9月2日，浙江省建設廳發(fā)布關(guān)于全省農村生活污水處理設施建設改造項目設計質(zhì)量專(zhuān)項檢查情況的通報，本次檢查共抽取農村生活污水處理設施建設改造項目初步設計77個(gè)，對設計質(zhì)量和設計審查等情況進(jìn)行檢查。從檢查情況看，大部分縣（市、區）均能按照《浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動(dòng)方案（2021—2025年）》的要求，組織有資質(zhì)的設計單位開(kāi)展項目初步設計，并按要求開(kāi)展初步設計審查。77個(gè)項目中，有61個(gè)項目通過(guò)初步設計審查，但仍有16個(gè)項目未開(kāi)展初步設計審查；有58個(gè)項目開(kāi)展了初步設計，19個(gè)項目未開(kāi)展初步設計，僅有施工圖設計、可行性研究報告或設計文件中無(wú)農村生活污水治理內容。

浙江省建設廳關(guān)于全省農村生活污水處理設施建設改造項目設計質(zhì)量專(zhuān)項檢查情況的通報

各市、縣（市、區）建委（建設局），溫州市紹興市、縣（市、區）綜合行政執法局：

根據《關(guān)于開(kāi)展農村生活污水處理設施建設改造項目設計質(zhì)量專(zhuān)項檢查的通知》要求，8月9日至10日，我廳組織省農村生活污水治理服務(wù)團專(zhuān)家開(kāi)展設計質(zhì)量檢查?，F將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次檢查共抽取農村生活污水處理設施建設改造項目初步設計77個(gè)，對設計質(zhì)量和設計審查等情況進(jìn)行檢查。

從檢查情況看，大部分縣（市、區）均能按照《浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動(dòng)方案（2021—2025年）》的要求，組織有資質(zhì)的設計單位開(kāi)展項目初步設計，并按要求開(kāi)展初步設計審查。77個(gè)項目中，有61個(gè)項目通過(guò)初步設計審查，但仍有16個(gè)項目未開(kāi)展初步設計審查；有58個(gè)項目開(kāi)展了初步設計，19個(gè)項目未開(kāi)展初步設計，僅有施工圖設計、可行性研究報告或設計文件中無(wú)農村生活污水治理內容。

專(zhuān)家對58個(gè)開(kāi)展了初步設計的項目進(jìn)行了檢查，對19個(gè)未開(kāi)展初步設計的項目出具了不予評價(jià)的意見(jiàn)。其中，杭州市余杭區丁家頭農污治理項目等6個(gè)項目的初步設計質(zhì)量較好，溫州市樂(lè )清市西漈村5#等5個(gè)項目初步設計質(zhì)量較差，其余47個(gè)項目初步設計普遍存在設計依據不充分、缺項漏項等問(wèn)題，設計質(zhì)量一般。（詳見(jiàn)附件）

二、主要問(wèn)題

（一）部分主管部門(mén)監督工作開(kāi)展不到位。一是責任落實(shí)不到位。部分縣（市、區）主管部門(mén)未落實(shí)初步設計審查責任，77個(gè)檢查項目中有16個(gè)項目未進(jìn)行初步設計審查，未審查率達20.8%，由于未經(jīng)審查，有2個(gè)項目的初步設計未涉及農村生活污水治理內容。二是初步設計審查不嚴。一方面部分縣（市、區）主管部門(mén)對初步設計文件審查內容把關(guān)不嚴，通過(guò)審查的61個(gè)設計文件中，有11個(gè)項目?jì)H有施工圖或設計方案，無(wú)初步設計文件，甚至有1個(gè)項目的設計內容未涉及農村生活污水治理也通過(guò)了設計審查；另一方面通過(guò)審查的初步設計質(zhì)量不高，存在底數不清、目標不明、標準錯誤、只改終端不改管網(wǎng)等嚴重影響治理成效的問(wèn)題。

（二）部分項目設計質(zhì)量有待提高。一是部分設計單位對我省農污治理的相關(guān)技術(shù)規范標準學(xué)習掌握不到位，對當地農污治理目標要求不了解，導致項目設計質(zhì)量不高。二是項目初步設計現狀不明、目標不清、范圍不詳。部分項目存在未明確設計范圍或未梳理設計范圍內農戶(hù)的基礎信息，未分析摸排和村莊污水類(lèi)型、已建處理設施運行情況，未明確設計前后行政村接戶(hù)率和覆蓋率變化，未同時(shí)設計污水管網(wǎng)和處理終端，未對污水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流設計等問(wèn)題；部分項目未分析納廠(chǎng)處理的可行性，個(gè)別具備納廠(chǎng)處理條件的項目仍然錯誤選擇集中終端處理。三是部分項目未采用浙江省現行的工程建設標準，引用了已經(jīng)廢止的標準和規程；部分項目缺少工程量、概算書(shū)和初步設計圖紙。

三、下一步工作要求

（一）抓好突出問(wèn)題整改工作。一是針對此次檢查發(fā)現的問(wèn)題（具體問(wèn)題另行提供），特別對19個(gè)不予評價(jià)的項目和5個(gè)初步設計項目質(zhì)量低劣的項目，各地要認真研究，制定整改方案，落實(shí)專(zhuān)人負責，確保問(wèn)題整改到位；同時(shí)要舉一反三，對其他農污治理項目進(jìn)行設計質(zhì)量自查，明確問(wèn)題清單、整改清單、時(shí)間清單、責任清單，及時(shí)整改。二是對檢查中發(fā)現設計文件不符合要求和設計質(zhì)量較差的項目，深入分析原因，確因設計單位水平不高、責任心不強導致的，依照相關(guān)法律法規提出處理意見(jiàn)，9月底前將處理結果上報省建設廳。

（二）開(kāi)展農污治理專(zhuān)項培訓。組織開(kāi)展《浙江省農村生活污水治理管理條例》《農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》、《農村生活污水治理設計管理和文件編制導則》等政策文件標準的宣貫培訓，進(jìn)一步提高勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等主體整體水平。

（三）規范農污治理項目實(shí)施。嚴格落實(shí)建設單位首要責任，項目實(shí)施要符合建設工程基本建設程序，加強設計、招投標、施工、監理、驗收等全過(guò)程監管。強化設計龍頭作用，擇優(yōu)選擇有相應設計資質(zhì)和能力的單位，督促設計單位對照相關(guān)標準規范開(kāi)展初步設計，嚴把工程初步設計文件審查關(guān)，確?！敖ㄔO改造一個(gè)、達標排放一個(gè)”。

附件：設計質(zhì)量檢查評價(jià)結果

浙江省住房和城鄉建設廳

2022年9月1日

附件