福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案
近日,福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)?!秾?shí)施方案》要求,到2025年,農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升,生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農村生活污水治理率達到65%以上,基本消除較大面積農村黑臭水體;農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立;新建改造農村公路5000公里;農村自來(lái)水普及率達到90%以上。長(cháng)效管護機制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案
為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神,落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)〉的通知》要求,進(jìn)一步改善提升我省農村人居環(huán)境,全面推進(jìn)鄉村振興,加快農業(yè)農村現代化,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,按照省第十一次黨代會(huì )部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,以提升農民生活品質(zhì)為根本目的,以實(shí)施鄉村建設項目為抓手,重點(diǎn)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則
堅持規劃先行,遵循鄉村發(fā)展規律,尊重鄉村特點(diǎn),樹(shù)立系統觀(guān)念,先規劃后建設,留住鄉愁村韻。堅持因地制宜,科學(xué)把握鄉村發(fā)展的差異性,合理確定整治提升目標任務(wù),既盡力而為又量力而行,確保好事辦好、辦出成效。力戒形式主義,不搞“一刀切”。堅持城鄉統籌,加快縣域內城鄉融合發(fā)展,構建優(yōu)勢互補、互聯(lián)互通區域基礎設施發(fā)展格局,逐步使農村具備基本現代生活條件。堅持生態(tài)優(yōu)先,統籌農業(yè)農村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,農業(yè)農村有機廢棄物盡可能就近就地資源化利用。堅持農民主體,充分尊重村民意愿,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,保障村民知情權、參與權、表達權、監督權。堅持建管并重,突出市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、標準化和常態(tài)化,探索長(cháng)效建設、運行、管護機制,確保各類(lèi)設施建成并長(cháng)期穩定運行。
(三)行動(dòng)目標
到2025年,農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升,生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農村生活污水治理率達到65%以上,基本消除較大面積農村黑臭水體;農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立;新建改造農村公路5000公里;農村自來(lái)水普及率達到90%以上。長(cháng)效管護機制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(四)提高農村改廁質(zhì)量
(1)持續推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造。尊重農民群眾意愿,對現有旱廁進(jìn)行全面改造,引導農民群眾自主改造提升未達到衛生規范的廁屋,改造不符合建設技術(shù)規范的三格化糞池。新建農房應配套設計建設衛生廁所及糞污處理設施設備。建立省市縣三級農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系。健全完善農村戶(hù)用廁所標準體系。嚴格改廁質(zhì)量管控,加大產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監管力度。嚴格招標采購程序,嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。
(2)推進(jìn)農村公廁提檔升級。因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁,支持有實(shí)際需求的自然村新建改造農村公廁。完善鄉村景區旅游廁所建設管理,持續推動(dòng)完善旅游廁所電子地圖標注上線(xiàn),推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。建立完善公廁管護制度,將農村公廁納入村莊日常保潔范疇,加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
(3)推進(jìn)農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強農村改廁與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統一處理,鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)衛生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進(jìn)農村廁所糞污資源化利用,充分結合農業(yè)綠色發(fā)展,逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備,推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(五)加快農村生活污水治理
(1)推進(jìn)鄉鎮生活污水治理。完善鄉鎮生活污水配套管網(wǎng)建設,提高鄉鎮生活污水收集率,加強污水處理設施運行維護,推行以縣域為單位,將鄉鎮生活污水處理設施“打包”進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)管理。到2025年,所有縣(市、區)完成縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”統一實(shí)施工作。
(2)推進(jìn)村莊生活污水治理。實(shí)施全省農村生活污水提升治理工程,提升治理村莊9000個(gè)以上。重點(diǎn)治理轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續為導向,選擇符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡(jiǎn)便的治理技術(shù),積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)省級農村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程,成熟模式及時(shí)示范推廣。到2025年,全省農村生活污水治理率達到65%以上,設施穩定運行率達到90%以上。
(3)加強農村黑臭水體治理。建立農村黑臭水體治理臺賬,每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公開(kāi)。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn),福清、詔安、南安優(yōu)先啟動(dòng)試點(diǎn),形成一批可復制可推廣的治理模式。到2025年,基本消除較大面積農村黑臭水體。
(4)加強農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治,推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展2000公里安全生態(tài)水系建設,加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長(cháng)制工作考核,強化河(湖)長(cháng)制責任落實(shí)。到2025年,全省治理水土流失面積6000km2,水土保持率達到93%,重點(diǎn)水土流失區治理成效不斷提升,人為水土流失得到有效控制;主要河流和小流域Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例分別達到96%、92%,105個(gè)地表水國考斷面Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達到國家考核要求。
(六)全面提升農村生活垃圾處理水平
(1)健全生活垃圾收運處置體系。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾收運處置體系。完善縣、鄉、村三級設施建設和服務(wù),因地制宜采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收運處置設施建設和運行成本。建立健全農村生活垃圾處理長(cháng)效機制,推動(dòng)以縣域為單位,將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護“打包”進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)管理,提升運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規范化、智能化水平。
(2)推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量。有序推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,積極探索符合農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,有條件的地區基本實(shí)現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處理、其他垃圾無(wú)害化處理。以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農處理和資源化利用的路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面,構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng),鄉村回收站點(diǎn)為基礎,縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。到2025年,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
(3)促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。組織50個(gè)畜牧縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升項目,建立100個(gè)畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn),深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),加強廢舊農膜回收利用。推進(jìn)農藥、肥料包裝廢棄物回收處理體系建設。到2025年,全省畜禽糞污綜合利用率達到93%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,廢舊農膜回收率達到85%以上,農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上?;緦?shí)現養殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。
(七)提升農村居住品質(zhì)
(1)完善村莊規劃編制。按照“多規合一”要求,區分集聚提升、城郊融合、特色保護和搬遷撤并等不同類(lèi)型村莊,加快編制“村民看得懂、政府用得上”的實(shí)用性村莊規劃,堅持開(kāi)門(mén)編規劃和“陽(yáng)光規劃”,充分尊重村民意愿,避免強制“合村并居、村民上樓”。到2023年底實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋。
(2)規范用地建房審批。依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制,與新增農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治有關(guān)政策做好銜接,按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序,全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉鎮政府核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書(shū)》,并按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
(3)強化農房風(fēng)貌管控。以“節約資源、提升品質(zhì)”為主題,開(kāi)展“崇尚集約建房”建設,培育集約建房新風(fēng),逐步消除農房“高大裸空”現象。整縣、整鎮、整村開(kāi)展既有農房綜合整治。深入開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治,加強農村在建房屋安全監管,繼續實(shí)施農村危房改造。到2025年,整治農村既有裸房33萬(wàn)棟,新建農房彰顯地域風(fēng)貌,群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
(4)提升鎮區品質(zhì)。精選一定規模、資源良好的集鎮居民集中區,從滿(mǎn)足居民需求出發(fā),進(jìn)行微整治、微改造。完善生活污水垃圾治理,配套居民交流休閑空間,植入地域特色文化,活化利用老舊建筑,提升既有建筑風(fēng)貌,接入周邊田園風(fēng)光,居民全程共建共治共享,打造人文氣息濃厚、地域特色彰顯、社區治理有序的宜居集鎮。到2025年,全省完成100個(gè)鄉鎮所在地集鎮環(huán)境綜合整治提升。
(八)推進(jìn)村容村貌美化提升
(1)改善村莊公共環(huán)境??茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火,加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系,合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。整治農村戶(hù)外廣告,規范發(fā)布內容、設置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施,有條件的村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋。
(2)推進(jìn)鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng),突出保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等,因地制宜開(kāi)展荒地、廢棄地、邊角地綠化美化,支持條件適宜地區開(kāi)展森林鄉村建設。到2025年,全省建成省級森林村莊1000個(gè)。
(3)弘揚優(yōu)秀農耕文化。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護,積極推進(jìn)傳統村落掛牌保護,建立動(dòng)態(tài)管理機制。培育一批休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村,推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展,拓展農業(yè)多種功能、農村多重價(jià)值。加大農業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管和發(fā)掘力度,保護傳承福建優(yōu)秀農耕文化,辦好中國農民豐收節慶?;顒?dòng),提升農民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
(九)完善農村基礎設施
(1)推動(dòng)農村道路提檔升級。實(shí)施農村公路提級改造工程,推動(dòng)農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜,有序推進(jìn)較大人口規模自然村(組)通硬化路建設,推進(jìn)通村公路與村內主干道、農村生產(chǎn)生活道路銜接。推進(jìn)農村公路和橋梁安全隱患排查與整治。開(kāi)展“四好農村路”示范縣創(chuàng )建。到2025年,全省新建改造農村公路5000公里。全面落實(shí)“路長(cháng)制”,加強公路沿線(xiàn)路域整治與管控,強化公路保護;完善農村道路養護機制,合理設置農村道路管護公益性崗位,鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
(2)保障農村飲水安全。建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系,加快推進(jìn)城鄉供水一體化建設。到2025年,新建改擴建規?;惺剿畯S(chǎng)300處以上,新建改建管網(wǎng)3萬(wàn)公里以上,全省農村自來(lái)水普及率達到90%以上,逐步構建水源穩定可靠、規?;畯S(chǎng)覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系,基本實(shí)現城鄉供水融合發(fā)展格局。
(十)群眾參與活力提升
(1)發(fā)動(dòng)群眾參與。深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動(dòng)員村民自覺(jué)改善農村人居環(huán)境。廣泛開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。通過(guò)婦女倡導家庭愛(ài)美、小家帶動(dòng)大家創(chuàng )美,引導鼓勵村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化,共同培育各具特色的美麗庭院。到2025年,創(chuàng )建3萬(wàn)戶(hù)以上省級美麗庭院。
(2)深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”村莊自治模式,落實(shí)“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”、“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制,鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規民約,倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。
(3)完善參與機制。引導村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。積極謀劃農村公益性基礎設施領(lǐng)域以工代賑項目。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持有條件的農民合作社參與改善農村人居環(huán)境項目。引導農民或農民合作組織依法成立各類(lèi)農村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。
(4)加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體,創(chuàng )新利用新媒體平臺,深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強社會(huì )公眾認知,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。充分運用環(huán)境衛生紅榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式,提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。
(十一)提升長(cháng)效管護水平
(1)持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,引導農民群眾養成良好生活習慣。不斷健全長(cháng)效清潔機制,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
(2)持續開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農民健康素養。每年5月-11月,市、縣級愛(ài)衛辦要組織開(kāi)展以滅蚊、蠅、蟑螂為主的除“四害”活動(dòng),每年春秋兩季組織開(kāi)展集中統一滅鼠活動(dòng),科學(xué)預防控制病媒生物。加強國家衛生鄉鎮日常監督管理和評審工作,提高國家衛生鄉鎮創(chuàng )建質(zhì)量。
(3)健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。明確各級政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的村莊人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。利用好公益性崗位,合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立健全設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度,以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制,逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農戶(hù)付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護,推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。
三、保障措施
(十二)加強組織領(lǐng)導。落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求,把改善農村人居環(huán)境作為黨政“一把手”工程。健全省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執行有力的領(lǐng)導體制。省委和省政府定期研究全省改善農村人居環(huán)境工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作??h級黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負責同志當好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍。完善由農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、統籌協(xié)調,相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項主抓、具體落實(shí)的協(xié)調推進(jìn)機制,形成工作合力。將國有和鄉鎮農(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。
(十三)完善配套政策。落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收減免政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)的前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求,鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目,降低準入門(mén)檻,具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。實(shí)施農村公共基礎設施管護體制改革,健全產(chǎn)權管理制度,建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實(shí)制度等相關(guān)配套政策。突出典型引領(lǐng),整縣、整村統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。
(十四)加大資金投入。完善市縣為主、省級補助的政府投入機制。各級應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等相關(guān)渠道資金,強化農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行、維護投入保障。省級加大資金支持力度,重點(diǎn)加強對整治提升成效明顯的縣(市)、村正向激勵,各設區市和平潭綜合實(shí)驗區也要加大激勵資金投入。允許縣級按照規定統籌相關(guān)資金,集中用于改善農村人居環(huán)境。支持各地在省級核定的新增債務(wù)限額內,統籌債務(wù)資金用于符合條件的農村人居環(huán)境整治提升項目。引導各類(lèi)金融機構依法合規對改善農村人居環(huán)境提供信貸支持。通過(guò)政府和社會(huì )資本合作等模式,調動(dòng)社會(huì )力量積極參與垃圾、污水治理等各類(lèi)農村人居環(huán)境整治重點(diǎn)項目建設。通過(guò)以獎代補等方式,引導各方積極參與,避免政府大包大攬。
(十五)推進(jìn)制度規章與標準體系建設。鼓勵結合實(shí)際開(kāi)展地方立法,健全有關(guān)制度。加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設施設備、建設驗收、運行管護、監測評估、管理服務(wù)等標準,抓緊制定修訂相關(guān)標準。大力宣傳農村人居環(huán)境相關(guān)標準,提高全社會(huì )的標準化意識,增強政府部門(mén)、企業(yè)等依據標準開(kāi)展工作的主動(dòng)性。依法開(kāi)展農村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,創(chuàng )新監管機制,適時(shí)開(kāi)展抽檢,嚴守質(zhì)量安全底線(xiàn)。將改善農村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng )新列入省級科技計劃項目申報指南,組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā),加強技術(shù)的集成應用和成果轉化。以科技特派員為抓手,優(yōu)先選認一批相關(guān)技術(shù)的科技特派員到農村基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導。
(十六)強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容、市縣干部政績(jì)考核的重要參考。將農業(yè)農村污染治理存在的突出問(wèn)題列入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作??偨Y宣傳一批農村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。按照有關(guān)規定對農村人居環(huán)境整治成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰,對改善農村人居環(huán)境突出的地區予以通報表?yè)P、資金獎補。省級制定考核驗收標準和評分辦法,2025年底以縣(市、區)為單位進(jìn)行檢查驗收。