清遠市人民政府辦公室印發(fā)《清遠市農村生活污水處理設施運維管理辦法（試行）》，農村生活污水處理設施的運行維護管理應當遵循“政府主導、群眾參與、屬地管理、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，實(shí)現“設施完好、管理規范、水質(zhì)達標”目標。詳情如下：

清遠市農村生活污水處理設施運維管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規范和加強全市農村生活污水處理設施運行維護管理，根據《廣東省環(huán)境保護條例》《廣東省農村生活污水處理設施運營(yíng)維護與評價(jià)標準》（DBJ/T 15-207-2020）《關(guān)于印發(fā)〈廣東省農村生活污水治理技術(shù)指引（試行）〉的通知》（粵環(huán)辦函〔2020〕9號）等相關(guān)文件，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市已通過(guò)竣工驗收的農村生活污水處理設施的運行維護管理。

第三條 設施運行維護包括污水提升泵站、污水主支收集管網(wǎng)、污水處理設施以及其他配套設備等。

第四條政府投資建設的農村生活污水處理設施，以縣（市、區）或鄉（鎮、街道）為單位，選擇與當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相符合的運維管理模式。對納入城鎮污水收集處理系統的村莊，歸入城鎮污水處理廠(chǎng)運行維護管理體系。以PPP模式建設的農村生活污水處理設施，一并納入整縣模式進(jìn)行監管運維。

第五條農村生活污水處理設施的運行維護管理應當遵循“政府主導、群眾參與、屬地管理、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，實(shí)現“設施完好、管理規范、水質(zhì)達標”目標。

第二章管理體系

第六條建立縣級人民政府為責任主體、鄉鎮人民政府（街道辦事處）為落實(shí)主體、村（居）民委員會(huì )為參與主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農村生活污水治理設施運行維護管理體系。

第七條市生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、財政局、水利局、城市管理綜合執法局等部門(mén)根據各自職責，做好農村生活污水處理設施運行維護管理的指導監督工作。市生態(tài)環(huán)境局切實(shí)履行市級部門(mén)牽頭責任，統籌做好全市農村生活污水治理工作協(xié)調、任務(wù)分解、督促落實(shí)工作，定期開(kāi)展日處理能力20噸及以上的處理設施出水水質(zhì)監測，細化技術(shù)指導服務(wù)，強化環(huán)境監管執法；市農業(yè)農村局負責監督和指導改善農村人居環(huán)境，加強農村“廁所革命”工作和生活污水治理的有效銜接；市水利局指導做好供、排水統籌，推動(dòng)鎮村河湖長(cháng)建設向農村生活污水治理延伸；市城市管理綜合執法局負責加強生活垃圾收集管理，避免垃圾和滲濾液直接進(jìn)入環(huán)境；市財政局協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好指導農村生活污水處理設施運維資金的申報和使用、專(zhuān)項資金實(shí)施績(jì)效評價(jià)工作。

第八條縣（市、區）人民政府應當落實(shí)運維管理主體責任，制定實(shí)施農村生活污水處理設施的運行維護管理辦法，確定設施運維主體和模式，落實(shí)運維經(jīng)費，建立穩定的農村生活污水處理設施運維體系，規范設施檔案管理，并定期開(kāi)展運行維護培訓。

第九條縣（市、區）人民政府應當明確相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府（街道辦事處）職責，建立管理和考核制度?？h（市、區）主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)做好農村生活污水處理設施運行維護的監督指導。

第十條鄉鎮人民政府（街道辦事處）落實(shí)運維管理直接責任，應在污水治理設施附近設置公示牌，明確設施治理工藝、規模、管護單位、監督方式、管護要求等內容，負責區域內農村生活污水處理設施的運維管理，監督或指導第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。村（居）民委員會(huì )應配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作；完善村規民約，引導、督促村民自覺(jué)負責戶(hù)內處理設施的養護、維修。

第三章運維管理

第十一條定期開(kāi)展農村生活污水處理設施運行維護管理，應當包括（但不局限于）以下內容:

（一）對污水收集管網(wǎng)、格柵、檢查井、村集體化糞池、調節池、處理工藝主體和出水井等構筑物進(jìn)行全面巡查檢查，發(fā)現損壞及時(shí)修復;檢查各類(lèi)井蓋的完整性、安全性; 并對以上設施進(jìn)行清渣、清淤維護工作;檢查環(huán)境衛生情況，防止生活垃圾及其滲濾液進(jìn)入運營(yíng)系統；

（二）對水泵、風(fēng)機等機電設備及電力電纜運行情況進(jìn)行檢查，出現故障及時(shí)維修更換，落實(shí)日常保養管護工作;

（三）主體采用人工濕地處理模式，要按綠化養護要求，對濕地上的植物定期做好收割、整修、防病、補種等養護工作；濕地內應做到無(wú)板結、無(wú)垃圾、無(wú)雜草，保持濕地的整潔美觀(guān)。

（四）主體采用生化處理模式，應定期觀(guān)察污泥的性狀、顏色、生物膜掛膜情況是否正常。加強對回流比、污泥濃度和排污量的控制；定期查看生物填料情況，脫落的填料應及時(shí)清理并更換。

（五）主體采用膜處理模式，在日常使用中，必須及時(shí)對曝氣狀態(tài)、跨膜壓差、活性污泥的氣味和顏色、污泥黏度、MLSS值、水位、DO值、pH值等進(jìn)行檢查維護，做好運行狀態(tài)記錄。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取正確有效措施進(jìn)行調整，確保膜生物反應器平穩高效運行，出水水質(zhì)達到要求。

（六）按照省出臺的有關(guān)標準和規范要求，對水量、水質(zhì)進(jìn)行觀(guān)察記錄和檢測，要求出水水質(zhì)達標，對于不達標的，應立即查找原因并進(jìn)行整改，確保穩定達標排放。

（七）對出現較嚴重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設施正常運行問(wèn)題，及時(shí)處理，并向各管理單位報告。

第十二條農村生活污水處理設施運行維護管理應當達到以下要求:

（一）管道檢查井:管道完好通暢，無(wú)滲漏、無(wú)違章占壓、無(wú)私自接管;窨井與井蓋完好，井底無(wú)淤泥、垃圾等沉積物，無(wú)污水冒溢;無(wú)生活垃圾堵塞，無(wú)生活垃圾滲濾液流入沖擊系統；

（二）化糞池、調節池:完好無(wú)滲漏、堵塞、結構缺損、違章占壓、污水冒溢；隔柵完好無(wú)堵塞，無(wú)水流漫溢;

（三）水泵與配電設施：水泵運行良好、無(wú)明顯漏水；配電設施無(wú)缺損、漏電、跳閘、讀數異常；

（四）人工濕地：能夠實(shí)現正常進(jìn)出水，濕地植物長(cháng)勢良好，無(wú)雜草，無(wú)壅水情況；

（五）出水井:完好無(wú)滲漏、堵塞、結構破損、違章占壓;

（六）處理系統主體設施:結構完好，無(wú)明顯不均勻沉降、裂縫;無(wú)明顯堵塞，進(jìn)水及過(guò)濾順暢，無(wú)漫溢;無(wú)占綠、毀綠、表面堆肥、種植有損處理效果作物;無(wú)違章搭建、占壓、結構及布水管道破損;周?chē)鸁o(wú)雜草叢生、雜物堆放等現象；

（七）出水水質(zhì)穩定達標。

第十三條建立健全檔案資料管理臺賬制度，落實(shí)專(zhuān)人保管，確保臺賬資料的完整。臺賬應包括以下內容:

（一）日常運行維護管理記錄（含巡查時(shí)間、范圍、點(diǎn)位、設施運行及處理情況等）;

（二）重大故障、嚴重問(wèn)題報告及處理結果記錄;

（三）季度電費繳費記錄；

（四）進(jìn)出水水量、定期水質(zhì)觀(guān)測監測數據和分析報告;

（五）年度檢修測試記錄。

第十四條建立運維管理情況報告制度。運行維護單位應當每月向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報送運行維護情況。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當將運行維護情況整理匯總后，定期報縣（市、區）主管部門(mén)備案。運行維護報告內容如下：

（一）運行維護報表（含處理水量、耗電量、巡查記錄、設備完好率、設備養護記錄等）；

（二）污水收集管網(wǎng)嚴重漏損及采取工程措施修復情況；

（三）處理系統出水水量、水質(zhì)出現異常等情況；

（四）設施設備大中修等情況；

（五）屠宰、釀酒、豆制品以及中等餐廳以上的廢水直接進(jìn)入污水處理系統情況；

（六）可能影響污水處理系統正常運行的自然或人為因素等情況。

第十五條運行維護單位應當在村適當位置公示運行維護范圍、標準、巡檢時(shí)間、工作人員及其聯(lián)系電話(huà)、責任人監督電話(huà)等內容，接受社會(huì )監督。

第十六條鄉鎮人民政府（街道辦事處）要統籌村（居）委會(huì )提高村民（居民）對農村生活污水治理的參與度、支持度和配合度，引導村民（居民）主動(dòng)安裝和定期清掏自家三級化糞池，自覺(jué)檢查維護自家污水管和清理房前屋后排水管渠，主動(dòng)報告接戶(hù)管的滲漏、堵塞、破損情況，嚴禁擅自破壞接戶(hù)管。對于具備污水接駁條件的新建房屋，村（居）委會(huì )應積極引導房主將沖廁、洗滌、洗浴和廚房污水接入周邊管網(wǎng)。

第四章監督考核

第十七條市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農業(yè)農村局、市財政局、市城市管理綜合執法局等部門(mén)，不定期對各縣（市、區）的農村生活污水處理設施運行維護管理情況進(jìn)行監督檢查。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照省的水質(zhì)檢測要求，對農村生活污水處理設施出水水質(zhì)進(jìn)行監測，監測結果作為對各縣（市、區）人民政府年度考核的重要依據。

第十八條各縣（市、區）人民政府應組織相關(guān)部門(mén)對鄉（鎮、街道）的農村生活污水處理設施運行維護管理情況開(kāi)展考核，從組織領(lǐng)導、規章制度、管理成效、水質(zhì)監測、臺賬資料、資金保障、社會(huì )評價(jià)等方面，量化考核內容和評分標準。

第十九條各縣（市、區）人民政府應每年組織對生活污水納入資源化利用的自然村開(kāi)展技術(shù)評估，對水環(huán)境出現惡化的農村需要重新采取治理措施，納入相應的運維管理模式進(jìn)行監管。

第五章 資金保障

第二十條多渠道籌措資金。各縣（市、區）人民政府應建立多元的資金籌措渠道，積極申報中央、省級專(zhuān)項資金，統籌用好涉農資金等經(jīng)費，堅持將農村生活污水治理作為省級涉農資金大事要事優(yōu)先保障，加大對農村生活污水治理工作的支持力度。

第二十一條 農村生活污水收集處理設施的運行維護管理經(jīng)費宜由縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村共同承擔。具體費用責任分擔方式由各縣（市、區）人民政府確定。有條件的地區，可綜合考慮當地集體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素，探索推行受益者付費運營(yíng)模式。

鼓勵鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì )動(dòng)員發(fā)動(dòng)鄉賢、社會(huì )組織、企事業(yè)單位參與解決部分運行維護管理經(jīng)費。

第二十二條縣級人民政府和相關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當加強對農村生活污水處理設施運行維護經(jīng)費的使用管理。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

第六章 附則

第二十三條運維單位未按照法律、法規和有關(guān)技術(shù)規范對農污設施進(jìn)行運行維護管理的，依照相關(guān)法律、法規及《廣東省環(huán)境保護條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處理。

第二十四條本辦法如有與法律、法規和規章規定不一致的，按法律、法規和規章的有關(guān)規定執行。

第二十五條本辦法自2022年10月1日起實(shí)施，有效期三年。