8月19日，江蘇省蘇州市吳江區農村生活污水治理PPP項目資格預審公告發(fā)布，項目已入江蘇省財政廳PPP項目庫，經(jīng)蘇州市吳江區人民政府批準，蘇州市吳江區水務(wù)局作為本項目實(shí)施機構，現依法進(jìn)入項目社會(huì )資本采購階段。項目總投資160998.45萬(wàn)元，包含吳江區范圍內207個(gè)自然村的污水處理設施的新建及運營(yíng)維護、451個(gè)自然村污水處理設施的整改提升及運營(yíng)維護，以及對612個(gè)自然村已建的污水設施進(jìn)行運營(yíng)維護。項目擬采用BOT（建設-運營(yíng)-移交）+ROT（改建-運營(yíng)-移交）+OM（委托運營(yíng)）的方式進(jìn)行運作。項目合作期限設定約為26.5年，其中建設期限定約為1.5年，運營(yíng)期固定為25年。江蘇省蘇州市吳江區農村生活污水治理PPP項目資格預審公告

江蘇省蘇州市吳江區農村生活污水治理PPP項目已入江蘇省財政廳PPP項目庫，經(jīng)蘇州市吳江區人民政府批準，蘇州市吳江區水務(wù)局作為本項目實(shí)施機構，現依法進(jìn)入項目社會(huì )資本采購階段。

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財金[2014]76號)、《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作的指導意見(jiàn)》(發(fā)改投資[2014]2724號)、《關(guān)于印發(fā) 的通知》(財庫[2014]215號)、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營(yíng)資本參與政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇財金[2017]99號）等有關(guān)法律、行政法規以及省市規范性文件的規定，擬通過(guò)公開(kāi)招標方式確定本項目的社會(huì )資本方。特邀請有興趣的社會(huì )資本提出資格申請。

一、項目基本情況

1.項目編號：JSSW2022-WJ-G-001

2.項目名稱(chēng)：江蘇省蘇州市吳江區農村生活污水治理PPP項目

3.采購方式：公開(kāi)招標

4.總投資：160998.45萬(wàn)元

5.采購需求：

本項目采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式運作，具體運作方式為BOT（建設-運營(yíng)-移交）+ROT（改建-運營(yíng)-移交）+OM（委托運營(yíng)）的方式，其中對于207個(gè)自然村的新建設施將采用BOT模式；對于451個(gè)自然村的整改設施采用ROT模式；對于612個(gè)村的已建設施采用OM的模式。

5.1本次甄選的社會(huì )資本方，在中標之后，按照法律的規定與蘇州市吳江水務(wù)集團有限公司共同出資組建項目公司。項目實(shí)施機構通過(guò)PPP相關(guān)合同授予項目公司在合作期內負責本項目的設計、投資、融資、建設、運營(yíng)和維護工作。

在項目合同約定的期限屆滿(mǎn)之后，項目公司將項目相關(guān)的資產(chǎn)及權益無(wú)償移交政府或政府指定機構。

5.2建設項目情況

5.2.1項目建設地點(diǎn)區位：本項目具體建設地點(diǎn)位于蘇州市吳江區范圍內。

5.2.2項目建設內容及規模

本項目主要工程量統計如下：共需鋪設DN200~DN400 HDPE 纏繞管670km，De110~De450 PE 直壁管171km，DN300~DN400球墨鑄鐵管5km，新建558座一體化提升泵站，新建170套設計處理規模10~50 t/d的獨立處理設施（配套62座人工濕地），新建500套設計處理規模小于5t/d 的分散處理設施。

本項目擬建設農污監管運營(yíng)平臺，對新建的558 座污水提升泵站和170座污水處理設施進(jìn)行遠程監控，了解站點(diǎn)設備的運行狀況并對故障進(jìn)行及時(shí)處理；另對現狀82座泵站及757 座獨立處理設施進(jìn)行改造，整體更換配套電控柜。進(jìn)而實(shí)現站點(diǎn)無(wú)人值守、有故障才配人、故障出人即到、遠程現場(chǎng)結合。整套農污監管運營(yíng)平臺具有數據采集、生產(chǎn)過(guò)程監視、控制、報警、安全操作、生產(chǎn)數據管理等功能。

在項目的運營(yíng)維護期，項目公司按照國家有關(guān)技術(shù)規范、行業(yè)標準以及本項目設計文件及PPP 項目合同的要求，對納入本PPP 項目范圍內的服務(wù)戶(hù)數所對應的所有污水設施、設備（包括本次新建、改建以及已建的）進(jìn)行運營(yíng)維護保證設施的正常運行、出水水質(zhì)達標排放，具體運營(yíng)內容包括：

5.2.2.1污水設施、設備的日常運營(yíng)維護、小中修。項目公司將對納入本項目范圍內的服務(wù)戶(hù)數所對應的所有污水設施、設備進(jìn)行日常運營(yíng)維護，包括本次新建、改建及已建的化糞池、污水管網(wǎng)、獨立處理設施、提升泵站、人工濕地等（但隔油池和院墻內接戶(hù)管不在項目公司運營(yíng)范圍內）。對于設施、設備運營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污泥，項目公司應進(jìn)行清淤并運送至政府方指定的地點(diǎn)進(jìn)行處理，產(chǎn)生的相關(guān)清淤、運輸及處置費用均由項目公司承擔。

5.2.2.2監控平臺的運營(yíng)維護。項目公司需建立污水處理設施在線(xiàn)監控及運行維護平臺，確保平臺正常高效運營(yíng)。

5.2.2.3大修及重置。項目公司應按照污水處理設備、管網(wǎng)及其它設備的生命周期，在項目合作期內合理安排設備大修與重置，以保證污水處理設施的持續運轉。

5.2.2.4恢復性大修。在項目合作期截止前六個(gè)月，項目公司應在其維修保養職責范圍內就項目設施進(jìn)行恢復性大修。通過(guò)最后恢復性大修，項目公司應確保范圍內的設備設施處于良好的運轉狀態(tài)，符合設計性能要求?；謴托源笮拶M用由項目公司承擔。

6.項目投資預算

項目投資總投資額為160998.45萬(wàn)元（估算，最終金額以竣工決算審計核定額為準），其中工程費用127778.17 萬(wàn)元，工程建設其他費用14583.75萬(wàn)元，預備費14236.19萬(wàn)元，建設期利息4000.34萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金400.00萬(wàn)元。

7.項目模式

本項目采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，擬采用BOT（建設-運營(yíng)-移交）+ROT（改建-運營(yíng)-移交）+OM（委托運營(yíng)）的方式進(jìn)行運作。其中對于207個(gè)自然村的新建設施將采用BOT模式；對于451個(gè)自然村的整改設施采用ROT模式；對于612個(gè)村的已建設施采用OM的模式。

8.實(shí)施機構通過(guò)規范的政府采購程序，選定中標社會(huì )資本，并由指定的代表機構與中標社會(huì )資本共同出資，聯(lián)合設立項目PPP模式SPV公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)為項目公司），具體負責承擔與完成項目的設計、投融資、建設、運營(yíng)、維管和移交。

由政府方指定代表機構和中標社會(huì )資本聯(lián)合出資設立的項目公司注冊資本中，設定政府方出資10%，社會(huì )資本方出資90%。

9.項目PPP模式操作實(shí)施的合作范圍、合作期限和項目回報機制如下：

（1）合作范圍

包含吳江區范圍內207個(gè)自然村的污水處理設施的新建及運營(yíng)維護、451個(gè)自然村污水處理設施的整改提升及運營(yíng)維護，以及對612個(gè)自然村已建的污水設施進(jìn)行運營(yíng)維護。

（2）合作期限

本項目合作期限設定約為26.5年，其中建設期限定約為1.5年，運營(yíng)期固定為25年。

（3）項目回報機制

本項目中政府方基于項目公司的運營(yíng)情況并根據績(jì)效考核結果向項目公司付費，故本項目總體采用“政府付費”的回報機制。

10.本項目接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄(重大違法記錄的查詢(xún)和確認以《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條規定及“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）為準)；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2.落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：無(wú)

3.本項目的特定資格要求：

（1）具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和有效安全生產(chǎn)許可證，若聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級（提供資質(zhì)證書(shū)復印件并加蓋公章）；

（2）具備工程設計綜合甲級資質(zhì)或工程設計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設計市政（燃氣工程、軌道交通工程除外）行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)（排水工程）專(zhuān)業(yè)乙級及以上資質(zhì)；若聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級（提供資質(zhì)證書(shū)復印件并加蓋公章）；

（3）申請人擬派施工負責人須具備一級注冊建造師（市政公用工程）及安全生產(chǎn)考核（B類(lèi)）合格證書(shū)且必須滿(mǎn)足下列條件：

（A）施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；

（B）施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人；

（C）施工負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò) 5 年的。

注：施工負責人應提供近 6 個(gè)月社保繳納記錄、勞動(dòng)合同、相應證書(shū)及無(wú)在建工程承諾書(shū)復印件。申請人通過(guò)資格預審后，其施工負責人不得改變。

（4）申請人具有2019年8月1日以后單個(gè)合同金額不少于4億元人民幣的PPP項目投資業(yè)績(jì)(認定以簽訂合同的時(shí)間及金額為準，如申請人提供投資業(yè)績(jì)?yōu)槁?lián)合體的，則只認定其作為聯(lián)合體牽頭方的業(yè)績(jì))，需提供項目合同關(guān)鍵頁(yè)（包括但不限于合同首頁(yè)、合同標的頁(yè)、金額頁(yè)、簽署日期頁(yè)及蓋章頁(yè)等）及中標通知書(shū)掃描件作為證明材料；

（5）申請人須提供針對本項目的且不低于項目總投資70%的銀行（或非銀行金融機構）授信額度證明（證明材料：銀行存款或銀行授信額度證明或金融機構出具的貸款意向書(shū)，證明材料復印件加蓋公章）；

（6）未被“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；

（7）申請人的負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)作為不同主體參與申請（可作為一個(gè)聯(lián)合體內的不同成員）；

（8）本項目不接受金融機構投標；

（9）項目接受聯(lián)合體參與資格預審及后續采購活動(dòng)，若申請人為聯(lián)合體，則須滿(mǎn)足以下條件：

（A）聯(lián)合體成員數量不得超過(guò)5家，聯(lián)合體任一成員占項目公司的股權比例不得為0，其中聯(lián)合體牽頭方占項目公司的股權比例不得低于50%，承擔施工方股權比例不得低于15%；承擔運營(yíng)方股權比例不得低于5%，承擔設計方股權比例不得低于0.5%；否則將導致資格預審無(wú)法通過(guò)（若有兩家及以上聯(lián)合體成員承擔相同責任的，則承擔該責任聯(lián)合體成員的累計股權比例須達到上述比例要求）；

（B）聯(lián)合體各方均須滿(mǎn)足上述申請人的資格要求1中第（1）-（6）條、3中第（6）-（8）條，聯(lián)合體牽頭方需滿(mǎn)足申請人的資格要求3中第（4）、（5）條，所組成的聯(lián)合體須滿(mǎn)足資格要求3中第（1）、（2）、（3）條，且3中第（3）條須由聯(lián)合體承擔施工方提供，若聯(lián)合體承擔施工方單位數量超過(guò)一家，只需其中一家單位提供；

（C）聯(lián)合體投標特殊要求：聯(lián)合體各方必須按《資格預審申請文件》中規定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應明確牽頭單位、責任分工及出資比例等；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加投標；聯(lián)合體通過(guò)資格預審后，其各成員組成、股權比例等主要條款不得改變。

三、領(lǐng)取資格預審文件

報名及獲取資格預審文件時(shí)間：自資格預審公告上網(wǎng)公示之日起至2022年8月26日(上午09：00—11：00，下午13：00—16：00，節假日例外)

資格預審信息在“中國政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)”發(fā)布。

申請人如確定參加資格預審，須在獲取資格預審文件截止時(shí)間前至江蘇蘇維工程管理有限公司（蘇州市姑蘇區蘇站路錦堂街8號江蘇有線(xiàn)大廈2樓）現場(chǎng)報名并領(lǐng)取資格預審文件，領(lǐng)取資格預審文件時(shí)需提交以下材料的復印件并加蓋申請人公章：

1.申請人營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證（實(shí)行三證合一的只需提供營(yíng)業(yè)執照）；若為聯(lián)合體申請的，需提供聯(lián)合體所有成員的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證（實(shí)行三證合一的只需提供營(yíng)業(yè)執照）并分別加蓋各自公章，且報名時(shí)聯(lián)合體所有成員須與資格預審申請文件中的聯(lián)合體協(xié)議中確定的成員保持一致。

2.授權委托書(shū)原件、被授權人身份證復印件（原件帶至現場(chǎng)核查后退還），若法定代表人親自到場(chǎng)領(lǐng)取只需提供法定代表人身份證復印件（原件帶至現場(chǎng)核查后退還）；若為聯(lián)合體申請的，須由聯(lián)合體牽頭單位開(kāi)具授權委托書(shū)并加蓋公章，并提供以上相關(guān)資料。

報名及獲取資格預審文件地點(diǎn)：江蘇蘇維工程管理有限公司（蘇州市姑蘇區蘇站路錦堂街8號江蘇有線(xiàn)大廈2樓）

聯(lián)系人：王倩倩、邱季雯

聯(lián)系電話(huà)、傳真：0512-67224601轉0

預審文件澄清或者修改內容的告知方式：在“中國政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)”公告的方式告知，供應商可自行下載。

符合專(zhuān)業(yè)條件的供應商不足三家的或因重大變故，采購任務(wù)取消的告知方式：在“中國政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)”公告的方式告知。

四、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過(guò)資格預審供應商參加投標。本次資格預審采用合格制，所有資格預審合格的供應商均作為合格的投標人參加本次采購招標的投標。未參加本次資格預審及資格預審不合格的申請人均不能參加本項目后續投標活動(dòng)。

五、申請文件提交

申請文件提交截止時(shí)間：2022年09月13日下午13：30（北京時(shí)間）

接收地點(diǎn)：蘇州市公共資源交易中心吳江分中心開(kāi)標室（吳江區開(kāi)平路998號三樓）

六、資格預審時(shí)間

2022年09月13日下午13：30

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

八、其他補充事宜

1.疫情防控期間有關(guān)注意事項：

（1）各申請人應合理安排參加資格預審會(huì )的人員，保證其能夠按時(shí)到達資格預審會(huì )現場(chǎng)（相關(guān)人員安排須自行確認是否符合沿途省、市及吳江區當地的防疫防控要求），未按規定參加資格預審會(huì )議的申請人視為自動(dòng)放棄本項目預審資格。

（2）相關(guān)申請人代表務(wù)必隨身攜帶本人居民身份證原件，并佩戴口罩做好個(gè)人防護措施，符合防疫防控要求，方可進(jìn)入交易中心。請各有關(guān)單位及人員合理安排、積極配合，按時(shí)參加資格預審會(huì )議。

（3）疫情防控政策如有變化的，以最新要求為準。

2.對資格預審文件詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑向采購人或代理機構提出，由采購人或代理機構負責答復。質(zhì)疑按《中華人民共和國財政部令第94號--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》中相關(guān)規定提出，供應商應在法定質(zhì)疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節的質(zhì)疑，質(zhì)疑函現場(chǎng)提交或郵寄。

九、本次資格預審聯(lián)系事項

采購代理機構：江蘇蘇維工程管理有限公司

地址：蘇州市姑蘇區蘇站路錦堂街8號江蘇有線(xiàn)大廈2樓

聯(lián)系人：王倩倩、邱季雯

聯(lián)系電話(huà)：0512-67224601轉0

采購人：蘇州市吳江區水務(wù)局

地址：江蘇省蘇州市吳江區開(kāi)平路1000號吳江大廈B座20樓

聯(lián)系人：平佳翔

聯(lián)系電話(huà)：0512-63980063