大氣網(wǎng)訊:第二批生態(tài)環(huán)境行政執法典型案例共10件，涉及濟南、青島、淄博、棗莊、濰坊、濟寧、臨沂、德州、聊城、濱州10市，涵蓋未采取有效措施防治揚塵污染或控制粉塵排放，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)活動(dòng)未在密閉空間中進(jìn)行，非法傾倒危險廢物，非法收集、貯存、處置危險廢物，不正常運行污染防治設施排污、私設旁路排污、超標排污等多類(lèi)違法行為。

典型案例1

山東濟南某齒輪橋箱有限公司通過(guò)不正常運行大氣污染防治設施的方式排放大氣污染物減輕處罰案

2020年12月25日，濟南市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展大氣專(zhuān)項檢查時(shí)發(fā)現，某齒輪橋箱有限公司2臺連續滲碳爐正在運行，而與淬火工序配套建設的油霧收集處理設施未運行，造成連續滲碳爐產(chǎn)生的油霧無(wú)法收集處理，無(wú)組織排放嚴重。

該企業(yè)上述違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規定，濟南市生態(tài)環(huán)境局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項的規定，責令其立即改正違法行為。鑒于該企業(yè)屬小微型企業(yè)，且在檢查后能夠及時(shí)改正，依據《濟南市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于減輕和免除行政處罰的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的規定，決定對該企業(yè)減輕處罰，處罰款42.5萬(wàn)元。根據《行政主管部門(mén)移送行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規定，將該案件移送公安機關(guān)。公安機關(guān)對有關(guān)責任人員李某某依法作出行政拘留7日的行政處罰，目前已執行完畢。

典型案例2

山東青島岳某某等人非法收集、貯存、處置危險廢物污染環(huán)境案

2021年4月1日，青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局執法人員利用無(wú)人機進(jìn)行日常巡查時(shí)發(fā)現一處加工點(diǎn)，占地面積約300平方米，場(chǎng)地內露天堆放數百只未加工的廢油桶，水泥地面上有遺撒的廢礦物油?，F場(chǎng)勘查發(fā)現，該加工點(diǎn)將廢礦物油直接傾倒至南側土坑。根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》，該加工點(diǎn)現場(chǎng)存放的廢油桶、廢油漆桶和廢礦物油均屬于危險廢物。經(jīng)查證，該加工點(diǎn)系岳某某等人在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，分別在3處加工點(diǎn)從事非法活動(dòng)，累計涉案危險廢物超過(guò)90噸。

岳某某等人上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款、第二款的規定。根據《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規定，其行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局根據《環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》的規定，將案件線(xiàn)索移交公安機關(guān)處理。目前，雷某斗、雷某華、李某某、黃某某、薛某、雷某某、王某某、岳某某、高某某、初某某、王某、李某、薛某某等13名犯罪嫌疑人被刑事拘留，公安機關(guān)對該案件進(jìn)一步偵辦中。

典型案例3

山東淄博某化工有限公司私設旁路排放大氣污染物案

2021年5月23日，淄博市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局對某化工有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查，該企業(yè)一車(chē)間網(wǎng)帶窯正常生產(chǎn)，網(wǎng)帶窯廢氣治理設施正在運行。執法人員查看廢氣收集管線(xiàn)走向，發(fā)現網(wǎng)帶窯和低溫干燥爐廢氣管線(xiàn)相通，中間設置盲板隔開(kāi)。由于盲板腐蝕破損，導致部分網(wǎng)帶窯廢氣穿過(guò)盲板，經(jīng)廢棄的低溫干燥爐廢氣管道排出。經(jīng)調查，證實(shí)該企業(yè)網(wǎng)帶窯在生產(chǎn)過(guò)程中部分廢氣進(jìn)入低溫干燥爐廢氣管線(xiàn)，未經(jīng)處理設施直接排放外環(huán)境。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規定，淄博市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款第三項的規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即停止環(huán)境違法行為，限期1日內拆除旁路，并處罰款64萬(wàn)元。根據《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規定，將該案件移送公安機關(guān)，對有關(guān)責任人員依法實(shí)施行政拘留。目前，公安機關(guān)對該案件進(jìn)一步偵辦中。

典型案例4

山東棗莊任某某非法傾倒危險廢物污染環(huán)境案

2021年5月15日，棗莊市生態(tài)環(huán)境局市中分局執法人員現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，任某某在孟莊鎮任嶺村傾倒數個(gè)噸桶和30多個(gè)廢油桶，噸桶內有大量廢液，廢油桶內有深褐色黏稠狀物質(zhì)，共計400余噸。部分噸桶和廢機油桶破損，桶內物質(zhì)發(fā)生泄露，氣味刺鼻。經(jīng)鑒別，現場(chǎng)傾倒物屬于危險廢物。

任某某上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規定。根據《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規定，該行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。棗莊市生態(tài)環(huán)境局市中分局根據《環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》的規定，將案件移交公安機關(guān)處理。公安機關(guān)已抓獲任某某、劉某某、魏某某、李某某等4名犯罪嫌疑人，目前案件仍在偵破中。

典型案例5

山東濰坊某建材經(jīng)營(yíng)中心未采取有效措施防治揚塵污染案

2021年6月3日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局環(huán)境執法人員利用無(wú)人機開(kāi)展日常巡查時(shí)發(fā)現，某建材經(jīng)營(yíng)中心電石渣物料堆覆蓋不完整。經(jīng)進(jìn)一步勘查，該企業(yè)電石渣堆場(chǎng)南側、西側設置了防風(fēng)抑塵網(wǎng)，但北側、東側未設置。執法人員現場(chǎng)責令該企業(yè)限期改正違法行為。6月25日，執法人員對該單位改正情況進(jìn)行復查發(fā)現，該企業(yè)對電石渣進(jìn)行了部分清運，但料堆覆蓋仍然不完整，存在部分裸露，揚塵污染嚴重。

該企業(yè)未在規定時(shí)限內完成整改，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款的規定，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一項的規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正違法行為，并處罰款3.625萬(wàn)元。

典型案例6

山東濟寧某煤礦通過(guò)不正常運行水污染防治設施的方式排放水污染物案

2021年8月5日，濟寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉分局執法人員對某煤礦檢查時(shí)發(fā)現，該企業(yè)煤炭開(kāi)采、洗選項目正常運行，高鹽水處理BOT項目預處理裝置無(wú)礦井水進(jìn)入，主廠(chǎng)房泵間、回用水池等多臺水泵均處于停運狀態(tài)，現場(chǎng)未提供各處理單元運行記錄，未經(jīng)脫鹽預處理的礦井廢水通過(guò)原排水管道直排。經(jīng)取樣檢測，該企業(yè)總排口廢水硫酸鹽濃度為954mg/L、全鹽量濃度為3258mg/L，分別超出《流域水污染物綜合排放標準第1部分：南四湖東平湖流域》第二類(lèi)污染物最高允許排放濃度限值0.467倍、1.036倍。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規定，濟寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉分局根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正違法行為，并處罰款75.25萬(wàn)元。根據《行政主管部門(mén)移送行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規定，將該案件移送公安機關(guān)。公安機關(guān)對有關(guān)責任人員劉某某依法作出行政拘留7日的行政處罰，目前已執行完畢。

典型案例7

山東臨沂某生物科技有限公司超標排放大氣污染物從輕處罰案

2021年4月27日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑分局接到群眾信訪(fǎng)舉報，反映某生物科技有限公司周邊異味刺鼻，污染嚴重。執法人員對該企業(yè)現場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現，該企業(yè)正常生產(chǎn)，污染物處理設施運行正常，廠(chǎng)區內存在刺鼻氣味。臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑分局委托第三方檢測機構對該公司固定源廢氣、廠(chǎng)界無(wú)組織廢氣及外排廢水進(jìn)行檢測。檢測結果顯示，該企業(yè)廠(chǎng)界無(wú)組織臭氣濃度超過(guò)國家規定的排放標準1.15倍。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規定，臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑分局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項的規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正違法行為，并擬處罰款41.5萬(wàn)元。鑒于該企業(yè)在發(fā)現問(wèn)題后及時(shí)查找原因并更換損毀部件，保證無(wú)組織臭氣濃度達標，符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》規定的從輕處罰情形，臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑分局決定對該企業(yè)從輕處罰，在擬罰款金額基礎上減少20%，處罰款33.2萬(wàn)元。

典型案例8

山東德州某化工有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)活動(dòng)未在密閉空間中進(jìn)行案

2021年8月2日，德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局委托第三方檢測機構對某化工有限公司開(kāi)展走航監測，走航車(chē)行至四車(chē)間和五車(chē)間時(shí)，VOCs濃度峰值達到3915ug/m3。執法人員勘察發(fā)現，該企業(yè)四車(chē)間正在生產(chǎn)，治污設施雖然正常運轉，但收集效率較差，車(chē)間密閉不到位，造成揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規定，德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的規定，責令其立即改正違法行為，并處罰款7.25萬(wàn)元。

典型案例9

山東聊城某塑業(yè)有限公司通過(guò)不正常運行大氣污染防治設施的方式排放大氣污染物從輕處罰案

2021年1月13日，聊城市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局接到聊城市生態(tài)環(huán)境保護工作督導組交辦問(wèn)題，在對某塑業(yè)有限公司現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，該企業(yè)正常生產(chǎn)，切割工序配套的布袋除塵器未開(kāi)啟，收集管道與生產(chǎn)設備未連接。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規定，聊城市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項和《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第四項的規定，依法對其熱熔擠出工序生產(chǎn)線(xiàn)供電設施予以查封，責令其立即改正環(huán)境違法行為。鑒于該企業(yè)及時(shí)改正環(huán)境違法行為，經(jīng)集體研究，符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》規定的從輕處罰情形，決定對該企業(yè)從輕處罰，處罰款46.9988萬(wàn)元。根據《行政主管部門(mén)移送行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規定，將該案件移送公安機關(guān)。公安機關(guān)對有關(guān)責任人員溫某某依法作出行政拘留5日的行政處罰，目前已執行完畢。

典型案例10

山東濱州某無(wú)紡布加工點(diǎn)未采取有效措施控制、減少粉塵排放案

2021年5月18日至20日，濱州市生態(tài)環(huán)境局鄒平分局多次接到市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監管系統關(guān)于長(cháng)山鎮鮑家村附近TVOC數值報警。執法人員現場(chǎng)巡查發(fā)現，該區域某無(wú)紡布加工點(diǎn)生產(chǎn)工序未采取集中收集措施，現場(chǎng)積塵嚴重，異味濃烈。

該加工點(diǎn)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第一款的規定，濱州市生態(tài)環(huán)境局鄒平分局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項的規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正違法行為，并處罰款12.5萬(wàn)元。

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以案說(shuō)法 | 山東省2021年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例（第一批） - 大氣網(wǎng) (bjx.com.cn)