近日，中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》?，F將實(shí)施意見(jiàn)予以公開(kāi)發(fā)布。

關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨中央決策部署，深化落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》精神，全面建設美麗江西，現就我省進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，深化落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神，聚焦“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕艘?，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，按照堅持對標中央、全面落實(shí)，堅持方向不變、力度不減，堅持問(wèn)題導向、環(huán)保為民，堅持精準科學(xué)、依法治污，堅持系統觀(guān)念、協(xié)同增效，堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的原則，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以解決人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以更高標準打造美麗中國“江西樣板”，攜手書(shū)寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化江西的精彩華章。

到2025年，全省縣級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在24.8微克/立方米以?xún)?，其中設區城市控制在29.0微克/立方米以?xún)?；縣級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到95.2%，其中設區城市達到94.0%；地表水全省監測斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類(lèi)斷面比例達到93.9%，其中國家考核斷面達到95.5%；重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，Ⅴ類(lèi)及劣Ⅴ類(lèi)水斷面消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數（EQI）穩中向好；主要污染物減排和單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成國家下達目標。

到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，全面建設美麗江西目標基本實(shí)現。

二、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現減污降碳協(xié)同增效

（一）有力有序推進(jìn)碳達峰碳中和。將碳達峰碳中和工作全面納入全省生態(tài)文明建設布局，制定碳達峰實(shí)施方案，建立健全碳達峰碳中和推進(jìn)機制。大力推進(jìn)應對氣候變化工作，加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控，健全排放源統計調查、核算核查和監管制度。

（二）加快推動(dòng)能源清潔低碳轉型。在保障能源安全的前提下，全省煤炭消費占一次能源消費比重完成國家下達的目標任務(wù)。大力發(fā)展可再生能源，到2025年，力爭全省非化石能源占一次能源消費比重達到國家下達目標任務(wù)。推動(dòng)清潔能源替代，提高電能占終端能源消費比重。

（三）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，依法依規淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、綠色化改造和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提能、升級，加快推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節約高效利用，加強重點(diǎn)領(lǐng)域節能，實(shí)施節水行動(dòng)，持續推進(jìn)開(kāi)發(fā)區循環(huán)化改造。2025年全省單位地區生產(chǎn)總值能耗較2020年降低14%，全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重分別力爭達到28%、43%。

（四）加快構建低碳交通運輸體系。加快城市軌道交通、公交專(zhuān)用道、快速公交系統等大容量公共交通基礎設施建設，推進(jìn)新能源、清潔能源車(chē)輛使用和充換電基礎設施建設。優(yōu)化交通運輸結構，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重。力爭2025年全省鐵路和水路運輸比重達到15%以上。

（五）強化分區管控和源頭預防。強化國土空間規劃和用途管控。建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，加強在政策制定、環(huán)境準入、園區管理、執法監管等方面的應用。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，嚴格建設項目生態(tài)環(huán)境準入，強化環(huán)評審批事中事后監管。

（六）踐行綠色低碳生活方式。把生態(tài)文明教育納入國民教育。加快快遞包裝綠色轉型，加強塑料污染全鏈條防治。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)。推廣大型活動(dòng)碳中和，開(kāi)展碳普惠制試點(diǎn)示范。深入實(shí)施“綠動(dòng)贛鄱”行動(dòng)。

三、深入打好藍天提升攻堅戰，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量

（七）著(zhù)力消除重污染天氣。加大重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)結構調整和污染治理力度。健全生態(tài)環(huán)境、氣象聯(lián)合會(huì )商研判機制，提升污染天氣預測預報能力，加大污染防治人工影響天氣作業(yè)力度。完善省市縣三級重污染天氣應急預案和大氣污染應急分級響應機制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效分級管理，依法嚴厲打擊不落實(shí)應急減排措施行為。

（八）著(zhù)力推進(jìn)臭氧污染防治。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治深度治理，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。強化工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，推進(jìn)企業(yè)升級改造和區域環(huán)境綜合整治。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。實(shí)施溶劑型工業(yè)涂料等清潔原料替代。

（九）強化“四塵”防治。強化建筑施工揚塵精細管控，積極推動(dòng)施工現場(chǎng)揚塵治理和安全生產(chǎn)文明施工同部署、同落實(shí)、同考核，落實(shí)施工現場(chǎng)達到揚塵治理“六個(gè)100%”要求。強化道路揚塵精細管控，提高城市道路水洗機掃率。強化運輸揚塵精細管控，渣土車(chē)實(shí)施全密閉運輸，規范鐵路、公路、港口等貨物運輸管理。強化工業(yè)堆場(chǎng)揚塵精細管控。

（十）強化“三煙”防治。深入開(kāi)展餐飲油煙、煙花爆竹硝煙、秸稈焚燒煙整治專(zhuān)項行動(dòng)。加強日常檢查和執法，進(jìn)一步提高餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)油煙凈化裝置安裝率和運行率，強化露天焚燒精細管控，嚴控經(jīng)營(yíng)戶(hù)燃用散煤。持續做好城市煙花爆竹禁放工作，全省縣級及以上城市建成區基本實(shí)現“零燃放”。加大秸稈露天禁燒管控力度，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度。

（十一）強化“三氣”防治。強化工業(yè)企業(yè)廢氣精細管控，加大工業(yè)企業(yè)廢氣排放治理力度。強化機動(dòng)車(chē)尾氣精細管控，持續打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰，基本淘汰國三及以下排放標準汽車(chē)。強化燃煤鍋爐廢氣精細管控，鞏固燃煤鍋爐整治成效，依法嚴把準入關(guān)，縣級及以上城市建成區不再審批35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。

四、深入打好碧水提升攻堅戰，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量

（十二）提升飲用水安全保障水平。強化飲用水水源地保護，以縣級及以上城市集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，推進(jìn)水源地規范化建設。加強農村水源地保護，基本完成鄉鎮級水源保護區劃定、立標以及環(huán)境問(wèn)題排查整治任務(wù)。到2025年，全省縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例高于98%，其中設區城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達到100%。

（十三）持續提升污水收集處理效能。加快補齊城鎮生活污水收集管網(wǎng)短板，開(kāi)展老舊破損和易造成積水內澇問(wèn)題的污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)診斷修復更新，有序推進(jìn)管網(wǎng)錯接混接漏接改造?，F有污水處理能力不能滿(mǎn)足需求的城市和縣城，應當加快補齊處理能力缺口。實(shí)施開(kāi)發(fā)區污水收集處理整治行動(dòng)，持續提升污水收集處理水平。推進(jìn)污泥無(wú)害化資源化處置。到2025年，城鎮生活污水收集處理完成國家下達的目標任務(wù)。

（十四）持續推進(jìn)城市黑臭水體治理。鞏固提升地級城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。開(kāi)展縣級城市建成區黑臭水體排查，因地制宜開(kāi)展水體內源污染治理和生態(tài)修復，增強河湖自?xún)艄δ堋?022年6月底前，縣級城市政府完成建成區內黑臭水體排查并制定整治方案，統一公布黑臭水體清單、負責河長(cháng)及達標期限。到2025年，全省各設區市建立健全建成區黑臭水體的長(cháng)效管控機制，縣級城市建成區基本消除黑臭水體。

（十五）持續抓好長(cháng)江保護和修復。持續開(kāi)展入河排污口排查整治，實(shí)施分期分批分類(lèi)整治，基本完成長(cháng)江干流江西段、贛江干流排污口整治。開(kāi)展專(zhuān)項打擊整治行動(dòng)，鞏固提升長(cháng)江和鄱陽(yáng)湖流域重點(diǎn)水域禁捕退捕成果。持續推進(jìn)港口碼頭船舶污染物接收、轉運、處置閉環(huán)管理，落實(shí)聯(lián)合監管機制。深入推進(jìn)鄱陽(yáng)湖總磷污染控制與削減專(zhuān)項行動(dòng)，大力實(shí)施生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設行動(dòng)計劃。強化河長(cháng)制湖長(cháng)制，開(kāi)展幸福河湖建設。到2025年，長(cháng)江干流江西段水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)，力爭鄱陽(yáng)湖水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）優(yōu)良率達到60%。

五、深入打好凈土提升攻堅戰，進(jìn)一步改善土壤環(huán)境質(zhì)量

（十六）推進(jìn)耕地污染防治和安全利用。開(kāi)展耕地污染成因識別和排查，強化土壤污染源頭控制，持續推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。因地制宜制定方案，按照國家要求推進(jìn)農用地安全利用示范。建立受污染耕地安全利用成效跟蹤機制，動(dòng)態(tài)調整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別。到2025年，全省受污染耕地安全利用率達到93%左右。

（十七）推進(jìn)建設用地風(fēng)險管控與治理修復。動(dòng)態(tài)更新污染地塊土壤環(huán)境管理信息，嚴格建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄內地塊的準入管理。從嚴管控農藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規劃用途。推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和騰退地塊風(fēng)險管控、修復，全省重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障。

（十八）推進(jìn)地下水污染管控和修復。持續開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調查評估，加強地下水型飲用水水源補給區劃定和保護。推進(jìn)化工園區等重點(diǎn)污染源地下水污染風(fēng)險管控，開(kāi)展地下水污染修復試點(diǎn)，實(shí)施土壤地下水污染協(xié)同防治。健全相關(guān)部門(mén)地下水環(huán)境信息共享機制，逐步完善地下水監測網(wǎng)絡(luò )體系與評價(jià)體系。

（十九）完善生活垃圾收集處理。因地制宜推行生活垃圾分類(lèi)，加快實(shí)現生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。加大生活垃圾焚燒設施建設，深入開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專(zhuān)項整治。提升生活垃圾填埋場(chǎng)污染防治水平，加大惡臭異味治理力度。推廣城鄉環(huán)衛“全域一體化”第三方治理，穩步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。到2025年，全省縣級及以上城市生活垃圾焚燒處理率達到70%。

六、強化農業(yè)農村污染防治，深入推進(jìn)美麗鄉村建設

（二十）加強種植業(yè)污染防治。深入實(shí)施化肥農藥減量化行動(dòng)，加大氮磷超標重點(diǎn)湖庫、重要飲用水水源地周邊等敏感區域減施力度。開(kāi)展化肥農藥使用量調查監測，加強農業(yè)投入品規范化管理，健全投入品追溯系統。到2025年，力爭全省主要農作物化肥農藥利用率達到43%。

（二十一）強化養殖業(yè)污染防治。編制縣域畜禽養殖污染防治規劃，規范畜禽養殖禁養區劃定與管理，完善審批制度。堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用原則，強化種養結合、生態(tài)循環(huán)，整縣推進(jìn)畜禽糞污就地就近資源化利用，到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上。落實(shí)養殖水域灘涂規劃制度，實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養殖技術(shù)推廣，在水產(chǎn)養殖主產(chǎn)區推進(jìn)養殖尾水治理及資源化利用。

（二十二）大力推進(jìn)農作物秸稈綜合利用和廢舊農膜回收。圍繞秸稈綜合利用，不斷完善利用制度、出臺扶持政策、加強保障措施，構建政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅動(dòng)、主體帶動(dòng)的長(cháng)效運行機制，到2025年，力爭全省秸稈綜合利用率達到95%。推動(dòng)在主要覆膜地區推廣應用標準地膜和全生物可降解地膜，支持農膜回收再利用企業(yè)和回收網(wǎng)點(diǎn)建設，建立健全農膜回收利用機制。

（二十三）持續推進(jìn)農村生活污染防治。因地制宜推進(jìn)農村廁所革命和生活污水治理，進(jìn)一步提升農村無(wú)害化廁所普及率。實(shí)施縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，推廣使用運行費用低、管護簡(jiǎn)便的農村生活污水治理技術(shù)，加強農村生活污水處理設施長(cháng)效化運行維護。持續實(shí)施農村黑臭水體治理，建立健全農村黑臭水體排查發(fā)現機制，實(shí)現農村黑臭水體長(cháng)效監管。到2025年，力爭全省農村生活污水治理率達到40％，基本消除較大面積農村黑臭水體。

七、加強生態(tài)環(huán)境保護和修復，進(jìn)一步提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性

（二十四）加強山水林田湖草沙一體化保護和修復。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理。打造林長(cháng)制升級版，持續開(kāi)展國土綠化、森林質(zhì)量提升行動(dòng)，持續增加森林蓄積量。深入開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)，按照國家部署推進(jìn)各類(lèi)自然保護地整合優(yōu)化。加大濕地保護和修復力度，強化濕地用途管制和利用監管。到2025年，全省自然保護地總面積達到2800萬(wàn)畝，濕地保護率力爭達到62%。

（二十五）深入推進(jìn)礦山開(kāi)采修復治理。扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，抓好突出問(wèn)題整改，落實(shí)礦山開(kāi)采生態(tài)修復責任。推廣廢棄礦山修復“尋烏經(jīng)驗”和萍鄉廢棄煤礦綜合治理經(jīng)驗，開(kāi)展長(cháng)江岸線(xiàn)、鄱陽(yáng)湖岸線(xiàn)及主要河流沿岸等群眾身邊的廢棄露天礦山生態(tài)修復。大力發(fā)展綠色礦業(yè)，加快綠色礦山建設，提升礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理水平。

（二十六）加強生物多樣性保護。加強珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地、遷徙通道保護修復，著(zhù)力保護物種安全。繼續開(kāi)展國家級自然保護區生物多樣性監測，并逐步延伸到省級自然保護區，健全生物多樣性監測網(wǎng)絡(luò )。全面禁止非法交易野生動(dòng)物，嚴厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源行為。建立健全外來(lái)入侵物種防控協(xié)調機制，嚴格外來(lái)物種入侵防控。到2025年，力爭全省國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物保護率達到90%以上。

（二十七）加強生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建。精心打造一批國家生態(tài)文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，開(kāi)展國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng )建。加快推進(jìn)省級生態(tài)市縣、“綠水青山就是金山銀山”省級實(shí)踐創(chuàng )新基地和省級生態(tài)鄉鎮建設。到2025年，全省省級生態(tài)市縣、“綠水青山就是金山銀山”省級實(shí)踐創(chuàng )新基地創(chuàng )建比例分別力爭達到50%、25%，省級生態(tài)鄉鎮突破1000個(gè)。

八、強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控，嚴守環(huán)境安全底線(xiàn)

（二十八）強化環(huán)境風(fēng)險預警防控與應急。加強重點(diǎn)流域、集中式飲用水水源地、化工園區、涉危廢涉重金屬企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估，實(shí)施分類(lèi)分級風(fēng)險管控，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區域流域污染聯(lián)防聯(lián)控，完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險應急機制，強化應急隊伍和應急能力建設，推進(jìn)流域及地方環(huán)境應急物資信息庫建設。加強新污染物治理，開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)基本信息調查，加強新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理，嚴格執行登記管理有關(guān)規定，落實(shí)企業(yè)風(fēng)險防控主體責任。

（二十九）提升危險廢物收集利用與處置能力。按照總量控制、適度超前的原則布局危險廢物利用處置設施，高標準建設我省危險廢物焚燒設施及剛性填埋場(chǎng)。深入推進(jìn)危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理，鼓勵企業(yè)集團內部共享危險廢物利用處置設施試點(diǎn)。全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”。依法嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪。補齊醫療廢物收集處置短板，加強醫療廢物分類(lèi)管理，做好源頭分類(lèi)，加強醫療廢物收集轉運機制建設。

（三十）開(kāi)展重金屬和尾礦庫綜合治理。持續推進(jìn)重點(diǎn)區域重金屬減排，嚴格重點(diǎn)區域涉重金屬建設項目環(huán)境準入。耕地周邊銅鉛鋅冶煉企業(yè)按照國家要求執行顆粒物和重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值。加強重金屬污染綜合治理，強化有色、鋼鐵、硫酸等行業(yè)企業(yè)廢水總鉈治理。建立尾礦庫分級分類(lèi)環(huán)境管理制度，加強尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理，督促應銷(xiāo)號尾礦庫及時(shí)銷(xiāo)號。到2025年，力爭全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降7%。

（三十一）確保核與輻射安全。強化核技術(shù)利用輻射安全監管，嚴格核技術(shù)利用項目行政許可。加強高風(fēng)險移動(dòng)源輻射監管，及時(shí)收貯廢舊放射源，加強城市放射性廢物庫管理。健全伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監管制度。加強輻射事故應急能力建設。到2025年，全省放射源輻射事故年發(fā)生率低于每萬(wàn)枚1.3起。

九、深化改革創(chuàng )新，提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平

（三十二）健全完善生態(tài)環(huán)境法治建設。加強生態(tài)環(huán)境保護地方性法規和標準建設，推動(dòng)《江西省環(huán)境污染防治條例》等地方法規及畜禽養殖排放等環(huán)保地方標準的制定修訂。強化生態(tài)環(huán)境資源保護司法保障，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境行政執法與刑事司法銜接工作機制，健全生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)之間信息共享、案情通報、案件移送制度。推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，將行政執法、刑事司法與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作進(jìn)行銜接。推動(dòng)涉生態(tài)環(huán)境修復案件執行方式的創(chuàng )新，探索委托第三方公益性社會(huì )組織管理和監督使用環(huán)資案件判決項下的生態(tài)環(huán)境修復資金。

（三十三）加快健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。積極推動(dòng)我省全域開(kāi)展國家試點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補償、市場(chǎng)化交易為重點(diǎn)，加快完善政府主導、企業(yè)和社會(huì )各界參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑。全面構建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評估機制，健全自然資源統一確權登記制度，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標準化。健全市場(chǎng)交易體制機制，打造生態(tài)產(chǎn)品供需對接平臺，推進(jìn)排污權、用能權、用水權等環(huán)境權益交易，探索創(chuàng )新綠色金融服務(wù)模式。

（三十四）加大生態(tài)環(huán)境保護資金投入力度。將生態(tài)環(huán)境作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善財政支持引導、市場(chǎng)主體多元化投入的穩定的資金保障機制。強化財政資源統籌，加強有關(guān)轉移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接，支持深入打好污染防治攻堅戰。落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分要求，強化省級支出責任。大力拓寬投融資渠道，積極參與國家綠色發(fā)展基金運作。綜合運用土地、規劃、金融、價(jià)格等政策，引導和鼓勵更多社會(huì )資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。加快健全生態(tài)補償機制，加大重點(diǎn)區域生態(tài)補償力度。

（三十五）構建服務(wù)型科技創(chuàng )新機制。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng )新，規范布局建設生態(tài)環(huán)境保護各類(lèi)創(chuàng )新平臺，促進(jìn)科技成果轉化。在應對氣候變化、生態(tài)保護與修復、土壤與地下水防控、流域綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)集成與應用示范攻關(guān)，組織實(shí)施一批科技計劃項目，形成一批生態(tài)環(huán)境保護適用技術(shù)成果和典型示范經(jīng)驗。

（三十六）提升生態(tài)環(huán)境監管能力建設。建立健全以污染源自動(dòng)監控為主的非現場(chǎng)監管執法機制，加強移動(dòng)源監管能力建設。建立完善全省生態(tài)環(huán)境大數據平臺，到2025年，基本建成陸水統籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全省高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監測監管網(wǎng)絡(luò )。

十、夯實(shí)基礎保障，為深入打好污染防治攻堅戰凝聚強大合力

（三十七）加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府必須堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，深入打好污染防治攻堅戰。進(jìn)一步完善省負總責、市縣抓落實(shí)的攻堅機制，充分發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )的組織協(xié)調作用，確保日常工作機構有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費。各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，細化實(shí)化污染防治攻堅戰政策措施，分工協(xié)作、共同發(fā)力。各級人大及其常委會(huì )加強生態(tài)環(huán)境保護立法和監督，各級政協(xié)要加大生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)題協(xié)商和民主監督力度，各級法院和檢察院要加強環(huán)境司法。省生態(tài)環(huán)境廳要做好任務(wù)分解，加強調度評估。各設區市黨委、政府每年要向省委、省政府報告深入打好污染防治攻堅戰進(jìn)展情況。

（三十八）強化督察考核。完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，進(jìn)一步優(yōu)化督察方式方法，探索對部門(mén)、國有企業(yè)的督察。將生態(tài)環(huán)境保護責任清單落實(shí)情況和污染防治攻堅戰任務(wù)完成情況納入督察重點(diǎn)，深化例行督察，強化專(zhuān)項督察。繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核，完善相關(guān)考核措施，強化考核結果運用。

（三十九）強化宣傳引導。創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，完善例行新聞發(fā)布制度，主動(dòng)發(fā)布生態(tài)文明建設相關(guān)工作進(jìn)展和成效，廣泛傳播生態(tài)文明理念。發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，完善生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和有獎舉報機制。

（四十）夯實(shí)隊伍建設。持續深化生態(tài)環(huán)境管理體制改革，統籌推動(dòng)省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察垂直管理制度改革、綜合執法改革、事業(yè)單位改革全面落地見(jiàn)效，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測監察執法機構能力標準化建設。將生態(tài)環(huán)境保護綜合執法機構列入政府行政執法機構序列，統一保障執法用車(chē)和裝備。持續加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設。按照有關(guān)規定表彰在污染防治攻堅戰中成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。

附 件

新“八大標志性戰役30個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”

一、綠色低碳發(fā)展攻堅戰

1.遏制“兩高”項目盲目發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)

2.能源結構調整專(zhuān)項行動(dòng)

3.工業(yè)結構調整專(zhuān)項行動(dòng)

4.交通運輸結構調整專(zhuān)項行動(dòng)

二、藍天提升攻堅戰

5.揮發(fā)性有機物治理專(zhuān)項行動(dòng)

6.“四塵”（建筑施工揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、工業(yè)堆場(chǎng)揚塵）深入整治專(zhuān)項行動(dòng)

7.“三煙”（餐飲油煙、煙花爆竹硝煙、秸稈焚燒煙）深入整治專(zhuān)項行動(dòng)

8.“三氣”（工業(yè)企業(yè)廢氣、機動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤鍋爐廢氣）深入整治專(zhuān)項行動(dòng)

三、碧水提升攻堅戰

9.飲用水安全保障提升專(zhuān)項行動(dòng)

10.開(kāi)發(fā)區污水收集處理提升專(zhuān)項行動(dòng)

11.城鎮生活污水收集處理提升專(zhuān)項行動(dòng)

12.城市黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)

四、凈土提升攻堅戰

13.受污染耕地安全利用專(zhuān)項行動(dòng)

14.重點(diǎn)建設用地安全利用專(zhuān)項行動(dòng)

15.生活垃圾收集處理提升專(zhuān)項行動(dòng)

16.危險廢物監管處置提升專(zhuān)項行動(dòng)

五、農業(yè)農村污染防治攻堅戰

17.畜禽養殖污染防治專(zhuān)項行動(dòng)

18.農藥化肥減量化專(zhuān)項行動(dòng)

19.水產(chǎn)養殖污染防治專(zhuān)項行動(dòng)

20.農村生活污染防治專(zhuān)項行動(dòng)

六、生態(tài)保護修復攻堅戰

21.礦山生態(tài)保護修復專(zhuān)項行動(dòng)

22.自然保護區保護專(zhuān)項行動(dòng)

23.重點(diǎn)水域禁捕退捕與水生生物保護專(zhuān)項行動(dòng)

24.生態(tài)文明示范創(chuàng )建專(zhuān)項行動(dòng)

七、河湖生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰

25.鄱陽(yáng)湖總磷污染控制與削減專(zhuān)項行動(dòng)

26.“五河一湖一江”排污口整治專(zhuān)項行動(dòng)

27.水上交通運輸污染防治專(zhuān)項行動(dòng)

28.河道采砂整治專(zhuān)項行動(dòng)

八、生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項整治問(wèn)題整改攻堅戰

29.中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題及長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改專(zhuān)項行動(dòng)

30.省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)項行動(dòng)