為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年農村環(huán)境整治實(shí)施方案〉的通知》（環(huán)辦土壤函〔2021〕287號）和《貴州省全面推進(jìn)鄉村振興五年行動(dòng)方案》（黔黨發(fā)〔2021〕26號）要求，建立完善農村生活污水治理管理制度，規范和加強農村生活污水處理設施運行維護管理工作，保障設施正常運行，貴州省生態(tài)環(huán)境廳牽頭草擬了《貴州省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（詳見(jiàn)附件），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

歡迎各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個(gè)人提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)意見(jiàn)可通過(guò)電話(huà)、電子郵箱、信件等方式反饋。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為2022年6月17日18時(shí)。

聯(lián)系人：劉芳鳳

聯(lián)系電話(huà)：0851-85562722

電子郵箱：43743820@qq.com

地址：貴陽(yáng)市南明區遵義路59號省生態(tài)環(huán)境廳土壤處

附件1

貴州省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條為規范和加強農村生活污水處理設施運行維護管理工作，保障設施正常運行，根據相關(guān)法律法規和規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于貴州省行政區域內除鄉（鎮、街道）建成區以外的行政村集中農村居民點(diǎn)以及分散農村居民點(diǎn)新建、擴建和改建的500m3/d以下規模（不含500m3/d）農村生活污水處理設施的運行維護和監督管理。

農村生活污水是指農村居民生活活動(dòng)中產(chǎn)生的污水，主要包括洗滌、洗浴、廁所和廚房排水等，以及農村公益事業(yè)、公共服務(wù)等產(chǎn)生的污水，不包括工業(yè)廢水和畜禽養殖廢水。

農村生活污水處理設施是對農村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構筑物、設備及附屬設施等。包含污水收集系統、污水處理系統和其它附屬設施。

污水收集系統分為公共污水收集系統和戶(hù)內污水收集系統。公共污水收集系統收集農戶(hù)外排污水，輸送至公共污水處理設施或城鎮污水管網(wǎng)的設施。一般包括排水管、檢查井和提升泵站等。戶(hù)內污水收集系統收集農戶(hù)戶(hù)內洗滌、洗浴、沖廁和廚房排水的設施，一般包括隔油池、化糞池、接戶(hù)管和接戶(hù)井等。

污水處理系統是對農村生活污水進(jìn)行處理的建筑物、構筑物、設備及其它附屬設施，包括預處理設施、生物處理設施、生態(tài)處理設施等。

第三條 農村生活污水處理設施運行維護管理堅持以“政府主導、社會(huì )參與，規劃引領(lǐng)、因地制宜，建管并重、長(cháng)效運營(yíng)”為原則，鼓勵采取專(zhuān)業(yè)化、規?；?、市場(chǎng)化運作方式，實(shí)現“設施完好、運行穩定、水質(zhì)達標、效益持續”的總體目標。

第二章 職責分工

第四條 省生態(tài)環(huán)境廳、省鄉村振興局負責全省農村生活污水處理設施運行維護的組織、監督、指導工作，并牽頭制（修）訂農村生活污水處理設施水污染物排放標準。

省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)探索建立農村生活污水處

理收費機制、落實(shí)農村生活污水建設項目簡(jiǎn)易審批政策。

省財政廳負責指導市（州）財政局健全完善農村生活污水處理設施運行維護管理資金保障機制。

省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局負責農村廁所糞污處理設施運行維護的監督指導工作。

省住房城鄉建設廳負責指導市（州）推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和運維服務(wù)向有條件的村莊延伸覆蓋。

省自然資源廳負責指導市（州）自然資源主管部門(mén)依法保障集中規?；r村生活污水處理設施用地需求，并將農村生活污水治理納入村莊規劃。

第五條 市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其派出機構負責對本行政區域內農村生活污水處理設施運行維護狀況的監督管理工作。鼓勵結合本地實(shí)際，牽頭制（修）訂本行政區域內農村生活污水處理設施運行維護管理辦法。

第六條 縣級人民政府是農村生活污水處理設施運行維護管理的責任主體，應當明確縣（市、區）設施運維主管部門(mén)、運行維護管理模式及運維單位，籌措運行維護管理經(jīng)費，建立設施運維管理協(xié)調機制，組織有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮、街道）、村級組織、農戶(hù)、第三方專(zhuān)業(yè)機構共同實(shí)施農村生活污水處理設施運行維護管理。

第七條 縣級人民政府確定的運行維護主管部門(mén)負責本行政區域內農村生活污水處理設施運行維護日常管理工作。督促運維單位做好污水處理系統日常運行、定期養護、應急維修和巡查檢查等工作。

第八條 縣級以上鄉村振興、財政、住房城鄉建設、農業(yè)農村、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)根據各自職責，協(xié)助做好農村生活污水處理設施運行維護管理工作。

第九條 鄉（鎮、街道）人民政府應按照縣級人民政府或運維主管部門(mén)要求，做好本行政區域內設施運行維護相關(guān)具體工作。

第十條 村級組織應按照鄉（鎮、街道）人民政府或運維主管部門(mén)要求，配合運維單位開(kāi)展設施運行日常巡查、檢測、維修和設備更換等；將污水處理設施運行維護管理納入村規民約，加強宣傳教育，提高農戶(hù)對污水處理設施的管護意識，組織村民做好戶(hù)內污水收集系統和分散污水處理設施運行維護，引導、督促新建房屋污水有效收集處理。

村民應主動(dòng)參與監督公共污水收集系統和污水處理系統的運行維護工作，自覺(jué)管理好戶(hù)內污水管網(wǎng)，檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，及時(shí)清掏化糞池和隔油池等，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向村級組織和運維單位反映。

第三章 運行維護

第十一條農村生活污水處理設施的運行維護內容應包

括污水收集系統、污水處理系統及其它附屬設施的運行評估、日常巡檢、維修養護、水質(zhì)水量監測、數據記錄、安全與應急管理等。

第十二條 農村生活污水處理設施運行維護的具體要求，參見(jiàn)《貴州省農村生活污水處理設施建設與運行維護技術(shù)指南（試行）》。

第十三條 各縣（市、區）應根據當地農村生活污水處理設施分布、規模、工藝、運行維護要求等實(shí)際情況，合理確定運行維護單位。

對于規模較大、分布較集中、工藝運行維護要求較高的集中污水處理設施，鼓勵委托第三方專(zhuān)業(yè)機構作為運行維護單位。鼓勵有條件的地區與城鎮生活污水處理設施、農村生 活垃圾處理設施等統一運行維護。

對于規模較小、工藝簡(jiǎn)單、運行維護技術(shù)要求較低的分散污水處理設施，可以由鄉（鎮、街道）人民政府(街道辦事處) 或村級組織、農戶(hù)自行運行維護。

第十四條 委托第三方專(zhuān)業(yè)機構運行維護的，應當簽訂服務(wù)合同，明確建立運維臺賬、養護、巡檢、應急維修、進(jìn)出水質(zhì)水量檢測、設施交付條件，運行維護費用收付，違約責任等內容。

第十五條 任何單位或者個(gè)人不得擅自閑置、改建、遷移、拆除農村生活污水處理設施。確需改建、遷移、拆除的，應當依法辦理相關(guān)手續。

第四章 資金籌措與使用

第十六條 縣級人民政府應根據本行政區域內設施運行維護管理和出水水質(zhì)監測的實(shí)際需要，合理統籌鄉村振興和農村人居環(huán)境整治等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項資金，保障農村生活污水處理設施長(cháng)效運行。

第十七條 縣級人民政府要建立運維資金多元籌措機制。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的原則，探索建立農村生活污水處理收費制度，綜合考慮經(jīng)濟社會(huì )承受能力、污水治理和運行成本、農戶(hù)意愿等因素，合理確定農村生活污水處理費征收標準，逐步建立起政府扶持、社會(huì )參與、村級自籌、集體經(jīng)濟貼補、群眾繳費的運維資金多元籌措機制。

第十八條 縣（市、區）設施運維主管部門(mén)應當加強對設施運行維護經(jīng)費的使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章 監督考核

第十九條 省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展農村生活污水處理設施運行情況檢查，并將污水處理設施運行情況納入全省農村環(huán)境整治考核內容。

第二十條 市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)每年應至少抽查1次本轄區內日處理能力20噸及以上農村生活污水處理設施，抽查比例不低于10%。對于發(fā)現設施運行不正常等問(wèn)題的，向縣級人民政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提請市（州）人民政府通報批評或約談相關(guān)負責人。

第二十一條 市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其派出機構應將污水處理設施運行管理情況和無(wú)改造價(jià)值設施處置情況檢查納入日常工作。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派出機構要上報至市生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并抄送當地縣（市、區）人民政府。

第二十二條 縣（市、區）運行維護主管部門(mén)要對農村生活污水處理設施運行維護管理情況進(jìn)行考核，考核結果納入屬地鄉（鎮、街道）黨委和政府目標責任完成情況和干部績(jì)效評估的重要內容；委托第三方機構運行維護的，考核結果同步作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據。

第六章 附則

第二十三條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。