全康環(huán)保:近年來(lái)，廈門(mén)市以空前力度推進(jìn)污水治理工作，守護一汪碧水。

兩年內，污水處理能力從91萬(wàn)噸/日提高到179萬(wàn)噸/日，將近翻一番；新改擴建污水管網(wǎng)380公里，排查管網(wǎng)長(cháng)度2.2萬(wàn)公里，完成11個(gè)入海排放口整治，基本實(shí)現晴天污水不入河、不入海，完成管網(wǎng)清淤17.54萬(wàn)立方米……12月1日上午，廈門(mén)市市政園林局舉行新聞發(fā)布會(huì )，通報廈門(mén)市污水治理工作進(jìn)展、成效和下一步工作重點(diǎn)。

這是一組沉甸甸的數據，見(jiàn)證了廈門(mén)市近兩年來(lái)污水處理事業(yè)的跨越式發(fā)展，見(jiàn)證了高顏值生態(tài)花園之城對生態(tài)文明的不懈追求，見(jiàn)證了市民對美好生態(tài)環(huán)境需求的不斷提升。如今，從?o?Y湖，到五緣灣，從東海域，到海滄灣，清水綠岸、魚(yú)翔淺底常在，碧海銀灘、海豚逐浪常在。

市污水處理設施高質(zhì)量高標準建設指揮部副總指揮、市市政園林局局長(cháng)詹艷清表示，近年來(lái)，指揮部認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察報告整改，按照省有關(guān)部署，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，堅決打好碧水保衛戰，推動(dòng)污水治理工作的決心之大、措施之實(shí)、力度之強、成效之顯著(zhù)前所未有。

據介紹，2021年1月至10月，廈門(mén)市實(shí)際日平均污水處理量為123.2萬(wàn)噸，基本實(shí)現污水全收集全處理。到2022年，廈門(mén)市將實(shí)現污水處理設施建設“三個(gè)一百”總目標，超前完成廈門(mén)市污水治理布局，日污水處理能力將達200萬(wàn)噸以上，為廈門(mén)市發(fā)展預留充足的污水處理空間，為更高水平建設高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市提供堅實(shí)保障，讓市民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

出實(shí)招

統籌打好組合拳

全面提升治污能力

市污水處理設施高質(zhì)量高標準建設指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）成立兩年來(lái)，緊緊圍繞生活污水“全收集、全處理”的目標，按照遠近結合、標本兼治、系統治理、因地制宜的思路，精心謀劃，認真、扎實(shí)、有序推進(jìn)污水問(wèn)題整改。2019年至2022年底，廈門(mén)市計劃開(kāi)工建設污水處理設施項目共325個(gè)，2021年，廈門(mén)市新建、續建污水處理設施建設項目共217個(gè)。

指揮部在總結分析廈門(mén)市污水問(wèn)題產(chǎn)生的原因后，充分借鑒深圳等先進(jìn)城市的經(jīng)驗做法，提出“截污、提標、清淤、分流、擴容、監管”六項措施，力求對生活污水治理進(jìn)行全鏈條精準施治、綜合施策。目前，截污、提標、清淤三項工作已基本完成，分流、擴容、監管等措施正在穩步推進(jìn)中。

截污：守住入河入海最后一道關(guān)口

按照堅決守住入河入海最后一道關(guān)口的要求，廈門(mén)市對全市入海排放口進(jìn)行全面清查，準確掌握排放口位置、數量以及出水水量、水質(zhì)情況。

對不能達標排放的排放口，定期通報并按照屬地負責的原則，由各區進(jìn)行截污等綜合整治。其中，中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出的11個(gè)入海排放口已全部完成整改，基本杜絕污水未經(jīng)處理直接入?，F象。

提標：全面提升污水處理廠(chǎng)排放標準

廈門(mén)市嚴格按照國家有關(guān)部委提出的建設任務(wù)和技術(shù)要求，做好污水處理廠(chǎng)尾水達標排放工作。其中，前埔、?o?Y、海滄、澳頭、高崎等5個(gè)深海排放的污水處理廠(chǎng)尾水執行一級A標準，其余污水處理廠(chǎng)全部達到類(lèi)四類(lèi)水標準。

此外，結合污水處理廠(chǎng)建設，鼻子溝等4個(gè)應急高效處理站已于2020年底關(guān)閉，污水轉輸至污水處理廠(chǎng)處理。原本位于海洋生態(tài)功能區內的前埔廠(chǎng)、集美廠(chǎng)、鼓浪嶼黃家渡等3個(gè)排放口，也已延伸至保護區外深海排放。

清淤：雨污管網(wǎng)清淤基本完成

由廈門(mén)市市政園林局制定排水管網(wǎng)、箱涵、排洪溝的清淤方案，形成項目清單，市、區按照職責分工有序推進(jìn)管網(wǎng)清淤工作。截至目前，檳城道、現代碼頭排洪箱涵、興湖路溝、南山路溝、鼻子溝等13條排海箱涵及?o?Y湖流域36條排湖箱涵已全部完成清淤工作，累計清淤17.54萬(wàn)立方米。

分流：有序推進(jìn)排水管網(wǎng)雨污分流改造

廈門(mén)市市政園林局總工程師王艷艷介紹，為更好地從源頭上解決雨污混流的問(wèn)題，實(shí)現污水入廠(chǎng)、清水入河，廈門(mén)市于2020年在全省率先提出并實(shí)踐“溯源排查、正本清源、排水管理進(jìn)小區”的雨污分流三步走治理模式。

首先通過(guò)溯源排查，摸清雨污排水管網(wǎng)“家底”，找出“病灶”。至今年4月3日，廈門(mén)市建成區排水管網(wǎng)溯源排查工作已全部完成，實(shí)際完成排查面積416.64平方公里，排查管網(wǎng)長(cháng)度約22183公里。

其次開(kāi)展正本清源改造，修復排水管網(wǎng)。截至目前，廈門(mén)市已開(kāi)工的正本清源改造項目有22個(gè)，已完成雨污分流改造面積68.1平方公里，占建成區面積的17.5%。建成區內改造任務(wù)全部完成掛網(wǎng)招標的有思明區、集美區。思明區?o?Y湖南岸、北岸片區，集美區杏林杏濱片區，海滄區南部第一、二單元，海滄街道片區，同安區工業(yè)集中區等一大批正本清源項目，正在加快施工中。

作為廈門(mén)的中心城區，思明區人口密集，管網(wǎng)復雜，改造施工難度大。

思明區政府黨組成員張云鵬說(shuō)，思明區按照“管網(wǎng)溯源排查、建設方案設計、項目分步實(shí)施”三個(gè)階段，統籌推進(jìn)全區污水“兩高”建設，目前已全面進(jìn)入正本清源改造階段。其中，?o?Y湖南岸、北岸片區的239個(gè)小區、23條道路已進(jìn)場(chǎng)施工。東浦花園、金秋豪園、煙草宿舍等30個(gè)小區，蓮興路等3條道路已完工；云頂花園、西堤別墅等8個(gè)小區徹底實(shí)現雨污分流。

擴容：快速提高污水收集處理能力

2019年至2022年底，廈門(mén)市計劃新建、改建、擴建2萬(wàn)噸/日以上的污水處理廠(chǎng)16座，計劃新增污水處理能力100萬(wàn)噸/日。

截至目前，杏林三期、翔安四期擴建、海滄擴建、同安四期、西柯一期、馬鑾灣、前埔三期擴建等7座污水處理廠(chǎng)項目已經(jīng)建成通水。今年已有高崎、集美、澳頭等3座污水處理廠(chǎng)通水調試，此外，還有6座污水處理廠(chǎng)正在建設。到今年底，廈門(mén)市大型集中污水處理設施處理能力將達179萬(wàn)噸/日以上；到2022年底，廈門(mén)市污水處理能力將達200萬(wàn)噸/日以上。

廈門(mén)市政集團有限公司副總經(jīng)理陳智強介紹說(shuō)，市政集團將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念貫穿于污水處理廠(chǎng)項目建設的各方面和全過(guò)程，積極探索建設綠色、生態(tài)、低碳的污水處理廠(chǎng)。目前，廈門(mén)市污水處理廠(chǎng)建設總體用地指標每一萬(wàn)噸污水處理規模用地為 0.5公頃，在全國處于領(lǐng)先水平。

按照廠(chǎng)網(wǎng)“同步設計、同步建設、同步投運”的要求，廈門(mén)市全面梳理污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)，同步推進(jìn)項目建設。2020年至2022年，每年計劃新增改造污水管網(wǎng)100公里。

監管：加快形成長(cháng)效監管機制

污水處理設施不僅要建得好，還要管得好。

首先建立排水管網(wǎng)“一張圖”，將廈門(mén)市排水管網(wǎng)基礎信息錄入資源規劃CIM平臺（城市信息模型平臺），形成排水管網(wǎng)“一張圖”，為后續排水管網(wǎng)改造建設和運維管理創(chuàng )造了條件。

其次推行排水管理進(jìn)小區工作。2020年11月，廈門(mén)市在官任社區正式啟動(dòng)排水管理進(jìn)小區試點(diǎn)工作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)化、精細化、系統化的管養，實(shí)現管網(wǎng)維護全覆蓋、排水戶(hù)動(dòng)態(tài)管理全覆蓋、綜合執法全覆蓋、排水宣傳教育全覆蓋，目前已摸索出一套適合廈門(mén)市實(shí)際的排水管理進(jìn)小區做法。

用實(shí)策

全方位護航項目建設

（1） 加強組織協(xié)調

市污水處理設施高質(zhì)量高標準建設指揮部堅持定期召開(kāi)指揮部會(huì )議，及時(shí)研究解決項目前期和工程建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力加快污水設施建設。

廈門(mén)市還建立了項目領(lǐng)導包案整改工作機制，強化跟蹤、檢查、協(xié)調、督辦。

2021年3月，廈門(mén)市成立市水務(wù)中心，進(jìn)一步加強廈門(mén)市水務(wù)行業(yè)政策研究、技術(shù)規范制定、建設運行監管等管理能力。

（2） 加強要素保障

廈門(mén)市全方位為污水處理項目建設保駕護航，在依法依規的前提下，相關(guān)審批部門(mén)簡(jiǎn)化審批流程，市區財政部門(mén)加強資金保障，資源規劃部門(mén)加強用地保障，國有企業(yè)強化代建職責，有力確保項目早開(kāi)工、早建設、早竣工。

（3） 加強成效把控

廈門(mén)市市政園林局先后組織一批有資質(zhì)、有實(shí)力、有經(jīng)驗的設計單位，到各區把脈農村生活污水提升治理。指揮部辦公室工程組先后401次到在建污水工程現場(chǎng)，開(kāi)展指導服務(wù)及安全檢查。市紀委監委駐市市政園林局紀檢監察組定期開(kāi)展污水項目專(zhuān)項督查，指揮部辦公室內設督辦組，全面加大整改工作督促督查力度。

見(jiàn)實(shí)效

基本實(shí)現污水

全收集全處理

經(jīng)過(guò)近兩年的綜合治理，廈門(mén)市污水處理能力大幅提升，污水收集管網(wǎng)更加完善，基本實(shí)現污水全收集、全處理目標。同時(shí)，管理機制也更加完善，排水管網(wǎng)混接錯接問(wèn)題逐步改造到位后，將同步實(shí)現常態(tài)化、規范化管理。

（1）污水收集處理更加到位

通過(guò)末端截污和前端雨污分流改造，廈門(mén)市污水集中收集率、雨污分流率即污水處理量、污水進(jìn)廠(chǎng)濃度明顯上升。今年上半年，廈門(mén)市污水處理量為21048萬(wàn)噸，同比增加4585萬(wàn)噸，比增27.85% ；COD（化學(xué)需氧量）去除量61432噸，同比增長(cháng)17965噸，比增41.33%。

體現在水環(huán)境上，就是近岸海域水質(zhì)明顯提升，按照市生態(tài)環(huán)境局的監測數據，今年上半年廈門(mén)市近岸海域水質(zhì)良好，海域功能區達標率為81.0%，同比上升9.6個(gè)百分點(diǎn)。

（2）流域水環(huán)境明顯改善

污水處理廠(chǎng)出水經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后，作為再生水回用于市政用水、生態(tài)補水。前埔、?o?Y污水處理廠(chǎng)中水回用于城市綠化、道路沖洗；翔安污水處理廠(chǎng)尾水用于補充浯溪、內田溪，為改善河流水環(huán)境創(chuàng )造了良好條件；同安污水處理廠(chǎng)出水用于補充埭頭溪，有效鞏固了埭頭溪黑臭水體治理的效果。

按照市生態(tài)環(huán)境局的監測數據，同安埭頭溪下游段已經(jīng)連續20個(gè)月經(jīng)過(guò)檢測未再出現黑臭問(wèn)題；2021年上半年，實(shí)施補水的翔安內田溪、店頭溪流域6個(gè)斷面中有4個(gè)斷面水質(zhì)達到三類(lèi)及以上，并為周邊農田灌溉提供了豐沛的水源。

（3）城鄉生活品質(zhì)明顯提升

通過(guò)正本清源、管網(wǎng)清淤，一些混流區、合流區存在的管網(wǎng)淤堵、污水外溢、雨水井散發(fā)臭氣等問(wèn)題得到有效解決，改造過(guò)的片區、農村生活品質(zhì)明顯提升。思明區官任試點(diǎn)片區排水管網(wǎng)改造工程作為廈門(mén)市的第一批試點(diǎn)項目，在源頭實(shí)現“雨污分流、各行其道”，有效解決管網(wǎng)淤堵、臭氣擾民等問(wèn)題。

至2020年底，廈門(mén)市共有257個(gè)行政村達到省生態(tài)環(huán)境廳提出的污水治理標準。廈門(mén)市農村生活污水治理提升全面拉開(kāi)，同安區溝??村、三秀山村，翔安區澳頭社區，海滄區貞庵新村，已初步顯現治理成效。

明年污水治理重點(diǎn)工作

為鞏固廈門(mén)市污水治理成效，在“三個(gè)一百”的最后一年，也就是2022年，市污水處理設施高質(zhì)量高標準建設指揮部將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，按照省第十一次黨代會(huì )和市第十三次黨代會(huì )部署，繼續提升污水處理能力，到2022年底，廈門(mén)市污水處理能力將達200萬(wàn)噸/日以上；全面鋪開(kāi)廈門(mén)市建成區排水管網(wǎng)正本清源改造，進(jìn)一步提高污水收集效能；加快建立長(cháng)效管理機制，力爭實(shí)現長(cháng)治久清。

【名詞解釋】

“三個(gè)一百”

2019年，廈門(mén)市提出加快補齊污水處理基礎設施短板，到2022年實(shí)現“三個(gè)一百”目標，即：完成總投資100億元，新增污水處理能力100萬(wàn)噸/日，新改擴建污水管網(wǎng)每年100公里。