全康環(huán)保:中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察廣東省動(dòng)員會(huì )召開(kāi)后的第二天，督察組的幾名同志就提前下沉到了茂名市。茂名當地領(lǐng)導感覺(jué)“不好彩”（方言，不走運的意思）。

督察組為什么這么快就到了茂名？

小東江水質(zhì)不穩定，茂南區管網(wǎng)建設滯后，雨污不分流，污水直排嚴重

穿城而過(guò)的小東江是茂名的“母親河”。2014年，廣東省人大常委會(huì )加強監督，出臺了《關(guān)于加強廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治的決議》。此后，廣東省人大常委會(huì )多次督辦。2015年7月，經(jīng)廣東省人民政府同意，原廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)《小東江流域水環(huán)境綜合整治方案》，提出“一年新進(jìn)展，三年見(jiàn)成效，六年水達標”的總體目標，要求到2020年底石碧斷面達到地表水Ⅳ類(lèi)標準。2017年，廣東省第一輪中央環(huán)境保護督察整改方案也提出了同樣目標。

近年來(lái)，茂名市在小東江流域水污染治理上做了不少工作，雖然取得了一定的進(jìn)展，但2020年石碧斷面下降為Ⅴ類(lèi)后，2021年上半年卻進(jìn)一步下降。

今年5月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳就茂名市小東江達標工作約談茂名市政府及相關(guān)單位。約談指出，小東江達標工作是一項重要的政治任務(wù)，茂名市各級政府和有關(guān)部門(mén)要認清形勢，提高緊迫感，強化責任擔當，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設，切實(shí)提高污染防治水平，為“十四五”期間水污染防治工作奠定良好基礎。

小東江因為不能穩定達標，于8月24日被生態(tài)環(huán)境部通報。

茂名被督察組“盯”上，這就是重要原因。

但小東江水質(zhì)為何變差？督察組一直在尋找問(wèn)題癥結。

督察組到市區第一污水處理廠(chǎng)、河西污水處理廠(chǎng)現場(chǎng)檢查發(fā)現，進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度分別僅為94毫克/升、81毫克/升?！斑M(jìn)水濃度低說(shuō)明雨污合流，污水收集率低?！倍讲旖M組員向記者解釋。

據廣東省住建廳提供的數據顯示，茂名市全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半?！霸谶@種情況下，就應該下決心完善污水管網(wǎng)?！倍讲旖M說(shuō)。然而，茂名的管網(wǎng)建設長(cháng)度卻少得可憐，2018年至2020年市城區僅分別新建管網(wǎng)45.7公里、31.9公里和27.5公里，新增數量全省靠后。

據了解，茂南區“大學(xué)城”區域內生活近4萬(wàn)人，本應配套的11.3公里污水管網(wǎng)，今年4月才開(kāi)工建設，至今仍有6.8公里尚未建成，導致每天約有8000噸污水直排。而離茂名市幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校僅380米的，就是長(cháng)期“吃不飽”的茂南區生活污水處理廠(chǎng)。

管網(wǎng)建設情況和雨污分流情況都會(huì )影響污水收集率。在茂名市給督察組的匯報材料中，清晰地寫(xiě)到：中心城區污水管網(wǎng)錯接、漏接、混接點(diǎn)位達到566處。茂名非常清楚污水管網(wǎng)錯接、漏接問(wèn)題，卻直到今年才開(kāi)始整改，目前尚有484處未整改完成?？梢哉f(shuō)，茂名的污水管網(wǎng)該建的不建，建成了的又錯接漏接，發(fā)揮不了作用。

雨污不分流導致雨天污水溢流是另一個(gè)不容回避的問(wèn)題?！扒捌诎挡榘l(fā)現，支流礦西河截污箱涵溢流口在雨天排出大量黑色污水，化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別高達567毫克/升和16.3毫克/升，分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準27.4倍和15.3倍?！倍讲旖M告訴記者，僅茂南區城區范圍內小東江干流沿線(xiàn)，就有10個(gè)雨污合流溢流口存在雨天溢流現象。

電白區污水管網(wǎng)長(cháng)期泄漏，生活污水直排影響水東灣水質(zhì)

到達茂名的當天下午，督察組下沉小組的兩名同志就與相關(guān)單位進(jìn)行了座談，聽(tīng)取情況介紹。而記者與督察組的另一位同志直奔電白區現場(chǎng)。

來(lái)到水東灣濱海大道的觀(guān)鷺閣處，在場(chǎng)人員均能聞到明顯的臭味。觀(guān)鷺閣上游、連接入?？诘暮恿魇巧吆?。本已截污斷流的森高河內積存大量生活污水，水面上長(cháng)滿(mǎn)青苔，一側有污水唰唰地直排。地方政府給出的解釋是：“污水管網(wǎng)突然破裂?！?/p>

污水管網(wǎng)“突然”破裂，這一解釋背后，實(shí)則是偶然中蘊藏的必然。督察組在前期摸排時(shí)便已發(fā)現，電白區森高河沿河污水管網(wǎng)存在多處污水漏排點(diǎn)，長(cháng)期漏排污水。

有“毛病”的不止污水管網(wǎng)。電白城區水質(zhì)凈化廠(chǎng)二期項目故障頻發(fā)多發(fā)?！?020年9月剛開(kāi)始運行，10月就開(kāi)始出故障?！倍讲旖M告訴記者：“僅是一個(gè)曝氣系統故障，維修耗時(shí)居然長(cháng)達5個(gè)多月?！睂е碌慕Y果是，維修期間每天約1萬(wàn)噸污水直排水東灣。

諸如此類(lèi)令人費解的事情還不少。水東灣新城污水處理廠(chǎng)2019年4月就已建成，卻因排水去向更改問(wèn)題懸而未決，停運長(cháng)達27個(gè)月之久。督察組現場(chǎng)抽查的農村污水處理設施要么是因未通電長(cháng)期“曬太陽(yáng)”，要么是因管網(wǎng)不配套淪為擺設。

水東灣素有“南方北戴河”之稱(chēng)，是國內少有、面積適中的城市內灣。廣東省委書(shū)記李希曾到茂名考察時(shí)，要求茂名打造沿海經(jīng)濟帶新增長(cháng)極。水東灣位置的重要性不言而喻。建設水東灣，保護好水東灣水質(zhì)應該是當務(wù)之急。

應付上級督察檢查，花費千萬(wàn)新建多套應急設施

記者在采訪(fǎng)中獲悉，茂名市委、市政府在得知中央生態(tài)環(huán)境保護督察組即將進(jìn)駐廣東省時(shí)，趕緊行動(dòng)起來(lái)，一些非常規、應急措施開(kāi)始上馬。

為解決“大學(xué)城”生活污水直排問(wèn)題，茂南區政府要求在接通管網(wǎng)之前，通過(guò)各集中排污點(diǎn)建設一體化污水處理設施就地處理?！懊刻幰惑w化設備需要300多萬(wàn)元，共建了4臺?！庇浾叽致砸凰?，光這一項應急設備費用，就支出了1000多萬(wàn)元。光靠這幾個(gè)臨時(shí)的一體化設施還不夠，處理不完的污水只好通過(guò)槽罐車(chē)運到不遠處的茂南區污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，今年5月-6月間就拉了5013車(chē)、合計16萬(wàn)噸生活污水。

使用應急措施的還有電白區。為補齊污水處理短板，電白區于今年8月投入3000多萬(wàn)元建成投運1套1萬(wàn)噸/日的一體化污水應急設施。

應急設備并不是長(cháng)久良策?！暗任鬯芫W(wǎng)建設好后，這些設備將閑置?！倍讲旖M對此感到可惜。

茂名作為鄉村振興任務(wù)最重的城市，理應更精打細算，把財政資金用到刀刃上。但目前的情況，顯然不理想。應急措施、非常規手段在一定程度上就是對資金的浪費。能否提前謀劃、系統治理，既考驗為政者的智慧，也考驗其擔當，更暴露了其對習近平生態(tài)文明思想理解程度的高低。

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