與省“十三五”規劃相比，新增14個(gè)指標（其中約束性指標新增4個(gè)），突出“十四五”生態(tài)環(huán)境保護積極應對氣候變化、生態(tài)保護修復等新方向和新要求。全力踐行“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕艘?，在環(huán)境治理類(lèi)中增加、拓展“好水”（地表水達到或好于Ⅱ類(lèi)水體）和“劣水”（地表水V類(lèi)及劣V類(lèi)水體）比例要求，并將考核指標延伸到縣（市、區）。同時(shí)，增設“人居環(huán)境改善”一個(gè)大類(lèi)4項8個(gè)指標，推動(dòng)污染治理向鄉鎮、農村延伸。到2025年，全省全域PM2.5濃度降到24.8微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到95.2%以上，地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)斷面比例達到93.9%以上，其中達到或好于Ⅱ類(lèi)水體比例達到76.9%以上，縣級及以上城市黑臭水體、V類(lèi)及劣V類(lèi)水斷面基本消除，生態(tài)質(zhì)量指數穩中向好，江西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固提升。

03 突出引導和約束

預期性指標重點(diǎn)突出引導性，為期望的發(fā)展目標；約束性指標則更多反映工作剛性要求，具有強制力?！兑巹潯分笜四繕酥档脑O置堅持積極穩妥，合理確定“十四五”改善幅度，確保約束性目標可行可達。同時(shí)展現“跳起來(lái)摘桃子”的奮斗姿態(tài)，預期性指標在合理范圍內適當定高一點(diǎn)，引導激勵全省奮發(fā)有為，力爭實(shí)現。

下一步

我廳將會(huì )同相關(guān)部門(mén)強化《規劃》實(shí)施，統籌推進(jìn)目標指標和任務(wù)措施落實(shí)。借此機會(huì )，懇請各位媒體朋友一如既往關(guān)心和支持江西省生態(tài)環(huán)境保護工作，也希望通過(guò)各位朋友的宣傳報道，廣泛匯聚社會(huì )各界力量，推動(dòng)《規劃》全面落實(shí)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以更高標準打造美麗中國“江西樣板”，努力建設人與自然和諧共生的美麗江西。

謝謝大家！

黎峰：謝謝徐廳長(cháng)！下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開(kāi)始。

答記者問(wèn)

新華社：適逢江西省第十五次黨代會(huì )剛剛閉幕。請問(wèn)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)如何結合貫徹省十五次黨代會(huì )精神，大力推動(dòng)江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃的落實(shí)？

徐延彬：感謝記者朋友對這項工作的關(guān)注，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。省第十五次黨代會(huì )報告提出，要“千方百計打造高標準生態(tài)”“努力實(shí)現一流的生態(tài)環(huán)境”，我們體會(huì )這是向全省生態(tài)環(huán)境系統發(fā)出的接續奮斗的進(jìn)軍號令，我們將堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，深入貫徹省黨代會(huì )精神，大力推動(dòng)《規劃》落實(shí)落細落地，努力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)。

一是堅持政治引領(lǐng)

按照“最講黨性、最講政治、最講忠誠”要求，把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì )和省第十五次黨代會(huì )精神與學(xué)深悟透習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記對江西工作重要要求緊密結合起來(lái)，將增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”牢記于心、落實(shí)于行，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署和省委、省政府任務(wù)要求在全系統不折不扣落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。在深入打好污染防治攻堅戰、更高標準打造美麗中國“江西樣板”的具體實(shí)踐中，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，努力把學(xué)習激發(fā)出的熱情轉化為做好工作的強大動(dòng)力，為《規劃》落實(shí)落細落地深化思想保障。

二是踐行初心使命

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層政府的“三服務(wù)”理念融入日常、抓在經(jīng)常、做在平常，不斷提升便民惠企、助推發(fā)展的實(shí)際成效，助力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。深入打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰，扎實(shí)解決群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和身邊“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續高起點(diǎn)改善、高水平提升，為《規劃》落實(shí)落細落地夯實(shí)民生保障。

三是勇于攻堅克難

以省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃為統領(lǐng)，加快編制實(shí)施重點(diǎn)流域、應對氣候變化、土壤污染防治等專(zhuān)項規劃，形成“1+N”的生態(tài)環(huán)境保護規劃體系，確保各方面工作銜接融合。對照各類(lèi)約束性和預期性指標要求以及重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)做好任務(wù)分解、責任分工等各項工作。建立《規劃》執行情況動(dòng)態(tài)監測評估機制，及時(shí)對《規劃》實(shí)施進(jìn)行跟蹤分析及評估監督。以“作示范、勇?tīng)幭取钡陌簱P斗志，拿出跨越趕超的雄心壯志和敢為人先的拼勁闖勁，堅決完成水、氣、土等各項目標任務(wù)，創(chuàng )造新時(shí)代生態(tài)環(huán)境“第一等”工作，為《規劃》落實(shí)落細落地強化行動(dòng)保障。

四是打造環(huán)保鐵軍

在工作中力戒生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義，縱深推進(jìn)“五型”政府建設，全力以赴推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，持續推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境系統政治生態(tài)向上向好，努力打造一支讓組織放心、讓人民滿(mǎn)意的環(huán)保鐵軍，建設一支忠誠干凈、擔當奉獻的干部隊伍，為《規劃》落實(shí)落細落地完善隊伍保障。

謝謝大家！

中國日報：請問(wèn)“十四五”時(shí)期，江西如何立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展？

羅小璋：謝謝您的提問(wèn)。過(guò)去五年，我省生態(tài)環(huán)境保護工作取得歷史性成效，但對標對表高標準建成美麗中國“江西樣板”目標，全省生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。特別是江西當前仍面臨發(fā)展不足、經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、創(chuàng )新不強等問(wèn)題，更需要我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

第一，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型。一是建立碳達峰碳中和推進(jìn)體系，制定實(shí)施全省碳排放達峰行動(dòng)方案，以能源、工業(yè)、城鄉建設、交通運輸等領(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展碳達峰行動(dòng)。二是綜合運用“三線(xiàn)一單”、生態(tài)環(huán)境保護督察與執法和碳排放權、排污權交易等法律、市場(chǎng)、科技和必要行政手段，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構調整，為綠色低碳環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。三是把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚，加快形成綠色低碳生活方式。目前，我省正在抓好制定碳達峰碳中和實(shí)施方案。

第二，以精準科學(xué)依法治污為方針，持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。一是堅持精準治污，按照環(huán)境污染時(shí)空分布特點(diǎn)實(shí)施分階段、分區域管控，緊盯問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域流域加強治理，對癥下藥、靶向治療，做到問(wèn)題精準、時(shí)間精準、區域精準、對象精準和措施精準。二是堅持科學(xué)治污，遵循客觀(guān)規律，堅持問(wèn)題導向，強化對環(huán)境問(wèn)題成因機理及時(shí)空和內在演變規律研究，充分運用科學(xué)思維、科學(xué)方法、科學(xué)研究、科技成果，強化科學(xué)決策、科學(xué)監管、科學(xué)治理。三是堅持依法治污，樹(shù)立法治思維，堅持依法行政、依法治理、依法保護，規范執法行為，嚴格禁止“一刀切”，以法律的武器治理環(huán)境污染，用法治的力量保護生態(tài)環(huán)境。目前，我省正在緊鑼密鼓制定深入打好污染防治攻堅戰實(shí)施意見(jiàn)。

第三，以系統治理為路徑，大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復。一是強化國土空間規劃和用途管控，落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。二是強化生態(tài)修復，實(shí)施生態(tài)系統修復重大工程，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系。三是強化生態(tài)保護，持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)，加強對自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)的監督管理，加大生物多樣性保護力度。

第四，以深化改革創(chuàng )新為動(dòng)力，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。一是縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設，進(jìn)一步建立健全具有江西特色、系統完整的生態(tài)文明制度體系，重點(diǎn)是加快建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任、企業(yè)責任、全民行動(dòng)、監管、市場(chǎng)、信用、法律法規政策等七大體系，為生態(tài)環(huán)境高水平保護提供制度保障。二是加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，完善政府主導、企業(yè)和社會(huì )各界參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，打通綠水青山與金山銀山雙向轉換通道。三是深化生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“放管服”改革，重點(diǎn)是環(huán)評審批制度和環(huán)保執法制度改革，實(shí)施好環(huán)評審批和環(huán)保執法兩個(gè)正面清單，進(jìn)一步優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

謝謝大家！

江西衛視：近年來(lái)，江西省水環(huán)境保護取得了歷史性成績(jì)，能否介紹一下“十四五”期間，全省水環(huán)境質(zhì)量如何繼續保持高起點(diǎn)改善、高水平提升？

龍剛：謝謝您的提問(wèn)?！笆奈濉逼陂g，我廳將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，深化“三水”統籌，堅持“三個(gè)治污”，統籌推進(jìn)“五河兩岸一湖一江”全流域整治，深入打好碧水保衛戰。

第一、錨定目標任務(wù)，精準發(fā)力，奮力推動(dòng)全省水環(huán)境質(zhì)量高起點(diǎn)改善、高水平提升。一是錨定全省地表水環(huán)境質(zhì)量，分類(lèi)施策。對照目標要求，結合全省不同類(lèi)型地表水斷面情況，聚焦突出問(wèn)題，按照一河一策、一斷面一策，繼續加大力度、務(wù)實(shí)舉措，持續鞏固提升全省地表水環(huán)境質(zhì)量。到2025年，確保全省國考和所有地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到95.5%和93.9%以上。二是錨定Ⅱ類(lèi)水質(zhì)目標要求，集中攻堅。針對影響地表水斷面達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)的問(wèn)題與風(fēng)險，持續開(kāi)展集中攻堅，確保在“十四五”期間，長(cháng)江和贛江干流斷面全面達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，撫河、信江、饒河、修河干流以及省界、五河源頭斷面基本達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)；到2025年，全省所有地表水斷面Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比例達到76.9%以上。三是錨定鄱陽(yáng)湖水質(zhì)改善，精準治污。以鄱陽(yáng)湖總磷污染控制為主線(xiàn)，深入實(shí)施鄱陽(yáng)湖綜合治理工程，加強入湖斷面和濱湖地區總磷等污染物排放控制，推進(jìn)“五河”流域中下游、左右岸、干支流治污、治岸、治漁、治砂協(xié)同治理。力爭到2025年，鄱陽(yáng)湖區斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到50%以上。

第二、強化聯(lián)防聯(lián)控，持續發(fā)力，助推全省水環(huán)境質(zhì)量高起點(diǎn)改善、高水平提升。一是強化源頭管控。全面落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)硬約束，嚴把新建項目準入關(guān)。二是狠抓工業(yè)污染防治。開(kāi)展工業(yè)園區水污染整治，完善污水管網(wǎng)建設，防止污水“跑、冒、滴、漏”，提升工業(yè)園區污水收集處理效能和工業(yè)企業(yè)治污水平。三是提升城鎮污染治理水平。開(kāi)展老舊破損污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)修復更新，循序推進(jìn)管網(wǎng)錯接混接漏接改造，加快補齊污水處理能力缺口。四是加強入河排污口排查整治。繼續開(kāi)展入河排污口溯源，強化日常監督管理，按照“一口一策”制定整改方案，實(shí)施分期分批分類(lèi)整治。五是加強農村面源治理。深入實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)，加大氮磷超標敏感區域減施力度；優(yōu)化水產(chǎn)養殖空間布局，強化水產(chǎn)養殖尾水排放監管。

第三、提升水生態(tài)保護水平，共同發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量高起點(diǎn)改善、高水平提升。一是完善水生態(tài)安全屏障。加強山水林田湖草沙系統治理，強化水生態(tài)功能重要區域保護，完善生物多樣性保護重大工程。二是加強水生態(tài)保護修復。實(shí)施一批水生態(tài)保護與修復工程，試點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)水域生態(tài)緩沖恢復工程，積極推進(jìn)土著(zhù)魚(yú)類(lèi)和土著(zhù)水生植物恢復，促進(jìn)河湖水生態(tài)健康。三是強化水資源保障。加強河湖水系聯(lián)通和生態(tài)流量監測管理，強化水資源統一調度，保障河湖水生態(tài)流量，努力實(shí)現“魚(yú)翔淺底、清水綠岸”美好水生態(tài)環(huán)境愿景。

謝謝大家！

鳳凰網(wǎng)：2021年，“江西藍”越來(lái)越成為常態(tài)，獲得人民群眾紛紛點(diǎn)贊。請問(wèn)“十四五”期間江西如何深入打好藍天提升攻堅戰？下一步有什么具體工作舉措？

羅盛金：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。首先我想通報一組數據：截至2021年11月24日，全省PM2.5濃度為26.8微克/立方米，同比下降2.9%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達96.7%，污染天數同比減少了26天，實(shí)現高起點(diǎn)上改善，高水平上提升，我們也關(guān)注到，老百姓紛紛點(diǎn)贊“江西藍”，是對省委省政府堅持“人民至上”宗旨初心最大的認可，更是對做好大氣污染防治工作的激勵和鞭策。從我省大氣環(huán)境規律來(lái)看，12月隨著(zhù)擴散條件變差，和可能發(fā)生的污染傳輸，污染天氣多發(fā)高發(fā)，我們將全力做好應急應對工作，力爭今年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到95%，爭取歷史最好成績(jì)?！笆奈濉蔽覀儗⑷尕瀼厥艑昧腥珪?huì )精神、習近平生態(tài)文明思想以及省第十五次黨代會(huì )精神，堅持高標準嚴要求，深入打好藍天保衛戰。

第一、聚焦大氣質(zhì)量持續改善的目標，全力實(shí)施三大領(lǐng)域標志性戰役。根據黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》的部署，一是全力打好臭氧污染防治攻堅戰，加強對區域臭氧成因和控制方面的研究，逐步實(shí)現科學(xué)精準管控，通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)治理和超低排放改造，持續削減VOCs、氮氧化物排放總量。二是持續打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”；統籌路、油、車(chē)治理，著(zhù)力提升交通運輸軌道化、電氣化、清潔化水平。三是全力打好重污染天氣消除攻堅戰，針對冬末初春不利氣象條件疊加外部污染傳輸，開(kāi)展秋冬季攻堅行動(dòng)，強化應急應對措施，力爭到“十四五”末消除重污染天氣。

第二、聚焦群眾關(guān)切的空氣環(huán)境問(wèn)題，大力提升城鎮污染源治理水平。一是強化城市揚塵管控，加強城市保潔和清掃。二是加強餐飲油煙的監管，提高油煙凈化設施安裝、運行率。三是針對重點(diǎn)園區、企業(yè)以及垃圾、污水集中式污染處理設施重點(diǎn)環(huán)節加強惡臭治理。四是強化秸稈、城鎮垃圾等露天禁燒管控，持續落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放。

第三、聚焦減污降碳協(xié)同增效的主線(xiàn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結構調整。將減污降碳協(xié)同增效作為推動(dòng)空氣質(zhì)量改善的總抓手，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，在保障能源安全的前提下，有序推進(jìn)工業(yè)燃煤清潔能源替代，重點(diǎn)治理分散、低效、高排放的散煤、燃煤鍋爐，積極推進(jìn)能源清潔低碳高效發(fā)展。

第四、聚焦大氣污染治理體系、治理能力，健全協(xié)調協(xié)同的工作機制。將“盯住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域”“以時(shí)保日、以日保周、以周保月、以月保年”等根本方法和路徑制度化、常態(tài)化、規范化、程序化。加強污染源解析等科學(xué)研究，加快PM2.5和臭氧協(xié)同監測網(wǎng)絡(luò )建設；推動(dòng)我省大氣污染防治關(guān)鍵法律法規的制修訂；完善職能部門(mén)間協(xié)調協(xié)同工作機制；探索省際區域間聯(lián)防聯(lián)控，補齊科技支撐、基礎能力、制度保障、形成合力等方面的短板。

總之，我們將緊緊抓住“十四五”這個(gè)關(guān)鍵五年，不遺余力為打造美麗中國“江西樣板”擦亮藍天底色。

我就回答這些，謝謝。

黎峰：由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關(guān)注我省生態(tài)環(huán)境保護工作，今天上午的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！