全康環(huán)保:2021年是“十四五”開(kāi)局之年，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)將繼續迎來(lái)蓬勃發(fā)展的重要機遇期，而污水處理行業(yè)是環(huán)保領(lǐng)域中重要的一環(huán)。今年上半年國家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》，明確提出了再生水利用的具體要求。下半年國家發(fā)改委、住建部又印發(fā)了《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》，對污水處理及資源化利用設施建設提出細化的技術(shù)要求。除此之外，國家部門(mén)還發(fā)布了哪些涉水政策？水處理網(wǎng)匯總了2021年與水處理領(lǐng)域相關(guān)的國家政策（按時(shí)間順序排列）。

《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》

國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、水利部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局

1月4日，國家發(fā)改委等十部門(mén)出臺《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號），明確提出了北方城市再生水利用25%，京津冀再生水利用率35%的要求。根據意見(jiàn)，2025年，全國污水收集效能顯著(zhù)提升，縣城及城市污水處理能力基本滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區污水處理基本實(shí)現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養殖尾水資源化利用水平顯著(zhù)提升；污水資源化利用政策體系和市場(chǎng)機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。

《關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規章和規范性文件的決定》

生態(tài)環(huán)境部

2021年1月4日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規章和規范性文件的決定》，予以廢止的文件包含《關(guān)于加強城鎮污水處理廠(chǎng)污泥污染防治工作的通知（環(huán)辦〔2010〕157號）》，通知中包含的條款“污水處理廠(chǎng)以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運出廠(chǎng)界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下”也或將取消。

鼓勵在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下，回收和利用污泥中的能源和資源。污泥產(chǎn)生、運輸、貯存、處理處置的全過(guò)程應當遵守國家和地方相關(guān)污染控制標準及技術(shù)規范。污水處理廠(chǎng)以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運出廠(chǎng)界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。污水處理廠(chǎng)應當對污泥農用產(chǎn)生的環(huán)境影響負責；造成土壤和地下水污染的，應當進(jìn)行修復和治理。禁止污泥處理處置單位超處理處置能力接收污泥。

《關(guān)于加快補齊醫療污水處理設施短板提高污染治理能力的通知（征求意見(jiàn)稿）》

生態(tài)環(huán)境部、財政部、衛生健康委員會(huì )

1月8日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、財政部辦公廳、衛生健康委員會(huì )辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快補齊醫療污水處理設施短板 提高污染治理能力的通知（征求意見(jiàn)稿）》。近年來(lái)，我國醫療污水處理設施不斷完善，對防治水污染、防控疾病傳播作出了重要貢獻。但與環(huán)境治理體系和治理能力現代化要求相比，還存在部分處理設施不健全、運維管理不完善、執法監管不到位等問(wèn)題。為加快補齊設施建設短板，提高污染治理能力生態(tài)環(huán)境部辦公廳、財政部辦公廳、衛生健康委員會(huì )辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快補齊醫療污水處理設施短板 提高污染治理能力的通知（征求意見(jiàn)稿）》。

《關(guān)于建立全國基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項目庫的通知》

國家發(fā)展改革委

1月13日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布關(guān)于建立全國基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項目庫的通知?；A設施REITs試點(diǎn)項目庫包含意向項目、儲備項目和存續項目3類(lèi)項目。

《關(guān)于推動(dòng)農村人居環(huán)境標準體系建設的指導意見(jiàn)》

市場(chǎng)監管總局、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、水利部、農業(yè)農村部、國家衛生健康委、林草局

2021年1月19日，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農村人居環(huán)境整治工作的部署要求，進(jìn)一步加快改善農村人居環(huán)境，盡快建立健全以農村廁所革命、農村生活垃圾和生活污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境標準體系。市場(chǎng)監管總局、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、水利部、農業(yè)農村部、國家衛生健康委、林草局等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農村人居環(huán)境標準體系建設的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）?！吨笇б庖?jiàn)》根據當前農村人居環(huán)境發(fā)展現狀和實(shí)際需求，提出了運行機制、工作保障、技術(shù)支撐、標準化服務(wù)等四個(gè)方面的保障措施。

《指導意見(jiàn)》提出，加快編制農村分散式生活污水處理設施、農村小型一體化生活污水處理設備等標準。開(kāi)展農村生活污水處理建設施工、竣工驗收等方面的標準制修訂工作，加快制定農村排水工程技術(shù)規程、人工濕地污水處理工程技術(shù)規范、氧化塘污水處理工程技術(shù)規范、土壤滲濾系統處理工程技術(shù)規范。開(kāi)展農村生活污水資源化利用等方面的標準制修訂工作，加快編制農村生活污水治理設施運行維護指南等。

《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》

國家發(fā)展改革委

1月18日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委修訂出臺《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》。涉及脫硝催化劑、污水處理設備等環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目。

《國家高新區綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》

科技部

1月29日，科技部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家高新區綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。要求國家高新區率先實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放、碳達峰、園區綠色發(fā)展治理能力現代化等目標，部分高新區率先實(shí)現碳中和。

《方案》提出，加強綠色技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，支持國家高新區圍繞產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域，加快培育綠色技術(shù)創(chuàng )新主體與綠色技術(shù)成果，全面增強綠色創(chuàng )新發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力。開(kāi)展高新區工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng )新行動(dòng)，做好管網(wǎng)及污水處理設施建設及有毒有害污染物監測，以企業(yè)內廢水處理和園區污水廠(chǎng)綜合處理為基礎，形成國家高新區污水近零排放整體方案。圍繞節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復、臭氧污染治理、資源回收利用、城市綠色治理等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批綠色技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)項目，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng )新龍頭企業(yè)和綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng )建綠色技術(shù)工程研究中心、綠色企業(yè)技術(shù)中心、綠色技術(shù)創(chuàng )新中心等。

《生活垃圾滲瀝液處理廠(chǎng)運行維護技術(shù)標準（征求意見(jiàn)稿）》

住房城鄉建設部

2月3日，住建部辦公廳公布行業(yè)標準《生活垃圾滲瀝液處理廠(chǎng)運行維護技術(shù)標準（征求意見(jiàn)稿）》。本標準適用于新建、改擴建的各類(lèi)生活垃圾處理設施產(chǎn)生的滲瀝液處理廠(chǎng)站，包括生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液廠(chǎng)站、生活垃圾焚燒廠(chǎng)滲瀝液處理廠(chǎng)站、生活垃圾轉運站及其他生活垃圾滲瀝液處理站等。

《關(guān)于下達保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資計劃的通知》

國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部

2月7日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《關(guān)于下達保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資計劃的通知》發(fā)布。保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資計劃為2969300萬(wàn)元，發(fā)改委要求，安排保障性安居工程配套基礎設施建設項目時(shí)，中央預算內投資要重點(diǎn)支持項目排水防澇設施內容，要統籌考慮支持消除污水收集空白區。

《關(guān)于對“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“長(cháng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”等12個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南征求意見(jiàn)的通知》

科技部

2月20日，科學(xué)技術(shù)部近日發(fā)布《關(guān)于對“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“長(cháng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”等12個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南征求意見(jiàn)的通知》，面向社會(huì )征求意見(jiàn)。

“長(cháng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點(diǎn)專(zhuān)項緊密?chē)@長(cháng)江黃河流域水資源水環(huán)境水生態(tài)綜合治理的科技需求，通過(guò)基礎理論研究、關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)、流域管理創(chuàng )新、典型區域和小流域集成示范，支撐長(cháng)江、黃河等重點(diǎn)流域水安全保障與治理能力的實(shí)質(zhì)性提升，形成流域水系統治理范式，并進(jìn)行推廣應用。

2021年指南擬圍繞流域水系統健康診斷與病因識別、流域水資源系統調配與高效利用、流域水環(huán)境質(zhì)量改善與綜合治理、水源水質(zhì)風(fēng)險阻斷與飲用水安全供給等4個(gè)技術(shù)方向，啟動(dòng) 17個(gè)指南任務(wù)。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》

新華社受權發(fā)布

2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》，即“2021年中央一號文件”正式發(fā)布。

文件提出，實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。分類(lèi)有序推進(jìn)農村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，加強中西部地區農村戶(hù)用廁所改造。統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。健全農村人居環(huán)境設施管護機制。有條件的地區推廣城鄉環(huán)衛一體化第三方治理。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。開(kāi)展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng )建活動(dòng)。

《最高人民法院關(guān)于貫徹〈中華人民共和國長(cháng)江保護法〉的實(shí)施意見(jiàn)》

最高人民法院

最高人民法院副院長(cháng)楊臨萍在發(fā)布會(huì )上講到，3月1日《中華人民共和國長(cháng)江保護法》將正式施行。最高人民法院特于2月25日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于貫徹<中華人民共和國長(cháng)江保護法>的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），并介紹《實(shí)施意見(jiàn)》的起草背景、主要內容和特點(diǎn)。

《實(shí)施意見(jiàn)》從落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示要求、推進(jìn)長(cháng)江流域綠色發(fā)展、人民法院全面履行法定職責三個(gè)方面，深刻指出人民法院貫徹實(shí)施長(cháng)江保護法的重要意義。長(cháng)江保護法既是生態(tài)環(huán)境的保護法，也是綠色發(fā)展的促進(jìn)法，不僅突出強調長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復，對于促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結構綠色改造、提升流域人居環(huán)境質(zhì)量、保障長(cháng)江黃金水道功能等均作出重要規定。人民法院在長(cháng)江保護法實(shí)施過(guò)程中，要把保護和修復生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，充分發(fā)揮審判職能作用，妥善審理各類(lèi)環(huán)境資源案件，保護長(cháng)江流域生態(tài)系統、維護長(cháng)江流域生物多樣性，推動(dòng)長(cháng)江流域綠色發(fā)展。

《關(guān)于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告（摘要）》

國務(wù)院、財政部

3月6日，新華社全文發(fā)布關(guān)于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告（摘要）。其中涉及打好污染防治攻堅戰中央預算安排資金536億元。重點(diǎn)提到：深入打好污染防治攻堅戰。大氣污染防治資金安排275億元，增長(cháng)10%，重點(diǎn)支持北方冬季清潔取暖和打贏(yíng)藍天保衛戰。水污染防治資金安排217億元，增長(cháng)10.2%，主要用于長(cháng)江等重點(diǎn)流域水污染防治。土壤污染防治專(zhuān)項資金安排44億元，增長(cháng)10%，支持土壤污染治理與修復。

《綠色政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目典型案例名單》

國家發(fā)展改革委

4月2日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《綠色政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目典型案例名單（擬）》，共有16個(gè)項目入圍，項目涉及企業(yè)包括中國長(cháng)江三峽集團有限公司、中國光大環(huán)境（集團）有限公司、安徽國禎環(huán)保節能科技股份有限公司、上?？岛悱h(huán)境股份有限公司、中國恩菲工程技術(shù)有限公司、天津創(chuàng )業(yè)環(huán)保股份有限公司等。

《粵港澳大灣區建設、長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》

國家發(fā)展改革委

4月2日，國家發(fā)展改革委研究制定并印發(fā)《粵港澳大灣區建設、長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》。

根據管理辦法，粵港澳大灣區建設支持范圍包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等9市，優(yōu)先支持河套深港科技創(chuàng )新合作區、橫琴粵澳深度合作區等。主要支持方向包括：港澳元素較為突出的科技創(chuàng )新平臺、由政府投資的非經(jīng)營(yíng)性港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、內地與港澳合作辦學(xué)的高等院校、連接內地與港澳的基礎設施互聯(lián)互通工程及其主要配套工程以及對粵港澳大灣區建設具有標志性或重大意義的其他領(lǐng)域項目。

長(cháng)三角一體化發(fā)展支持范圍包括上海市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、安徽省，主要支持方向包括：有利于推動(dòng)形成區域協(xié)調發(fā)展新格局、創(chuàng )新一體化發(fā)展體制機制、推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放的基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)合作共享及科創(chuàng )平臺項目建設（包括上?？苿?chuàng )中心、張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心等）。重點(diǎn)支持安徽省和省際合作園區、省際毗鄰區域建設。

對列入粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展中長(cháng)期規劃方案及年度工作安排的項目，在具備條件、符合要求的前提下，中央預算內投資予以?xún)?yōu)先支持。其他中央預算內投資渠道已明確安排的項目，該專(zhuān)項不再予以安排。

資金安排方面，該專(zhuān)項資金通過(guò)直接安排到項目的方式予以支持?；浉郯拇鬄硡^建設以直接投資安排方式支持地方政府投資項目。長(cháng)三角一體化發(fā)展支持符合條件的政府投資項目，按照相關(guān)規定采取直接投資或資本金注入方式；支持符合條件的企業(yè)投資項目，按照相關(guān)規定采取投資補助或貸款貼息方式。

相關(guān)項目參照現有中央預算內投資專(zhuān)項支持標準確定相近領(lǐng)域項目的支持比例。沒(méi)有可參照專(zhuān)項的項目，單個(gè)項目原則上按照東、中、西部（含比照實(shí)施中西部政策地區）分別不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額（不含項目征地拆遷等費用）的30%、45%、60%予以支持。如地方申請的資金需求低于按上述標準計算的支持數額，則按地方申請數額確定。

《關(guān)于征集國家工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備的通知》

工業(yè)和信息化部、水利部

4月2日，工業(yè)和信息化部、水利部發(fā)布《關(guān)于征集國家工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備的通知》，征集范圍重點(diǎn)包括鋼鐵、石化化工、紡織染整、造紙、食品、皮革、制藥、建材、有色金屬、機械、煤炭、電力等工業(yè)行業(yè)廢污水再生利用、高效冷卻或洗滌、高耗水生產(chǎn)工藝替代、用水智能管控等節水工藝、技術(shù)和裝備，以及適用于黃河流域、京津冀等嚴重缺水地區和長(cháng)江經(jīng)濟帶等水環(huán)境敏感地區的節水工藝、技術(shù)和裝備等。

《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資的通知》

生態(tài)環(huán)境部、國家開(kāi)發(fā)銀行

4月6日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家開(kāi)發(fā)銀行辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資的通知》，通知明確，精準支持深入打好污染防治攻堅戰的重點(diǎn)領(lǐng)域，以貫徹落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃、生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項規劃等為重點(diǎn)，以中央生態(tài)環(huán)境資金項目?jì)鋷欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)中央項目庫）為基礎，加快推動(dòng)實(shí)施大氣污染防治、水污染防治、水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護、飲用水水源地保護、海灣綜合治理、地下水生態(tài)環(huán)境保護、新污染物治理、重金屬污染防治、土壤污染防治、農村環(huán)境整治、農業(yè)面源污染防治、應對氣候變化、履行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際公約等重大項目和綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)成果轉化等工作。針對金融資金支持特點(diǎn)，在中央項目庫中補充建立金融支持生態(tài)環(huán)保項目?jì)鋷?，加強固體廢物和危險廢物處理處置及資源綜合利用、區域環(huán)境協(xié)同治理等重大項目，以及生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式、生態(tài)補償、“無(wú)廢城市”建設等試點(diǎn)項目的儲備與支持。

《2021年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》

國家發(fā)展改革委

4月8日，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，任務(wù)指出，建設低碳綠色城市。全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快建設生活垃圾焚燒處理設施，完善醫療廢棄物和危險廢棄物處置設施。提升污水管網(wǎng)收集能力，推行污水資源化利用，推進(jìn)污泥無(wú)害化處置。加強城市大氣質(zhì)量達標管理，推進(jìn)細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制。推動(dòng)重點(diǎn)城市群消除城區黑臭水體和劣V類(lèi)水體斷面。

《人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南》

生態(tài)環(huán)境部

4月14日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南》，旨在進(jìn)一步加強水生態(tài)環(huán)境保護修復，促進(jìn)區域再生水循環(huán)利用，指導各地做好人工濕地水質(zhì)凈化相關(guān)工作。本指南規定了人工濕地水質(zhì)凈化的設計、施工與驗收和運行維護的技術(shù)要求。本指南適用于達標排放的污水處理廠(chǎng)出水、微污染河水、農田退水及類(lèi)似性質(zhì)的低污染水的人工濕地水質(zhì)凈化過(guò)程，可作為人工濕地水質(zhì)凈化設計、施工與驗收和運行維護的技術(shù)依據。

《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引（2021年）》

農業(yè)農村部 國家鄉村振興局

4月22日，農業(yè)農村部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司印發(fā)《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引（2021年）》，支持社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。鼓勵社會(huì )資本參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等項目建設運營(yíng)，健全農村生活垃圾收運處置體系，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。鼓勵社會(huì )資本參與村莊清潔和綠化行動(dòng)。推進(jìn)農村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉村休閑旅游等有機結合。

《關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》

國務(wù)院

4月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)，根據文件要求，到2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，排水防澇能力顯著(zhù)提升，內澇治理工作取得明顯成效；有效應對城市內澇防治標準內的降雨，老城區雨停后能夠及時(shí)排干積水，低洼地區防洪排澇能力大幅提升，歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)全面消除，新城區不再出現“城市看?！爆F象；在超出城市內澇防治標準的降雨條件下，城市生命線(xiàn)工程等重要市政基礎設施功能不喪失，基本保障城市安全運行；有條件的地方積極推進(jìn)海綿城市建設。到2035年，各城市排水防澇工程體系進(jìn)一步完善，排水防澇能力與建設海綿城市、韌性城市要求更加匹配，總體消除防治標準內降雨條件下的城市內澇現象。

《關(guān)于開(kāi)展系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范工作的通知》

財政部、住房城鄉建設部、水利部

4月25日，財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳、水利部辦公廳三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范工作的通知》，2021―2023年，財政部、住房城鄉建設部、水利部通過(guò)競爭性選拔確定部分示范城市。其中，第一批確定20個(gè)示范城市。符合條件的城市均可按程序申報。已獲得中央財政海綿城市建設試點(diǎn)資金支持的城市原則上不再次申報。每?。ㄗ灾螀^）根據省級評審結果分檔，每批最多可推薦2個(gè)城市參評，“十四五”期間累計獲得支持的示范城市數量不超過(guò)4個(gè)。

中央財政按區域對示范城市給予定額補助。其中，地級及以上城市：東部地區每個(gè)城市補助總額9億元，中部地區每個(gè)城市補助總額10億元，西部地區每個(gè)城市補助總額11億元?？h級市：東部地區每個(gè)城市補助總額7億元，中部地區每個(gè)城市補助總額8億元，西部地區每個(gè)城市補助總額9億元。資金根據工作推進(jìn)情況分3年撥付到位。

示范城市統籌使用中央和地方資金系統化全域推進(jìn)海綿城市建設。其中：新區以目標為導向，統籌規劃、強化管理，通過(guò)規劃建設管控制度建設，將海綿城市理念落實(shí)到城市規劃建設管理全過(guò)程；老區以問(wèn)題為導向，統籌推進(jìn)排水防澇設施建設、城市水環(huán)境改善、城市生態(tài)修復功能完善、城市綠地建設、城鎮老舊小區改造、完整居住社區建設、地下管網(wǎng)（管廊）建設等工作，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，補齊設施短板，“干一片、成一片”。示范工作堅持簡(jiǎn)約適用、因地制宜的原則，嚴禁“調水造景”、“大樹(shù)進(jìn)城”等不環(huán)保、不節約情況。

《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》

新華社受權發(fā)布

經(jīng)過(guò)三次審議，4月29日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議表決通過(guò)鄉村振興促進(jìn)法，這部法律自2021年6月1日起施行。從此，我國促進(jìn)鄉村振興有法可依了。

法律規定，國家健全重要生態(tài)系統保護制度和生態(tài)保護補償機制，實(shí)施重要農村人居環(huán)境和修復工程，加強鄉村生態(tài)保護和環(huán)境治理，綠化美化鄉村環(huán)境，建設美麗鄉村。

各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業(yè)、農民等各方面參與的共建共管共享機制，綜合整治農村水系，因地制宜推廣衛生廁所和簡(jiǎn)便易行的垃圾分類(lèi)，治理農村垃圾和污水，加強鄉村無(wú)障礙設施建設，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續改善農村人居環(huán)境。

禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達標處理的城鎮污水等向農業(yè)農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。

《黃河保護立法草案（征求意見(jiàn)稿）》

水利部

4月29日，水利部發(fā)布《黃河保護立法草案（征求意見(jiàn)稿）》及其說(shuō)明，旨在加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護，實(shí)行水資源節約集約利用，保障黃河長(cháng)治久安，保護傳承弘揚黃河文化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

法律適用的地域范圍暫定為黃河干流、支流和湖泊形成的集水區域所涉及的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、山西省、陜西省、河南省、山東省的相關(guān)縣級行政區域。

《地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導則（征求意見(jiàn)稿）

生態(tài)環(huán)境部

4月30日，國家生態(tài)環(huán)境標準《地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導則（征求意見(jiàn)稿）》公布，本標準規定了制訂地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準的基本原則和技術(shù)路線(xiàn)、主要技術(shù)內容的確定等要求。地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準中規定的養殖尾水排放濃度限值適用于養殖場(chǎng)排放口水污染物排放控制。

《污染治理和節能減碳中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》

國家發(fā)展改革委

5月9日，近日，發(fā)改委發(fā)布了《污染治理和節能減碳中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》，本專(zhuān)項重點(diǎn)支持污水垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設、節能減碳、資源節約與高效利用、突出環(huán)境污染治理等四個(gè)方向。重點(diǎn)支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理、城鎮醫療廢物危險廢物集中處置等環(huán)境基礎設施項目建設。污水處理、污水資源化利用項目、城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理項目，按東、中、西和東北地區分別不超過(guò)項目總投資的 30%、 45%、60%、60%控制，單個(gè)項目支持金額原則上不超過(guò) 5000萬(wàn)元，重大創(chuàng )新示范項目除外。

《關(guān)于公布2021年系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范省級工作評審結果的通知》

財政部、住房城鄉建設部、水利部

5月12日，財政部、住房城鄉建設部、水利部共同組織專(zhuān)家對地方報送的省級層面推動(dòng)海綿城市建設工作情況進(jìn)行了評審，打分確定了分檔。吉林、江蘇、浙江、江西、福建、湖南、廣東為第一檔。

《城市市政基礎設施普查和綜合管理信息平臺建設工作指導手冊》

住建部

5月14日，住建部發(fā)布關(guān)于印發(fā)城市市政基礎設施普查和綜合管理信息平臺建設工作指導手冊的函，旨在指導支持各地全面系統開(kāi)展設施普查和綜合管理信息平臺建設。排水管線(xiàn)流域及標準給水管線(xiàn)及其附屬設施、再生水管線(xiàn)及其附屬設施、雨水管線(xiàn)及其附屬設施、污水管線(xiàn)及其附屬設施、熱力管線(xiàn)及其附屬設施、燃氣管線(xiàn)及其附屬設施、電力、照明管線(xiàn)及其附屬設施、廣播、電視和信息通信管線(xiàn)及其附屬設施、綜合管廊及其附屬設施的普查信息見(jiàn)附表B。雨污合流管線(xiàn)及其附屬設施普查信息參照污水管線(xiàn)及其附屬設施普查信息表，工業(yè)管線(xiàn)及其附屬設施根據具體情況參照相應工程的普查信息表。

《“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案》

國家發(fā)改委

5月18日，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案》，其中提出，“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革，要重點(diǎn)圍繞助力“碳達峰、碳中和”目標實(shí)現，促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，更好保障和改善民生，深入推進(jìn)價(jià)格改革，完善價(jià)格調控機制，提升價(jià)格治理能力。

《行動(dòng)方案》提出，建立健全有利于促進(jìn)水資源節約和水利工程良性運行、與投融資體制相適應的水利工程水價(jià)形成機制?？茖W(xué)核定定價(jià)成本，合理確定盈利水平，動(dòng)態(tài)調整水利工程供水價(jià)格。鼓勵有條件的地區實(shí)行供需雙方協(xié)商定價(jià)。積極推動(dòng)供需雙方在項目前期工作階段簽訂框架協(xié)議、約定意向價(jià)格，推進(jìn)供水工程投融資體制機制改革。以完善農業(yè)水價(jià)形成機制為抓手，積極推行分類(lèi)、分檔水價(jià)，統籌推進(jìn)精準補貼和節水獎勵機制、工程建設和管護機制、終端用水管理機制健全和落實(shí)。堅持“先建機制、后建工程”，合理安排進(jìn)度，2025年基本實(shí)現改革目標。合理界定水權，創(chuàng )新完善水權交易機制，推進(jìn)市場(chǎng)化交易，推動(dòng)節約的農業(yè)水權向城市和工業(yè)用水轉讓。持續深化城鎮供水價(jià)格改革。建立健全激勵提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節約用水的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調整機制，合理制定城鎮供水價(jià)格。完善居民階梯水價(jià)制度，適度拉大分檔差價(jià)。結合計劃用水與定額用水管理方式，有序推進(jìn)城鎮非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，在具備條件的高耗水行業(yè)率先實(shí)施。鼓勵探索建立城鎮供水上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。結合污水處理排放標準提高情況，將收費標準提高至補償污水處理和污泥無(wú)害化處置成本且合理盈利的水平，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，以招投標等市場(chǎng)化方式確定污水處理服務(wù)費水平，建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等掛鉤的污水處理服務(wù)費獎懲機制。鼓勵已建成污水集中處理設施的農村地區，探索建立農戶(hù)付費制度。

《農村生活污水處理設施運行效果評價(jià)技術(shù)要求》

國家市場(chǎng)監督管理總局

5月21日，經(jīng)國家市場(chǎng)監督管理總局（國家標準化管理委員會(huì )）批準發(fā)布GB/T 40201-2021《農村生活污水處理設施運行效果評價(jià)技術(shù)要求》，自2021年12月1日起實(shí)施。本標準規定了農村生活污水處理設施運行效果評價(jià)的總則、評價(jià)指標與計算方法、評價(jià)方法，以及評價(jià)報告。本標準適用于農村生活污水處理設施（規?！?00m3/d）運行效果評價(jià)。

《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計劃（2021―2025年）》

國家發(fā)展改革委、自然資源部

5月24日，國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計劃（2021―2025年）》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕711號）。

《行動(dòng)計劃》明確，到2025年，全國海水淡化總規模達到290萬(wàn)噸/日以上，新增海水淡化規模125萬(wàn)噸/日以上，其中沿海城市新增105萬(wàn)噸/日以上，海島地區新增20萬(wàn)噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用的標準體系基本健全，政策機制更加完善。

《行動(dòng)計劃》提出，“十四五”時(shí)期要著(zhù)力推進(jìn)海水淡化規?；?。一是提升海水淡化供水保障水平。沿海缺水地區要將海水淡化水作為生活補充水源、市政新增供水及重要應急備用水源，逐年提高海水淡化水在水資源中的配置比例，建設海水淡化示范城市和示范工程。二是擴大工業(yè)園區海水淡化利用規模。鼓勵沿海地區工業(yè)園區和高耗水產(chǎn)業(yè)優(yōu)先利用海水，建設海水淡化利用示范工業(yè)園區。三是提高海島及船舶用水保障能力。在海島保護性開(kāi)發(fā)基礎上，適度超前布局建設海島海水淡化設施，鼓勵遠洋漁船、海洋平臺加裝易維護海水淡化裝置。四是拓展淡化利用技術(shù)應用領(lǐng)域。推廣使用膜分離、能量回收等海水淡化技術(shù)，促進(jìn)濃鹽廢水處理利用和污水資源化利用、苦咸水綜合利用等。

《工業(yè)純水系統通用規范（征求意見(jiàn)稿）》

住房和城鄉建設部

6月4日，住建部辦公廳就《工業(yè)純水系統通用規范（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)，本規范是工業(yè)純水系統規劃建設和運行管理等過(guò)程技術(shù)和管理的基本要求。當工業(yè)純水系統采用的技術(shù)措施與本規范規定不一致或本規范無(wú)相關(guān)要求且無(wú)相應標準時(shí)，必須采取合規性判定。

《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》

國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部

6月6日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部印發(fā)《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

《規劃》明確，到2025年，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，縣城污水處理率達到95%以上；水環(huán)境敏感地區污水處理基本達到一級A排放標準；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達到30%；城市污泥無(wú)害化處置率達到90%以上。

《規劃》提出，“十四五”時(shí)期著(zhù)力推進(jìn)城鎮污水處理基礎設施建設，補齊短板弱項。一是補齊城鎮污水管網(wǎng)短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)公里。二是強化城鎮污水處理設施弱項，提升處理能力。新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日。三是加強再生利用設施建設，推進(jìn)污水資源化利用。新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/日。四是破解污泥處置難點(diǎn)，實(shí)現無(wú)害化推進(jìn)資源化。新增污泥無(wú)害化處理設施規模不少于2萬(wàn)噸/日。

《規劃》對污水處理及資源化利用設施建設提出細化的技術(shù)要求。

《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的意見(jiàn)》

住房和城鄉建設部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部文化和旅游部、應急部、市場(chǎng)監管總局、體育總局、能源局、林草局、文物局、鄉村振興局

6月8日，住房和城鄉建設部等15部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》指出，縣城基礎設施建設要適合本地特點(diǎn)，以小型化、分散化、生態(tài)化方式為主，降低建設和運營(yíng)維護成本。倡導大分散與小區域集中相結合的基礎設施布局方式，統籌縣城水電氣熱通信等設施布局，因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水處理等設施，減少輸配管線(xiàn)建設和運行成本，并與周邊自然生態(tài)環(huán)境有機融合。加強生活垃圾分類(lèi)和廢舊物資回收利用。構建縣城綠色低碳能源體系，推廣分散式風(fēng)電、分布式光伏、智能光伏等清潔能源應用，提高生產(chǎn)生活用能清潔化水平，推廣綜合智慧能源服務(wù)，加強配電網(wǎng)、儲能、電動(dòng)汽車(chē)充電樁等能源基礎設施建設。

《關(guān)于加快農房和村莊建設現代化的指導意見(jiàn)》

住房和城鄉建設部、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局

6月8日，住房和城鄉建設部、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農房和村莊建設現代化的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。

《指導意見(jiàn)》提出，因地制宜推進(jìn)農村生活污水處理。鄉村宜采用小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝，合理確定排放標準，推動(dòng)農村生活污水就近就地資源化利用。根據村莊規模和聚集程度等，因地制宜選擇生活污水處理方式。合理組織村莊雨水排放形式和排放路徑。

《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金 （REITs）試點(diǎn)工作的通知》

國家發(fā)展改革委

6月29日，國家發(fā)改委印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知，試點(diǎn)行業(yè)包括城鎮污水垃圾處理及資源化利用環(huán)境基礎設施、固廢危廢醫廢處理環(huán)境基礎設施、大宗固體廢棄物綜合利用基礎設施項目在內的生態(tài)環(huán)?；A設施行業(yè)。

《農村環(huán)境整治資金管理辦法》

財政部

7月6日，為加強農村環(huán)境整治資金使用管理，財政部制定了《農村環(huán)境整治資金管理辦法》，農村環(huán)境整治資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)整治資金）是指由中央一般公共預算安排，用于支持地方開(kāi)展農村生態(tài)環(huán)境保護工作，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的專(zhuān)項轉移支付資金。整治資金支持范圍包括農村生活垃圾治理；農村生活污水、黑臭水體治理；農村飲用水水源地環(huán)境保護和水源涵養以及其他需要支持的事項。

《水污染防治資金管理辦法》

財政部

7月8日，財政部發(fā)布《水污染防治資金管理辦法》。根據《辦法》，水污染防治資金是指通過(guò)中央一般公共預算安排的，專(zhuān)門(mén)用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金。防治資金重點(diǎn)支持范圍包括流域水污染治理、流域水生態(tài)保護修復、集中式飲用水水源地保護、地下水生態(tài)環(huán)境保護、水污染防治監管能力建設及其他需要支持的事項。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）安排用于支持能力建設的資金數，不得超過(guò)防治資金下達數的5%。

《第一季度主要污染物排放嚴重超標重點(diǎn)排污單位名單和處理處罰整改情況》

生態(tài)環(huán)境部

7月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于通報2021年第一季度主要污染物排放嚴重超標重點(diǎn)排污單位名單和處理處罰整改情況的函，生態(tài)環(huán)境部根據自動(dòng)監測數據以及地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)查處情況，匯總整理了2021年第一季度主要污染物排放嚴重超標重點(diǎn)排污單位名單及其處理處罰、整改情況。2021年第一季度共有37家重點(diǎn)排污單位被列入嚴重超標重點(diǎn)排污單位名單。按超標類(lèi)型統計，廢氣類(lèi)單位21家，污水處理廠(chǎng)12家，廢水類(lèi)單位3家，水氣混合類(lèi)單位（排廢水又排廢氣）1家。

《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)（征求意見(jiàn)稿）》

住房和城鄉建設部

7月30日，住建部公布國家標準《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)（征求意見(jiàn)稿）》，本標準代替GB/T 19923-2005《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》，與GB/T 19923-2005相比，除編輯性修改外，細化了標準適用范圍，強調了作為工業(yè)用水水源的基本屬性。

《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實(shí)施方案》

國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部

8月17日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1205號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》明確，到2025年，城市建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區，城市生活污水集中收集率達到70%以上；縣城污水處理率達到95%以上，建制鎮污水處理能力明顯提升；上游地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，中下游力爭達到30%；城市污泥無(wú)害化處置率達到90%以上，城鎮污泥資源化利用水平明顯提升；太原、呼和浩特、濟南、泰安、鄭州、西安、咸陽(yáng)、蘭州、西寧、銀川等10個(gè)城市生活垃圾分類(lèi)處理能力進(jìn)一步提升；地級城市基本建成生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統；城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65%左右，資源化利用率達到60%左右。

《關(guān)于加快補齊醫療機構污水處理設施短板 提高污染治理能力的通知》

生態(tài)環(huán)境部、衛生健康委、發(fā)展改革委、財政部、中央軍委后勤保障部

8月25日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快補齊醫療機構污水處理設施短板 提高污染治理能力的通知》，旨在加快補齊設施建設短板，提高污染治理能力。

《2021年環(huán)保裝備制造業(yè)規范條件企業(yè)名單公示》

工業(yè)和信息化部

8月30日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《2021年環(huán)保裝備制造業(yè)規范條件企業(yè)名單公示》，共55家企業(yè)入選，其中大氣治理相關(guān)企業(yè)9家，污水治理相關(guān)企業(yè)25家，環(huán)境監測儀器治理相關(guān)企業(yè)8家，固廢處理裝備相關(guān)企業(yè)13家。

《關(guān)于加強城鎮老舊小區改造配套設施建設的通知》

國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部

9月2日，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布關(guān)于加強城鎮老舊小區改造配套設施建設的通知，要加強項目?jì)?，進(jìn)一步摸排城鎮老舊小區改造配套設施短板和安全隱患。結合住房和城鄉建設領(lǐng)域安全隱患排查整治工作，認真摸排2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區存在的配套設施短板，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，聯(lián)合排查燃氣、電力、排水、供熱等配套基礎設施以及公共空間等可能存在的安全隱患；重點(diǎn)針對養老、托育、停車(chē)、便民、充電樁等設施，摸排民生設施缺口情況。

《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規劃》

農業(yè)農村部、國家發(fā)改委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局

9月7日，農業(yè)農村部、國家發(fā)改委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等六部門(mén)發(fā)布了《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規劃》，旨在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展決策部署，加快農業(yè)全面綠色轉型，持續改善農村生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)農藝節水，推廣水肥一體及噴灌、滴灌等農業(yè)節水技術(shù)，提高水資源利用效率。落實(shí)最嚴格水資源管理制度，嚴格灌溉取水計劃管理，實(shí)施用水總量控制和定額管理，明確區域農業(yè)用水總量指標。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶農業(yè)生態(tài)修復，加強黃河流域農業(yè)生態(tài)保護。

《伴生放射性廢水處理與排放技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》

生態(tài)環(huán)境部

9月8日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《伴生放射性廢水處理與排放技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知。旨在保護輻射環(huán)境，防治放射性污染，規范伴生放射性礦輻射環(huán)境保護工作。伴生放射性廢水須在產(chǎn)生車(chē)間或獨立的廢水處理設施進(jìn)行處理。廢水處理設施宜就近布置，降低伴生放射性廢水輸送過(guò)程潛在的輻射環(huán)境風(fēng)險。

《關(guān)于推廣第三批國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)等地區經(jīng)驗的通知》

國家發(fā)展改革委

8月26日，國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于推廣第三批國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)等地區經(jīng)驗的通知。

在提升城市發(fā)展韌性方面，主要是結合醫院改造提升公共衛生防控救治能力、健全排水防澇設施、建設海綿城市等。廣東英德響應新冠肺炎疫情防控要求，結合醫院改造升級，購置大型醫療設備，建設核酸檢測PCR實(shí)驗室。四川金堂統籌增強筑堤、拓卡、清障、疏浚等防洪能力，適度超前建設排水管網(wǎng)，全面消除嚴重易澇積水區段。四川遂寧健全雨水花園、下凹綠地和透水鋪裝等海綿設施，增強“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能，并利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)布設監測設備及平臺，實(shí)現“小雨不積水、大雨不內澇”。）

在推進(jìn)城市公共設施向鄉村覆蓋方面，主要是推進(jìn)城鄉污水垃圾統籌收集處理、城鄉客運一體化、城鄉物流配送網(wǎng)絡(luò )化、城鄉供水一體化等。四川達州建設城鄉物流配送信息平臺和專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)快速消費品、建材家居、農副產(chǎn)品、農資等城鄉互通。寧夏鹽池推進(jìn)城鄉供水一體化建設，農村自來(lái)水集中供水率和水質(zhì)達標率均達100%。

《農業(yè)綠色發(fā)展中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》

國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、海關(guān)總署、國家林草局

9月15日，國家發(fā)改委、農業(yè)農村部、海關(guān)總署、國家林草局聯(lián)合印發(fā)農業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)項中央預算內投資管理辦法，其中包括《農業(yè)綠色發(fā)展中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》。支持范圍包括農業(yè)面源污染治理和畜禽糞污資源化利用等。長(cháng)江經(jīng)濟帶和黃河流域農業(yè)面源污染治理項目限定在長(cháng)江經(jīng)濟帶中西部地區和黃河流域，并集中用于流域水環(huán)境敏感區域。中央預算內投資重點(diǎn)支持農田面源污染、畜禽養殖污染、水產(chǎn)養殖污染防治基礎設施項目建設。中央預算內投資支持地方項目的比例不超過(guò)核定總投資的 50%，每個(gè)縣不超過(guò) 5000 萬(wàn)元。農業(yè)面源污染項目縣與畜禽糞污資源化利用項目縣原則上不重復安排。

《重點(diǎn)排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄管理規定（征求意見(jiàn)稿）》

生態(tài)環(huán)境部

10月11日，為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規要求，加強重點(diǎn)污染源污染物排放和環(huán)境風(fēng)險管控的監督管理，生態(tài)環(huán)境部組織對《重點(diǎn)排污單位名錄管理規定（試行）》進(jìn)行修訂，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點(diǎn)排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄管理規定（征求意見(jiàn)稿）》。涉及到水領(lǐng)域有以下部分。

篩選條件中第五條【水環(huán)境重點(diǎn)排污單位】具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，列為水環(huán)境重點(diǎn)排污單位。（一）排放本規定第三條所指水污染物中任一種且排放量近3 年內任一年度進(jìn)入本行政區域生態(tài)環(huán)境統計工業(yè)污染源年排放總量占比累計達到65%的工業(yè)企業(yè)，或者滿(mǎn)足化學(xué)需氧量年排放量大于50 噸、氨氮年排放量大于3 噸、總氮年排放量大于10 噸、總磷年排放量大于0.5 噸其中之一的企業(yè)事業(yè)單位。設區的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據本行政區域的水環(huán)境承載力以及水環(huán)境質(zhì)量改善要求，設定嚴于前款規定的排放量篩選比例或篩選限值。（二）已核發(fā)排污許可證，實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理，且設有廢水主要排放口的企業(yè)事業(yè)單位。（三）設區的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認為其他有必要的情形。

第七條【水環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)管控單位】 排放《有毒有害水污染物名錄》中列出的有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位，列為水環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)管控單位。

《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項目的通知》

生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、國家開(kāi)發(fā)銀行

10月13日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、國家開(kāi)發(fā)銀行辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項目的通知》，向各地征集第二批生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式（簡(jiǎn)稱(chēng)EOD模式）備選項目。