態(tài)保護、常態(tài)管控重點(diǎn)環(huán)節,就每個(gè)環(huán)節給出具體針對性保障措施,設定明確的目標、標準、質(zhì)量、時(shí)序進(jìn)度要求。