2022年4月，甘肅省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對康樂(lè )綠鄉食品有限公司蓮麓鎮三文魚(yú)養殖項目進(jìn)行了現場(chǎng)督察。督察發(fā)現，相關(guān)責任部門(mén)監管職責落實(shí)不到位，未及時(shí)對存在的多項違法違規行為進(jìn)行查處，導致該項目侵占河道、非法取水養殖近10年。

一、基本情況

康樂(lè )綠鄉食品有限公司三文魚(yú)養殖項目為康樂(lè )縣政府2012年招商引資項目。該公司在未辦理相關(guān)審批手續的情況下，于2012年4月在蓮麓鎮戚家島河道管理范圍內開(kāi)挖魚(yú)塘16個(gè)、修建彩鋼房7間，在洮河右岸修建取水建筑物1座，修建渠道引水進(jìn)行養殖，侵占洮河蓮麓鎮下乍段戚家吊橋右岸至上游350米、面積4685.267平方米的河道建設圍堤，對河道自然岸線(xiàn)造成嚴重破壞。

二、主要問(wèn)題

（一）項目未批先建?？禈?lè )綠鄉食品有限公司三文魚(yú)養殖項目位于九甸峽水庫下游泄洪通道，在降雨頻次增多降雨量增加的情況下，會(huì )影響河道行洪。督察發(fā)現，該公司在未辦理環(huán)境影響評價(jià)、防洪影響評價(jià)、水域灘涂養殖證和設施農業(yè)用地審批的前提下，于2012年4月在蓮麓鎮戚家島擅自開(kāi)挖魚(yú)塘。2020年，甘肅省臨夏市人民法院在審判康樂(lè )綠鄉食品有限公司有關(guān)案件時(shí)也指出，該企業(yè)“未辦理養殖證，其養殖行為不合法?！?/p>

（二）侵占河道岸線(xiàn)。督察發(fā)現，康樂(lè )綠鄉食品有限公司三文魚(yú)養殖項目修建取水建筑物和圍堤，長(cháng)期占用河道管理范圍，違反《甘肅省河道管理條例》有關(guān)規定。洮河康樂(lè )段穩定河寬應為120米，該項目建成后，現場(chǎng)核實(shí)實(shí)際河寬95米，經(jīng)第三方測繪公司比對2007年衛星圖片及現場(chǎng)坐標點(diǎn)校核認定，該公司在洮河蓮麓鎮下乍段戚家吊橋右岸至上游約350米范圍向河道內推進(jìn)面積4685.267平方米，修建取水建筑物和圍堤，占用河道造成河道變窄，改變河流走向，對魚(yú)塘對岸的河堤邊坡產(chǎn)生沖刷，嚴重影響河道兩岸河堤安全。

（三）非法取水養殖。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》相關(guān)規定，取用水資源的單位和個(gè)人，應當申請領(lǐng)取取水許可證。督察發(fā)現，康樂(lè )綠鄉食品有限公司長(cháng)期未辦理取水許可和取得水域灘涂養殖證，非法取水違規養殖近10年。經(jīng)省臨洮水文水資源勘測局測算，康樂(lè )綠鄉食品有限公司年違法取水6023萬(wàn)立方米。同時(shí)，該養殖場(chǎng)對養殖尾水未進(jìn)行治理直接排放，疾病管控與預防過(guò)程中使用的藥劑和三文魚(yú)排泄物很容易對洮河水質(zhì)造成污染。

三、原因分析

康樂(lè )縣委、縣政府對河道管理保護工作重視不夠、決策不科學(xué)?？禈?lè )縣水務(wù)、農業(yè)農村、自然資源、生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管不力，對康樂(lè )縣綠鄉食品有限公司三文魚(yú)養殖項目存在的違法違規問(wèn)題未能及時(shí)查處糾正，整改緩慢?？禈?lè )縣綠鄉食品有限公司法律意識淡薄，長(cháng)期侵占河道岸線(xiàn)，違法取水違規養殖。

督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求和程序做好后續督察工作。