9月1日上午，十三屆全國人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議，審議全國人大常委會(huì )環(huán)境保護法執法檢查報告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

如何解決生態(tài)環(huán)境保護面臨的深層次問(wèn)題與挑戰？點(diǎn)多面廣的農業(yè)面源污染問(wèn)題如何應對？縣城垃圾處理短板怎么補齊？……面對這些問(wèn)題，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責人坦誠回應。

制定八大行動(dòng)深入打好污染防治攻堅戰

竇樹(shù)華委員提問(wèn)，從執法檢查情況看，當前我國生態(tài)環(huán)境穩中向好的基礎還不夠穩固，下一步依法深入打好污染防治攻堅戰要重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題？

生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋回應，這幾年污染防治攻堅戰取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。但實(shí)際上我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善是在過(guò)去中低水平上的提升，今后面臨的工作仍然十分艱巨。

他說(shuō)，“十四五”時(shí)期將保持力度、延伸深度、拓寬廣度，依法繼續深入打好污染防治攻堅戰。下一步將針對當下一些企業(yè)守法意識淡漠，數據造假、環(huán)評造假等問(wèn)題繼續開(kāi)展深入治理。此外，還將通過(guò)健全法律、完善制度、嚴格實(shí)施等來(lái)解決地方依法治理能力偏弱，搞形式主義、搞“一刀切”等問(wèn)題。

黃潤秋表示，具體行動(dòng)上，目前已經(jīng)圍繞深入打好污染防治攻堅戰開(kāi)展了八大標志性行動(dòng)。包括圍繞基本消除重污染天氣、臭氧污染治理、柴油貨車(chē)污染治理開(kāi)展污染防治攻堅戰保衛藍天；圍繞城鎮和縣城黑臭水體治理、重點(diǎn)海域綜合治理、長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復、黃河生態(tài)保護治理開(kāi)展污染防治攻堅行動(dòng)保衛碧水；圍繞農村生活污水和黑臭水體治理開(kāi)展農業(yè)農村污染治理攻堅行動(dòng)等。

到2025年主要農作物化肥農藥利用率均達43%以上

本次執法檢查中，地方反映農業(yè)面源污染問(wèn)題比較突出，部分地區農藥化肥使用量較大，畜禽養殖污染防治水平有待進(jìn)一步提高。矯勇委員提問(wèn)：將如何依法加快推動(dòng)解決農業(yè)面源污染問(wèn)題？

農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健回答時(shí)介紹，近年來(lái)，各級農業(yè)農村部門(mén)著(zhù)力在投入減量、綠色替代、循環(huán)利用、綜合治理這四個(gè)方面下功夫，目前已經(jīng)連續五年實(shí)現了化肥農藥施用量負增長(cháng)。

“目前雖然取得了一些進(jìn)展，但總體還處在遏增量、治存量的攻堅階段?！彼f(shuō)，一是果、菜、茶化肥農藥的施用強度總體在減量，但仍然偏高；二是規模養殖場(chǎng)的畜禽糞污處理設施覆蓋率較高，但規模以下的部分有待提升；三是從區域看，東北地區農作物的秸稈冬季低溫腐熟不完全，西北地區加厚農膜推廣還不夠。

唐仁健表示，下一步將聚焦問(wèn)題，加大工作力度。一是依法依規狠抓治理責任落實(shí)，把農業(yè)面源污染治理納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核的重要內容；二是深入實(shí)施化肥農藥綠色增效行動(dòng)，力爭到2025年主要農作物的化肥農藥利用率均達到43%以上；三是分類(lèi)推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用，力爭到2025年畜禽糞污綜合利用率、農膜回收率分別達到80%、85%。

重點(diǎn)補齊縣級垃圾處理短板

呂彩霞委員十分關(guān)注城市污水收集管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)和處理設施建設滯后，以及垃圾分類(lèi)處理設施不完善等問(wèn)題，詢(xún)問(wèn)下一步如何加快推動(dòng)污水收集處理和生活垃圾分類(lèi)等環(huán)境基礎設施建設。

住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹說(shuō)，關(guān)于污水處理，下一步將重點(diǎn)提高污水管網(wǎng)系統化水平，抓設施建設和改造，結合城市更新改造和老舊小區舊管網(wǎng)改造，因地制宜推進(jìn)老城區的雨污分流?！跋Ｍ?025年，污水收集率每年提高不少于一個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

關(guān)于生活垃圾分類(lèi)處理，倪虹表示縣城垃圾處理還存在短板，80%都是填埋。下一步要推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統，在培養居民習慣養成上下功夫，鞏固垃圾分類(lèi)成果。同時(shí)進(jìn)一步提升垃圾分類(lèi)處理能力，堅持因地制宜，按照新技術(shù)適用、算賬可行、環(huán)保達標的原則來(lái)指導各地加快垃圾處理設施建設，特別是重點(diǎn)補齊縣級垃圾處理的短板。