全力擴大生態(tài)環(huán)保投資 貴州省印發(fā)進(jìn)一步加快重大項目建設擴大有效投資若干措施
日前,貴州省人民政府印發(fā)《貴州省進(jìn)一步加快重大項目建設擴大有效投資若干措施》,其中提出貴州省將全力加強生態(tài)環(huán)保項目建設。實(shí)施重點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)保與修復、山水林田湖草一體化保護修復、縣級以上千噸萬(wàn)人水源地環(huán)境整治、畜禽糞污和農業(yè)面源污染治理。推進(jìn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)、節能與綜合利用、重點(diǎn)流域污染治理。加快城鎮生活垃圾和污水處理、林業(yè)資源保護和開(kāi)發(fā)利用、農村人居環(huán)境整治、農村改廁、農村生活垃圾處置、農村生活污水資源化利用和治理、農村黑臭水體整治等項目建設。確保生態(tài)環(huán)保投資上半年完成50億元,全年完成100億元。
貴州省進(jìn)一步加快重大項目建設擴大有效投資若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)穩定經(jīng)濟政策措施和全國穩住經(jīng)濟大盤(pán)電視電話(huà)會(huì )議精神,以及省委、省政府關(guān)于穩定經(jīng)濟增長(cháng)的一系列安排部署,進(jìn)一步加快重大項目建設,積極擴大有效投資,結合我省實(shí)際,提出如下政策措施。
一、全力加快產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)度
(一)加快推進(jìn)新型工業(yè)化投資項目建設。加快新型工業(yè)化基金和新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投放使用,60%投向新能源汽車(chē)、新能源電池及材料、現代化工、大數據電子信息、高端裝備制造、新能源、生物醫藥、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),上半年投放60%以上、使用率達60%以上。重點(diǎn)推進(jìn)寧德時(shí)代新能源動(dòng)力電池及材料、中石化50萬(wàn)噸/年聚乙醇酸(PGA)、貴陽(yáng)大數據科創(chuàng )城、茅臺3萬(wàn)噸醬香系列酒技改工程、磷化集團20萬(wàn)噸/年磷酸鐵等新興產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目加快建設。安排省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金50%以上支持利用新技術(shù)、新工藝、新設備進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)投資。安排不低于2000萬(wàn)元專(zhuān)項資金,支持智能制造、新能源、新材料、大數據電子信息、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方向技術(shù)成果應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。確保工業(yè)投資上半年完成1600億元,全年完成3200億元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,各市〔州〕、各縣〔市、區、特區〕人民政府。各項措施責任單位均包括各市〔州〕、各縣〔市、區、特區〕人民政府,以下不再列出)
(二)推進(jìn)新型綜合能源基地投資項目建設。在國家安排新增規模內核準建設一批火電項目。積極爭取煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款資金,推動(dòng)建設文家壩二期、馬家田等煤礦和金沙等露天煤礦,加快國務(wù)院安委會(huì )督導幫扶組反饋問(wèn)題整改進(jìn)度,有序釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加快開(kāi)展貴陽(yáng)、黔南等抽水蓄能電站項目前期工作。鼓勵光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電項目加快建設進(jìn)度,對“十四五”期間建成投產(chǎn)的項目實(shí)行“能并盡并、能發(fā)盡發(fā)”。加快盤(pán)州、關(guān)嶺、烏撒等500千伏輸變電工程及冊亨、望謨等220千伏變電站建設,提升電網(wǎng)對新能源電力的消納和外送能力。加快天然氣管道“縣縣通”項目建設,天然氣管道累計聯(lián)通71個(gè)縣。圍繞提高成品油供應保障和應急能力,推動(dòng)成品油管道與油庫互聯(lián)互通。確保能源投資上半年完成330億元,全年完成760億元。(責任單位:省能源局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)
(三)推進(jìn)農業(yè)現代化投資項目建設。持續擴大投入規模,加快完成國家下達260萬(wàn)畝高標準農田建設任務(wù)。建設從江香豬等種質(zhì)資源保護設施、威寧馬鈴薯等制種基地、農作物品種綜合測試站和一批規?;缰行?。推動(dòng)實(shí)施一批煙草行業(yè)項目建設,爭取國家煙草大數據中心落戶(hù)貴陽(yáng)。編制《氣象高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》,加大氣象重大項目建設。大力發(fā)展多元化水產(chǎn)業(yè),同步發(fā)展壯大發(fā)電、旅游等涉水產(chǎn)業(yè)。農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大工程項目。加快推進(jìn)世界銀行綠色農業(yè)和鄉村振興結果導向型貸款支持項目落地。加快實(shí)施國家儲備林項目,確保完成180萬(wàn)畝建設任務(wù)。利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)農村現代化發(fā)展基金、融資擔保等,多渠道支持林下種植養殖、森林康養等林下經(jīng)濟項目。確保農業(yè)投資上半年完成400億元,全年完成700億元。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省能源局、省鄉村振興局、省氣象局、省煙草專(zhuān)賣(mài)局)
(四)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化投資項目建設。深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化四大行動(dòng)。加快省文旅基金投放使用進(jìn)度,撬動(dòng)社會(huì )資本參與旅游項目建設。推進(jìn)長(cháng)征數字科技藝術(shù)館等15個(gè)重點(diǎn)項目加快建設,上半年投放60%以上、使用率達60%以上。堅持“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路,圍繞醫療康養、避暑度假、旅游商品制造等謀劃推動(dòng)畢節市百里杜鵑國際旅游度假康養等15個(gè)重大項目建設。加快盤(pán)活旅游存量資產(chǎn),力爭年內取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。確保旅游產(chǎn)業(yè)化投資上半年完成500億元,全年完成1150億元。(責任單位:省文化和旅游廳、貴州金控集團)
二、加大產(chǎn)業(yè)配套基礎設施投資
(五)著(zhù)力推進(jìn)完善綜合交通體系項目建設。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,實(shí)施一批連接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)壩區、物流園區、港口碼頭、旅游景區和資源點(diǎn)的重要干線(xiàn)公路建設,完善樞紐集疏運體系。積極爭取國家鐵路建設債券支持我省貴南、盤(pán)興等鐵路干線(xiàn)和盤(pán)江新光瓦窯田等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。積極圍繞補短板,加快建設威寧、黔北(德江)機場(chǎng),盡快開(kāi)工建設盤(pán)州機場(chǎng)。積極圍繞交通基礎設施短板,開(kāi)工建設滬昆國高貴陽(yáng)至安順段、安順至盤(pán)州段擴容工程,加快推進(jìn)蘭海國高遵義至重慶段擴容工程等項目建設。建成鄉鎮通三級及以上公路300公里左右,完成普通公路安全防護工程4000公里、危橋改造200座。加大“北入長(cháng)江、南下珠江”水運大通道運輸能力建設,推進(jìn)烏江、南北盤(pán)江—紅水河航道提升工程。確保交通投資上半年完成670億元,全年完成1450億元。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)
(六)加大物流、產(chǎn)業(yè)園區配套基礎設施建設。緊盯產(chǎn)業(yè)項目落地,提升產(chǎn)業(yè)基礎設施配套水平和承載能力。積極爭取國家交通物流專(zhuān)項再貸款政策,推進(jìn)一批通用集散型、多式聯(lián)運型貨運樞紐(物流園區)建設。統籌政府投資基金、地方政府專(zhuān)項債、銀行專(zhuān)項貸等加大各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區配套基礎設施投入。建設一批亟需景區停車(chē)場(chǎng),推進(jìn)一批園區水電路氣訊接入、標準廠(chǎng)房、員工宿舍等項目建設。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳、省地方金融監管局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行)
(七)加快構建“大水網(wǎng)”水利建設。加快推動(dòng)河湖水系連通工程,大力實(shí)施引子渡、洛澤河等引提水工程和紅楓湖至花溪水庫等連通工程,加快394座在建骨干水源工程建設進(jìn)度,完成水庫蓄水驗收和竣工驗收80座,完成投資198億元。年內新開(kāi)工25個(gè)骨干水源工程及332個(gè)其他面上水利項目,完成投資17億元以上。力爭花灘子大型水庫2022年11月底前獲得可研批復,12月底前開(kāi)工建設。全年爭取中央資金40億元以上。發(fā)揮10億元農業(yè)農村現代化基金帶動(dòng)作用,力爭撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投入20億元以上參與水利項目建設。用好《貴州省水利工程供水價(jià)格改革實(shí)施意見(jiàn)》,加快推進(jìn)水利投融資體制改革和水利項目不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),提高水利項目融資能力。確保水利投資上半年完成135億元,全年完成270億元。(責任單位:省水利廳)
(八)切實(shí)加快新型基礎設施建設。盡快出臺新基建三年行動(dòng)方案,加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家(貴州)樞紐節點(diǎn)建設。全年建成5G基站2.5萬(wàn)個(gè),加快建設金融818、建設銀行等大數據中心,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和應用側投資。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型,建設數字化轉型促進(jìn)中心、數字化產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞東數西算、5G等重要項目的中下游產(chǎn)業(yè),謀劃和打造一批有特色的產(chǎn)業(yè)集群。建設貴州省北斗衛星基準站網(wǎng)基礎設施加密和新型時(shí)空基準,建設44座重要站點(diǎn)和260座普通加密站點(diǎn),新增83個(gè)省級基準站氣象觀(guān)測設備和雷達衛星角反射器,加快推進(jìn)貴州省北斗衛星導航位置數據服務(wù)中心建設,升級和優(yōu)化數據中心軟硬件基礎設施,建設時(shí)空信息服務(wù)中心,實(shí)現北斗時(shí)空大數據通用。確保信息基礎設施投資上半年完成80億元,全年完成170億元。(責任單位:省大數據局、省自然資源廳)
三、全力擴大新型城鎮化和生態(tài)環(huán)保投資
(九)加快推進(jìn)新型城鎮化投資項目建設。加快新型城鎮化基金投放,確保上半年投放60%以上、使用率達60%以上。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,推動(dòng)實(shí)施一批以“四改”、保障性租賃住房為重點(diǎn)的城市更新、產(chǎn)城融合項目。推進(jìn)云巖區棗山路貴鐵棚戶(hù)區改造等“四改”項目建設。加快推進(jìn)實(shí)施排水防澇、地下管網(wǎng)建設改造等專(zhuān)項行動(dòng)。加快推進(jìn)安順市、畢節市海綿城市示范建設。確保全年新開(kāi)工棚戶(hù)區改造2萬(wàn)戶(hù)、完成12萬(wàn)戶(hù),新開(kāi)工老舊小區改造21.32萬(wàn)戶(hù),完成背街小巷改造2304條,新增城市地下管網(wǎng)2100公里,建設保障性租賃住房3.7萬(wàn)套(間)。確保城建投資上半年完成900億元,全年完成1800億元。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、貴州金控集團)
(十)有序推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項目建設。積極采取貨幣化安置+獎勵的方式推進(jìn)棚戶(hù)區改造,帶動(dòng)住房改善和房地產(chǎn)發(fā)展。落實(shí)降低首付比例政策,創(chuàng )新使用公積金對商業(yè)貸款進(jìn)行貼息,取消兩次住房公積金貸款須間隔12個(gè)月及以上的限制,提升消費信心和購買(mǎi)力。確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資上半年完成1400億元,全年完成3300億元。(責任單位:省住房城鄉建設廳)
(十一)全力加強生態(tài)環(huán)保項目建設。實(shí)施重點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)保與修復、山水林田湖草一體化保護修復、縣級以上千噸萬(wàn)人水源地環(huán)境整治、畜禽糞污和農業(yè)面源污染治理。推進(jìn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)、節能與綜合利用、重點(diǎn)流域污染治理。加快城鎮生活垃圾和污水處理、林業(yè)資源保護和開(kāi)發(fā)利用、農村人居環(huán)境整治、農村改廁、農村生活垃圾處置、農村生活污水資源化利用和治理、農村黑臭水體整治等項目建設。確保生態(tài)環(huán)保投資上半年完成50億元,全年完成100億元。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省林業(yè)局、省水利廳、省自然資源廳、省鄉村振興局)
四、加大民生領(lǐng)域投資
(十二)扎實(shí)推進(jìn)教育補短板項目建設。大力實(shí)施整體提升教育水平“七大提升工程”。積極推進(jìn)100所公辦幼兒園建設,全力加快貴州醫科大學(xué)、貴州財經(jīng)大學(xué)、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州理工學(xué)院等4所高校建設進(jìn)度。積極鼓勵引導社會(huì )資本加大對學(xué)前教育、職業(yè)教育的投資。確保教育投資上半年完成200億元,全年完成400億元。(責任單位:省教育廳)
(十三)扎實(shí)推進(jìn)衛生健康補短板項目建設。深入實(shí)施整體提升衛生健康水平“七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”。推動(dòng)上海兒童醫學(xué)中心貴州醫院、北京積水潭醫院貴州醫院等國家區域醫療中心落地開(kāi)業(yè),加快建設國家緊急醫學(xué)救援基地(貴州)、2個(gè)省級區域醫療中心、50個(gè)縣域醫療次中心和40個(gè)兒童重癥監護病房。力爭衛生投資上半年完成135億元,全年完成270億元。(責任單位:省衛生健康委)
(十四)扎實(shí)推進(jìn)其他公共服務(wù)領(lǐng)域短板項目建設。改造提升20所標準化養老院、新增護理型床位4000張,提供更好養老照護服務(wù)。加快推進(jìn)17個(gè)體旅融合項目建設。實(shí)施森林康養步道提升工程100公里,農體工程更新維護1000個(gè),建設社區健身路徑或三人制籃球場(chǎng)300個(gè)。(責任單位:省民政廳、省體育局、省林業(yè)局,省有關(guān)部門(mén)和單位)
五、強化要素保障
(十五)積極做好爭資爭項。搶抓《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2022〕2號)和近期國家出臺的一系列政策機遇,制定補充完善爭資爭項清單,加大中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、車(chē)購稅資金、民航基金等爭取力度,力爭全年轉移支付達3580億元以上。加大爭取項目支持力度,搶抓國家優(yōu)化重大項目審批的機遇,力爭開(kāi)工建設一批重大基礎設施和新型基礎設施;搶抓國家支持煤礦釋放產(chǎn)能等政策機遇,推動(dòng)一批重點(diǎn)煤礦項目建設。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(十六)切實(shí)加快財政資金使用進(jìn)度。發(fā)揮好中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券資金、“四化”及生態(tài)環(huán)?;鹨约捌渌斦Y金的引導帶動(dòng)作用,2022年6月底前力爭2022年專(zhuān)項債基本發(fā)行完畢、8月底前基本使用完畢。加大對以往年度未使用資金的清理,加快使用進(jìn)度,確保盡快形成實(shí)物工程量。力爭中央預算內投資下達的資金上半年使用率達50%以上,年內全部使用完畢。確保省預算內投資上半年下達60%,9月底前下達90%以上。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(十七)大力拓寬項目融資渠道。積極爭取金融機構總部加大對我省資金投放和政策傾斜,引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端,對符合條件的專(zhuān)項債券項目提供配套融資支持。爭取政策性開(kāi)發(fā)性銀行對我省重大工程項目投放更多長(cháng)期限貸款,支持煤礦、發(fā)電等重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。大力推進(jìn)發(fā)行各種債券、基礎設施REITs試點(diǎn)。用好農業(yè)銀行、工商銀行“十四五”期間對我省投放1萬(wàn)億元貸款額度政策,發(fā)揮貴州省金融業(yè)態(tài)發(fā)展資金作用,引導和激勵各金融機構加大資金投放。搶抓國家鼓勵保險公司支持水利、水運、公路、物流等基礎設施重大項目建設機遇,深入推進(jìn)《貴州省2022年度“險資入黔”工作方案》,抓緊梳理建立“險資入黔”項目庫,推動(dòng)與保險資管機構協(xié)議落地見(jiàn)效。切實(shí)發(fā)揮長(cháng)期資金支持重大基礎設施項目建設的優(yōu)勢。(責任單位:省地方金融監管局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局、省發(fā)展改革委,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(十八)提高產(chǎn)業(yè)招商引資資金到位率。強化主要領(lǐng)導帶隊外出招商、駐點(diǎn)招商、金融基金招商,開(kāi)展開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)招商和投資貿易競賽以及“雙增雙活”蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng),做實(shí)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)招商工作,籌辦好央企、民企等重大招商活動(dòng)。落實(shí)招商項目落地推進(jìn)機制,對已簽約農業(yè)類(lèi)2億元、工業(yè)類(lèi)3億元、服務(wù)業(yè)類(lèi)10億元以上項目實(shí)施“五個(gè)一”推進(jìn)機制,其他項目實(shí)行“服務(wù)專(zhuān)員”一對一服務(wù)。積極支持招引重大項目落地開(kāi)發(fā)區,園區內配套基礎設施項目,屬于省級重大工程項目的按照“一事一議”原則研究給予支持,其他配套基礎設施項目,按照項目類(lèi)別分別向省級主管部門(mén)申報相關(guān)專(zhuān)項資金給予支持;園區內產(chǎn)業(yè)項目,通過(guò)“四化”基金、生態(tài)環(huán)?;鸺靶聞?dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予支持。推動(dòng)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單66條舉措,切實(shí)解決項目建設的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全力推進(jìn)招商引資項目落地。確保上半年新增產(chǎn)業(yè)到位資金2500億元,全年新增產(chǎn)業(yè)到位資金5000億元以上,其中工業(yè)項目到位資金占52%以上。(責任單位:省投資促進(jìn)局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(十九)強化用地用林保障??茖W(xué)合理劃定我省“三區三線(xiàn)”,統籌協(xié)調處置各類(lèi)矛盾沖突,統一空間保護與開(kāi)發(fā)利用,為各類(lèi)重大項目合規落地提供空間保障。用好耕地“占補平衡”指標省級統籌機制、加快建立省級統籌庫,主要用于解決跨市域重大建設項目、重大招商引資項目“占補平衡”指標缺口。建立健全市級統籌制度,完善利益調節機制,充分保障轄區重大項目建設落實(shí)“占補平衡”。推進(jìn)工業(yè)用地“標準地”出讓。規范、取締市(州)自行出臺的林地占用收費規定。優(yōu)先保障重大工程項目林地定額供給。(責任單位:省自然資源廳、省林業(yè)局,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(二十)強化用能用工保障。加大財政專(zhuān)項資金、基金支持企業(yè)開(kāi)展智能化、綠色化節能降碳技術(shù)改造力度,提高用能效率。對于重要的補鏈項目和原料用能項目,在控制數基礎上上浮20%控制開(kāi)展節能審查。省級預留500萬(wàn)噸能源消費增量對10億元以上的重大工業(yè)項目?jì)A斜,納入能耗單列政策予以保障。暢通用工信息供需對接機制,積極引導施工企業(yè)優(yōu)先使用本地勞動(dòng)力,滿(mǎn)足項目用工需求。(責任單位:省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳)
六、加快推進(jìn)項目開(kāi)工建設達產(chǎn)
(二十一)加快項目開(kāi)工建設。做大投資增量,切實(shí)加快重大工程項目前期工作進(jìn)度,依法合規加快用地用林、規劃許可、環(huán)評能評、招標投標、施工許可等手續辦理,全力推進(jìn)征地拆遷、施工通道、水電接入等各項開(kāi)工前的準備工作,確保項目應開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)盡開(kāi)。(責任單位:省發(fā)展改革委,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(二十二)加快在建項目實(shí)施進(jìn)度。深挖投資存量,加大資金籌措力度、加快資金撥付進(jìn)度、強化資金保障,重點(diǎn)項目所在地要積極幫助落實(shí)建筑砂石、鋼材等建材供應,加強供水、供電、供氣、通訊、交通保障,確保項目施工建設順利推進(jìn)。(責任單位:省發(fā)展改革委,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(二十三)抓緊謀劃一批高質(zhì)量項目。用好5億元省級前期工作經(jīng)費,按照系統化思維、市場(chǎng)化觀(guān)念,堅持資金跟著(zhù)項目走的原則,對標對表政策支持范圍和各類(lèi)資金來(lái)源屬性、申報要求,按照“四個(gè)一批”要求,抓緊謀劃一批投資效益好、拉動(dòng)效果強、命中率高的項目。全力爭取將我省重大工程項目納入國家提前實(shí)施計劃盤(pán)子。(責任單位:省發(fā)展改革委,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(二十四)切實(shí)提高投資質(zhì)量效益。開(kāi)展《貴州省政府投資項目管理辦法》落實(shí)情況專(zhuān)項督導檢查,規范政府投資行為,堅決杜絕低效、無(wú)效投資。嚴格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強債務(wù)管理防范化解債務(wù)風(fēng)險的實(shí)施意見(jiàn)》,嚴禁新增地方政府隱性債務(wù)。積極盤(pán)活閑置低效資產(chǎn),抓緊出臺《貴州省閑置低效資產(chǎn)盤(pán)活專(zhuān)項行動(dòng)方案》,2022年底前完成閑置低效資產(chǎn)大清查,分領(lǐng)域、分地區開(kāi)展閑置低效資產(chǎn)盤(pán)活,回收資金用于新項目建設,形成投資良性循環(huán)。通過(guò)安排政府投資基金、爭取上級補助等,重點(diǎn)支持有資金缺口的“半拉子工程”,推進(jìn)項目盡快完工投產(chǎn)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,省有關(guān)部門(mén)和單位)
七、建立健全工作機制
(二十五)建立健全重大項目領(lǐng)導領(lǐng)銜推進(jìn)機制。按程序建立省、市、縣三級黨委、政府領(lǐng)導領(lǐng)銜服務(wù)推進(jìn)重大項目機制,分級擬定服務(wù)推進(jìn)項目清單和服務(wù)推進(jìn)計劃。針對手續辦理、用地用能指標、征地拆遷、資金保障等,加大協(xié)調推進(jìn)力度,確保項目按期開(kāi)工、加快建設、早日投產(chǎn)。(責任單位:省發(fā)展改革委,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(二十六)建立健全“三級”聯(lián)動(dòng)和協(xié)調推進(jìn)機制。省、市、縣分級建立健全重大工程項目協(xié)調推進(jìn)機制,強化項目單位與行業(yè)主管部門(mén)及審批管理部門(mén)多方協(xié)調聯(lián)動(dòng),形成工作合力。建立健全會(huì )商和通報機制,從2022年6月開(kāi)始,每月中旬采取形象進(jìn)度和財務(wù)支出相結合的方式,強化項目實(shí)物工程量調度,切實(shí)做到應統盡統。按照“清單管理、派單跟蹤、落實(shí)銷(xiāo)項”原則,建立快速了解、快速反饋和快速解決問(wèn)題的處置機制,縣級無(wú)法解決的問(wèn)題要及時(shí)上報市級,市級無(wú)法解決的問(wèn)題要及時(shí)上報省級,集中要素資源保障重大項目加快建設。督促各方面嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任,加強項目建設管理,確保工程質(zhì)量。(責任單位:省發(fā)展改革委,省有關(guān)部門(mén)和單位)
(二十七)建立健全督導考核機制。依托“三級”聯(lián)動(dòng)和協(xié)調推進(jìn)機制,對各地、各有關(guān)單位擴大有效投資、抓好重大項目建設等情況開(kāi)展督導考核。對綜合排名前十的縣(市、區、特區),在省級預算內投資中安排5000萬(wàn)元獎勵支持產(chǎn)業(yè)配套基礎設施項目。對項目建設推進(jìn)緩慢、投資完成情況差的地方和部門(mén)進(jìn)行督導督辦,推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí),加快推進(jìn)項目實(shí)施。(責任單位:省發(fā)展改革委,省有關(guān)部門(mén)和單位)