全康環(huán)保:北極星水處理網(wǎng)獲悉，12月16日，馬鞍山市公共資源交易中心發(fā)布當涂縣城區污水綜合治理PPP項目采購資格預審公告，項目預算159225.28萬(wàn)元，合同履行期限30年，詳情如下：

當涂縣城區污水綜合治理PPP項目采購資格預審公告

項目概況

當涂縣城區污水綜合治理PPP項目的國內潛在社會(huì )資本應在（馬鞍山市公共資源交易系統，網(wǎng)址：http://zbcg.mas.gov.cn/）獲取資格預審文件，并于申請文件提交截止時(shí)間前遞交申請文件。

一、項目基本情況

項目編號：MASCG-3-F-F-2021-1629采購編號：0747-2161SCCZZ007

項目名稱(chēng)：當涂縣城區污水綜合治理PPP項目（以下稱(chēng)“本項目”或“項目”）。

項目預算：159225.28萬(wàn)元。

最高限價(jià)：159225.28萬(wàn)元。

采購需求：詳見(jiàn)資格預審文件。

合同履行期限：30年，詳見(jiàn)資格預審文件。

本項目是否接受聯(lián)合體投標：是。

項目類(lèi)別：新建+改擴建。

所屬領(lǐng)域：市政工程-污水處理

項目授權主體：當涂縣人民政府。

項目實(shí)施機構（招標人）：當涂縣住房和城鄉建設局。

項目簡(jiǎn)要說(shuō)明：當涂縣城區污水綜合治理PPP項目，采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式實(shí)施，并授權當涂縣住房和城鄉建設局為項目實(shí)施機構，負責項目準備、采購、監管和移交等工作。

項目地點(diǎn)：當涂縣。

資格審查方式：合格制。資格預審由評審委員會(huì )負責對申請人提交的資格預審申請文件進(jìn)行審核，滿(mǎn)足資格預審文件要求的申請人原則上通過(guò)資格預審，可進(jìn)入后續的招投標活動(dòng)。合格申請人達到3家或3家以上，方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)下一環(huán)節；合格申請人不足3家的，由采購人調整實(shí)施方案后重新組織資格預審。項目經(jīng)重新資格預審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。

1、項目概況

本項目實(shí)施范圍主要為當涂縣城區。

2、項目投資

總投資：159225.28萬(wàn)元，其中工程費用99482.57萬(wàn)元，其他費用17585.52萬(wàn)元，預備費5853.40萬(wàn)元，建設期貸款利息8897.55萬(wàn)元，以及存量資產(chǎn)27406.24萬(wàn)元。項目具體內容以本項目實(shí)際實(shí)施的設計文件為準，總投資最終以審核認定金額為準。

3、項目?jì)热?/p>

存量部分：包含當涂第二污水處理廠(chǎng)一座（1.5萬(wàn)t/d），污水泵站8座，分別為長(cháng)塘鋼鐵廠(chǎng)泵站、糧食局大院泵站、青蓮路合流泵站、天井街合流泵站、姑孰新區泵站、提署路污水泵站、太平府路北端污水泵站、太平府路南端污水泵站，及主城區污水/雨水管網(wǎng)約171.96km。雨污分流改造工程，共計約113.73km，其中，主城區雨水管網(wǎng)改造25.82km、新建雨水管網(wǎng)0.38km，污水管網(wǎng)開(kāi)挖修復50.78km，新建19.55km；經(jīng)開(kāi)區雨水管網(wǎng)改造3.84km，污水管網(wǎng)修復13.36km。合流泵站改造共計5座，分別為天井街泵站、糧食局泵站、鋼鐵廠(chǎng)泵站、青蓮路泵站、姑孰新城泵站。

新建部分：具體工程內容包括內源（水系）污染治理23.31km及智慧水務(wù)工程兩項建設內容。其中，內源（水系）污染治理23.31km包含西護城河、糧食局水塘、長(cháng)塘等25條河道的水系整治及生態(tài)整治工程；智慧水務(wù)工程包含城市排污監測、軟件系統、基礎設備三項內容。

4、采購方式：公開(kāi)招標。

5、采購需求

本項目通過(guò)公開(kāi)招標在參與投標的社會(huì )資本中選定中標人，由中標人與安徽青山控股集團有限公司共同出資組建項目公司。采購人將與中標社會(huì )資本簽署《PPP項目合作協(xié)議》；項目公司成立后，采購人與其簽訂關(guān)于《PPP項目合同》、《存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權轉讓協(xié)議》以及《運營(yíng)維護服務(wù)協(xié)議》；由項目公司負責當涂縣城區污水綜合治理PPP項目的設計、投融資、建設（存量項目為轉讓或改建）、運營(yíng)管理和合作期限屆滿(mǎn)后的移交工作，由政府向項目公司支付服務(wù)費。

6、運作方式

1）對于不需要進(jìn)行改擴建的當涂第二污水處理廠(chǎng)及提署路污水泵站、太平府路北端污水泵站、太平府路南端污水泵站，僅將其運營(yíng)權轉讓給項目公司，從而納入合作范圍，但資產(chǎn)所有權不發(fā)生任何變動(dòng)，因此，可采用PPP模式下“轉讓-運營(yíng)-移交（TOT）”的運作方式；

2）存量資產(chǎn)中的天井街泵站、糧食局泵站、鋼鐵廠(chǎng)泵站、青蓮路泵站、姑孰新城泵站及主城區污水管網(wǎng)部分（含合流管網(wǎng)），在將運營(yíng)權轉讓給項目公司后，后續需進(jìn)行泵站的改擴建及主城區雨污分流改造工作，但資產(chǎn)所有權不發(fā)生任何變動(dòng)，因此，可采用PPP模式下“改建-運營(yíng)-移交（ROT）”的運作方式；

3）經(jīng)開(kāi)區雨污分流改造工作中涉及的雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)未納入經(jīng)營(yíng)權轉讓的資產(chǎn)，采用委托運營(yíng)（O&M）的運作方式；

4）內源（水系）污染治理工程、智慧水務(wù)工程在后期項目投資建設環(huán)節存在較大的資金籌措需求，且期滿(mǎn)后需將項目資產(chǎn)設施交回政府方，因此，可采用PPP模式下“建設-運營(yíng)-移交”（BOT）的運作方式。

7、項目投融資結構

本項目資本金為項目總投資的20%，計31869.39萬(wàn)元，其中政府方出資代表出資比例為資本金的10%，約3186.93萬(wàn)元；中標社會(huì )資本出資比例為資本金的90%，約28682.45萬(wàn)元。項目資本金不得為債務(wù)性資金，雙方需以自有資金出資。項目資本金根據建設進(jìn)度在建設期內分期到位即可，但不得因此對項目融資及建設進(jìn)度產(chǎn)生負面影響?？h住建局有權對項目資本金到位時(shí)間及使用情況進(jìn)行監管，項目公司須保證資金到位情況滿(mǎn)足融資及施工進(jìn)度要求，否則縣住建局有權提取建設履約保函項下相應金額。

除項目資本金之外，項目所需的剩余資金由中標社會(huì )資本協(xié)助項目公司通過(guò)外部融資進(jìn)行籌措。

8、合作期限

項目整體的特許經(jīng)營(yíng)期限為三十（30）年（采用O&M運作方式的子項除外）。其中，存量污水處理廠(chǎng)、提署路污水泵站、太平府路北端污水泵站、太平府路南端污水泵站部分無(wú)建設期，雙方完成存量資產(chǎn)轉讓后，即可進(jìn)入運營(yíng)期，合作期限均為運營(yíng)期；長(cháng)塘鋼鐵廠(chǎng)泵站、糧食局大院泵站、青蓮路合流泵站、天井街合流泵站、姑孰新區泵站以及主城區雨污分流改造的內容，其建設期不超過(guò)3.5年，剩余期限為運營(yíng)期；經(jīng)開(kāi)區雨污分流改造工作中涉及的雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)采用委托運營(yíng)（O&M）的運作方式，合作期為8年（期滿(mǎn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致可續簽）。內源（水系）污染治理工程及智慧水務(wù)工程的建設期為3.5年，剩余期限為運營(yíng)期，縣住建局書(shū)面同意某子項開(kāi)始正式運營(yíng)后即進(jìn)入運營(yíng)期。

9、項目回報機制：政府付費。

上述所述所有事項最終以招標文件的約定為準。

二、申請人的資格要求

1、滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

申請人（如申請人為聯(lián)合體，則含聯(lián)合體所有成員）應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的基本條件，并提供下列材料：

1.1法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執照等證明文件，如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須提供。

1.2經(jīng)審計的2020年度財務(wù)狀況報告（成立不滿(mǎn)一年不需提供），如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須提供。

1.3依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的相關(guān)材料。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須提供。（依法免稅、不需要或暫未繳納社會(huì )保障資金的投標人，應提供相應有效證明文件）

1.4具備履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明，如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須提供。

1.5參加政府采購活動(dòng)前3年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明，如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須提供。

1.6法律、行政法規規定的其他條件。

2、落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：

2.1本項目是否為專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購：否

3、本項目的特定資格要求：

3.1財務(wù)要求

申請人須提供不低于人民幣15.0億元的銀行（或非銀行金融機構）授信額度，以銀行（或非銀行金融機構）對該申請人出具的有效授信證明或初步合作意向書(shū)或貸款意向書(shū)或融資意向書(shū)為準。（申請人為聯(lián)合體的，可為聯(lián)合體各成員融資額度的總額）

3.2業(yè)績(jì)要求

自2018年1月1日至今，申請人具有處理規模不低于1萬(wàn)噸/天的污水處理廠(chǎng)項目或總投資7.5億元以上的水環(huán)境綜合治理項目的投資或設計或建設或運營(yíng)業(yè)績(jì)（提供項目合同或中標通知書(shū)掃描件/復印件并加蓋公章）。申請人為聯(lián)合體時(shí)，聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jì)滿(mǎn)足要求即可；若投資業(yè)績(jì)歸屬申請人的控股子公司，須同時(shí)提供股權關(guān)系證明（控股比例須大于50%）。

3.3資質(zhì)要求

申請人應具備以下資質(zhì)

1）工程設計單位具備以下資質(zhì)之一：

A.建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設計綜合資質(zhì)甲級，若已按照《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94號）完成資質(zhì)變更，則具備工程設計綜合資質(zhì)即可；

B.同時(shí)具備工程設計市政行業(yè)甲級及以上和水利行業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

2)工程施工單位同時(shí)具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)和水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，若已按照《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94號）完成資質(zhì)變更，則具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的施工綜合資質(zhì)或市政公用工程施工總承包甲級和水利水電工程施工總承包乙級及以上資質(zhì)即可；并且，具有政府主管部門(mén)核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。

上述1）、2）項資質(zhì)要求分別有一家聯(lián)合體成員滿(mǎn)足即可；若多個(gè)聯(lián)合體成員同時(shí)承擔本項目設計或施工的，則按承擔相同工作的成員中的較低資質(zhì)判定是否符合要求。

3.4聯(lián)合體要求

（1）本項目允許聯(lián)合體，聯(lián)合體成員不得超過(guò)7家。聯(lián)合體中限1家企業(yè)作為牽頭人，牽頭人在未來(lái)成立的項目公司中必須控股（即持股比例≥50%），聯(lián)合體成員均須在項目公司中持股。聯(lián)合體成員應提供聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（所有聯(lián)合體成員簽章），明確聯(lián)合體牽頭人和成員各方權利義務(wù)；

（2）由聯(lián)合體牽頭人報名，并負責處理聯(lián)合體投標過(guò)程所有相關(guān)事宜；聯(lián)合體各方均應滿(mǎn)足申請人資格要求第1條，第4條；聯(lián)合體牽頭人須滿(mǎn)足第3.2條的要求；聯(lián)合體中承擔相應職責的成員滿(mǎn)足第3.3條對應要求即可；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨參加本項目的投標或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項目的投標；

（4）符合以上資格條件的申請人報名后不得變化或更換。

4、申請人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得確定為合格申請人：

（1）申請人被人民法院列入失信被執行人的；

（2）申請人被市場(chǎng)監督管理部門(mén)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

（3）申請人被稅務(wù)部門(mén)列入重大稅收違法案件當事人名單的；

（4）申請人被政府采購監管部門(mén)列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

（5）申請人或其法定代表人被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的。

本項須提供無(wú)不良信用記錄聲明函。

5、已從馬鞍山市公共資源交易系統獲取資格預審文件（網(wǎng)址：http://zbcg.mas.gov.cn/）；

6、申請人須符合下列情形之一（不良行為記錄以《馬鞍山市公共資源交易主體不良行為信息處理暫行辦法》（馬公管〔2016〕35號）為準）：

（1）資格預審日前兩年內未被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿(mǎn)5分的。

（2）最近一次被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達5分到9分(含9分)且公布日距開(kāi)標日超過(guò)3個(gè)月。

（3）最近一次被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達10分到19分(含19分)且公布日距開(kāi)標日超過(guò)6個(gè)月。

（4）最近一次被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達20分到29分(含29分)且公布日距開(kāi)標日超過(guò)12個(gè)月。

（5）最近一次被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分30分以上(含30分)且公布日距開(kāi)標日超過(guò)24個(gè)月。

7、其他要求

（1）提供的上述有效證明文件必須確保真實(shí)性，掃描件/復印件須加蓋公章。申請人為聯(lián)合體時(shí)，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章即可（聯(lián)合體協(xié)議書(shū)除外）。

（2）申請人不得存在下列情形之一，否則其申請將被拒絕：

1)不具有獨立法人資格的機構（單位）；

2)與為本采購項目提供咨詢(xún)服務(wù)的機構存在隸屬關(guān)系的；

3)與為本采購項目提供采購代理服務(wù)的機構存在隸屬關(guān)系的；

4)被責令停業(yè)的；

5)被暫?；蛉∠稑速Y格的；

6)財產(chǎn)被接管或凍結的；

7)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的；

8)列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

三、獲取資格預審文件

1、資格預審文件獲取時(shí)間：即日起至2022年1月7日17時(shí)30分(北京時(shí)間)。

2、資格預審文件獲取地點(diǎn)：馬鞍山市公共資源交易系統。

3、資格預審文件獲取方式：

（1）申請人進(jìn)入馬鞍山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://zbcg.mas.gov.cn/）辦理網(wǎng)上用戶(hù)登記，通過(guò)后從馬鞍山市公共資源交易系統獲取資格預審文件。網(wǎng)上用戶(hù)登記詳見(jiàn)《馬鞍山市公共資源電子化交易網(wǎng)上用戶(hù)登記流程須知》。

（2）如本項目有兩個(gè)或兩個(gè)以上包別，申請人參加其中任何一個(gè)包別的投標，必須從網(wǎng)上獲取該包別的資格預審文件和其他相關(guān)資料。

（3）網(wǎng)上資料下載、投標技術(shù)支持聯(lián)系電話(huà)：400-998-0000，0555-5200194

4、資格預審文件售價(jià)：免費

四、提交申請文件截止時(shí)間和地點(diǎn)

1、資格預審申請文件遞交截止時(shí)間（開(kāi)標時(shí)間）：2022年1月11日09時(shí)30分（北京時(shí)間）。

2、開(kāi)標時(shí)間：同資格預審申請文件遞交截止時(shí)間。

3、開(kāi)標地點(diǎn)：當涂縣公共資源交易中心第一開(kāi)標室（當涂縣姑孰鎮于湖路58號）。

4、資格預審申請人需在申請文件提交截止時(shí)間前，通過(guò)馬鞍山市公共資源交易系統提交且系統接收成功的電子申請文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起15個(gè)工作日。

六、其他補充事宜

1、本項目關(guān)于節能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購的政策詳見(jiàn)資格預審文件。

2、獲取資格預審文件和其他相關(guān)資料時(shí)間期限：同資格預審文件獲取時(shí)間。

3、根據《關(guān)于積極應對疫情做好公共資源交易工作保障經(jīng)濟平穩運行的通知》（馬公管辦〔2020〕10號）文件要求，本項目采取申請人遠程解密的方式解密電子申請文件，申請人不得派代表前往開(kāi)標現場(chǎng)。若本項目有現場(chǎng)陳述、現場(chǎng)演示等要求，詳見(jiàn)資格預審文件

4、本次資格預審公告同時(shí)在安徽省政府采購網(wǎng)（.cn/）及馬鞍山市公共資源交易中心網(wǎng)（http://zbcg.mas.gov.cn/）上發(fā)布。本項目的資格預審公告僅在以上2個(gè)網(wǎng)站發(fā)布。以任何形式對本資格預審公告進(jìn)行的篡改、轉載或發(fā)布一律無(wú)效，采購人、采購代理機構不承擔任何責任。

5、本公告事項若有變更將通過(guò)原公告發(fā)布媒體發(fā)布，請潛在申請人于遞交資格預審申請文件截止時(shí)間前關(guān)注公告媒體，并自行查閱本項目有無(wú)變更公告。

6、未參加本次資格預審或未能通過(guò)資格預審的申請人不得參加后續的公開(kāi)招標的投標。

7、對于獨立投標人，資格預審申請文件中所有簽字或蓋章可均為電子簽章；對于聯(lián)合體投標人，資格預審申請文件中除聯(lián)合體協(xié)議外，其余需要申請人簽字或蓋章的可均為聯(lián)合體牽頭人的電子簽章。

七、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系

1、采購人：當涂縣住房和城鄉建設局

聯(lián)系人：王立云

電話(huà)：155 0555 2678

地址：馬鞍山市當涂縣太白中路與于湖北路交匯處西北

2、采購代理機構：中化商務(wù)有限公司

聯(lián)系人：楊凱、李建輝

電話(huà)：1321274617218911318961

E- mail：yangkai13@sinochem.com

詳細地址：北京市東城區建國門(mén)南大街7號荷華明城大廈D座1508室

八、投標保證金交納（本次為資格預審，不收取投標保證金）