北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，8月23日，中共海南省委、海南省人民政府印發(fā)《海南省深入打好污染防治攻堅戰行動(dòng)方案》，《方案》提出，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續保持全國領(lǐng)先水平，主要污染物排放總量持續下降，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低較國家下達目標值多5個(gè)百分點(diǎn)，細顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭達到11微克/立方米以下，臭氧第90百分位數濃度和空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例保持穩定，地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達到95%以上，全面消除省控地表水劣V類(lèi)水體，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi))比例保持在99%以上，受污染耕地安全利用率達到93%左右，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性穩步提升，整體補齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎設施短板，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，形成生態(tài)文明建設海南樣板。

到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境治理能力居于世界領(lǐng)先水平，海南成為在國際上展示我國積極參與全球氣候變化和生態(tài)文明建設成果的靚麗名片。

中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省深入打好污染防治攻堅戰行動(dòng)方案》的通知

瓊發(fā)〔2022〕18號

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門(mén)，省級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體：

現將《海南省深入打好污染防治攻堅戰行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

中共海南省委 

海南省人民政府

2022年8月5日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

海南省深入打好污染防治攻堅戰行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，深入打好污染防治攻堅戰，高質(zhì)量建設國家生態(tài)文明試驗區，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，結合海南實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手，錨定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率世界領(lǐng)先目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、系統治理，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延展深度、拓寬廣度，以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，為高標準高質(zhì)量建設中國特色自由貿易港提供堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國海南樣板。

(二)行動(dòng)目標

到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續保持全國領(lǐng)先水平，主要污染物排放總量持續下降，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低較國家下達目標值多5個(gè)百分點(diǎn)，細顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭達到11微克/立方米以下，臭氧第90百分位數濃度和空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例保持穩定，地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達到95%以上，全面消除省控地表水劣V類(lèi)水體，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi))比例保持在99%以上，受污染耕地安全利用率達到93%左右，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性穩步提升，整體補齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎設施短板，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，形成生態(tài)文明建設海南樣板。

到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境治理能力居于世界領(lǐng)先水平，海南成為在國際上展示我國積極參與全球氣候變化和生態(tài)文明建設成果的靚麗名片。

二、主要任務(wù)

(一)加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

深入推進(jìn)碳達峰碳中和行動(dòng)。加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系。推動(dòng)減污降碳協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)試點(diǎn)。支持有條件的地區和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現碳達峰。探索建立碳排放總量和強度控制制度。有效控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。深入推進(jìn)溫室氣體排放環(huán)評試點(diǎn)。提前研究部署碳中和發(fā)展戰略，開(kāi)展低碳和適應氣候變化試點(diǎn)示范。

推動(dòng)能源清潔低碳轉型。在保障能源安全和自由貿易港建設需求前提下，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。嚴控煤炭消費增長(cháng)，禁止新增煤電項目，支持自備電廠(chǎng)轉為公用電廠(chǎng)。安全發(fā)展核電。有序發(fā)展天然氣發(fā)電，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。推動(dòng)形成優(yōu)先通過(guò)清潔低碳能源滿(mǎn)足新增用能需求，并逐漸替代存量化石能源的能源生產(chǎn)消費格局?！笆奈濉睍r(shí)期，非化石能源消費比重提高到22%左右，電能占終端能源消費比重達到35%。

堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，依法依規淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。推行“兩高一低”項目動(dòng)態(tài)清單管理，推進(jìn)“兩高一低”項目管理要求融入項目招商、審批環(huán)節，嚴把項目準入關(guān)口，按照規定開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)，對不符合海南自由貿易港建設要求的項目依法不予審批。

推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節約高效利用。實(shí)施清潔生產(chǎn)工作方案，加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)及園區實(shí)施系統性清潔生產(chǎn)改造。引導企業(yè)開(kāi)展綠色制造體系建設，推動(dòng)打造綠色供應鏈。提升產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。深化工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域及公共機構節能，提高能源使用效率。全面實(shí)施節水行動(dòng)，加強再生水利用。

加強生態(tài)環(huán)境分區管控。深化“多規合一”改革，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間格局。落實(shí)最嚴格的圍填海管控和岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)管控措施。深入實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，探索開(kāi)展重大經(jīng)濟技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會(huì )經(jīng)濟影響評估。

加快形成綠色低碳生活方式。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。加快推行生活垃圾強制分類(lèi)制度。持續推進(jìn)“禁塑”，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應用。深入推進(jìn)綠色創(chuàng )建行動(dòng)。大力發(fā)展裝配式建筑，提高新建綠色建筑比例。建立綠色消費激勵機制，倡導綠色低碳的生活方式。

(二)深入打好空氣質(zhì)量對標攻堅戰

深入推進(jìn)大氣污染精細化管控。全面實(shí)施大氣污染防治全鏈條閉環(huán)管理。強化精準施策，編制大氣污染源排放清單。聚焦冬春季大氣污染，實(shí)施攻堅行動(dòng)。強化揚塵精細化管控、餐飲油煙監管治理和氨排放控制。持續抓好煙花爆竹燃放管控。

加強臭氧污染防治。大力推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域揮發(fā)性有機物綜合治理，加快推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。推動(dòng)水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)轉型升級。全省禁止新建燃煤鍋爐，推動(dòng)現有鍋爐提標改造。開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。到2025年，揮發(fā)性有機物、氮氧化物重點(diǎn)工程減排量達到0.13萬(wàn)噸和0.40萬(wàn)噸，實(shí)現細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。

加強移動(dòng)源大氣污染防治。實(shí)施《海南省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治規定》。深入開(kāi)展清潔柴油車(chē)(機)行動(dòng)，持續推進(jìn)機動(dòng)車(chē)結構優(yōu)化，淘汰老舊車(chē)，有序推廣清潔能源汽車(chē)。加大機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械和船舶達標排放監管和執法力度。實(shí)施更加嚴格的車(chē)用汽油質(zhì)量標準。提高船舶靠港岸電使用率。加快貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，大力發(fā)展多式聯(lián)運。

推進(jìn)惡臭異味和噪聲污染治理。開(kāi)展化工、制藥、工業(yè)涂裝、橡膠等行業(yè)惡臭污染綜合治理。加強垃圾、污水處理各環(huán)節臭氣異味控制。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，重點(diǎn)加強群眾關(guān)心的施工、工業(yè)、餐飲、娛樂(lè )、商業(yè)等噪聲污染防治。到2024年，?？?、三亞、儋州全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。到2025年，全省聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%。

(三)深入打好“六水共治”水污染治理攻堅戰

強化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統籌。系統推進(jìn)“六水共治”。開(kāi)展全省流域減流、脫水、斷流狀況調查，保障生態(tài)流量。加快推進(jìn)重點(diǎn)區域水土流失綜合治理。全面開(kāi)展入河排污口排查整治。持續建設美麗河湖。加強農業(yè)農村、城鎮生活及工業(yè)企業(yè)污染防治。到2024年，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，省控地表水及重點(diǎn)管控入海河流斷面全面消除劣V類(lèi)水質(zhì)。

深入抓好城市黑臭水體和城鎮內河(湖)治理。全面摸排城鎮生活污水管網(wǎng)底數和運行現狀，推進(jìn)城鎮污水處理提質(zhì)增效。深入推進(jìn)城市黑臭水體和城鎮內河(湖)水污染治理，建立防止返黑返臭長(cháng)效機制。各市縣按期完成建成區內黑臭水體排查并制定整治方案，按要求統一公布黑臭水體清單、達標年限等；到2023年，城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上，縣城建成區黑臭水體消除比例達到省治水攻堅工作要求；到2024年，全省重點(diǎn)治理的城鎮內河(湖)水質(zhì)達到“十四五”目標要求。

鞏固提升飲用水安全保障水平。優(yōu)化城鄉供水格局，加快發(fā)展城鄉一體化或跨區域聯(lián)片規?；┧?。推進(jìn)集中式飲用水水源地規范化建設，加強農村水源地保護?；就瓿舌l鎮級集中式飲用水水源保護區劃定、立標并開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題排查整治。到2025年，全省城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例保持100%，農村水源地水質(zhì)達標率提升至85%以上。探索建立全鏈條飲用水水質(zhì)監督和風(fēng)險預警機制。

強化近岸海域污染防治。堅持陸海統籌，強化陸域海域的協(xié)同治理。突出抓好入海污染源整治，持續推進(jìn)入海排污口規范化管理。加強入海河流治理、海水養殖污染治理。加快推進(jìn)重點(diǎn)海灣綜合整治和生態(tài)修復。強化港口船舶污染控制，在全省商港、漁港建立并推行船舶污染物接收、轉移、處置監管聯(lián)單制度，實(shí)現到港船舶污染物“零排放、全接收”。加強海洋垃圾污染治理，2023年底前沿海市縣基本建立“海上環(huán)衛”制度。

(四)深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰

推進(jìn)農村水污染治理。統籌農村改廁尾水與其他生活污水協(xié)同治理，分區分類(lèi)治理農村生活污水，推進(jìn)農村生活污水治理建、管、用一體化。系統開(kāi)展農村黑臭水體整治，堅持治標與治本相結合，推動(dòng)實(shí)現“長(cháng)治久清”。到2025年，納入國家監管清單的農村黑臭水體全部消除。

強化農村大氣污染防治。強化農村大氣面源污染防治。開(kāi)展農村裸露地面綜合整治，基本解決村莊土地裸露、塵土飛揚等突出問(wèn)題。全面取締土法檳榔加工。全面禁止秸稈露天焚燒，各市縣逐步實(shí)現轄區內農耕地區域高清視頻監控全覆蓋。深入推進(jìn)氣代柴薪工作，積極推進(jìn)燃氣下鄉進(jìn)村，全面推廣農村用氣。

推進(jìn)農村廢棄物污染防治。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。開(kāi)展農業(yè)固體廢棄物污染防治專(zhuān)項行動(dòng)，建立農業(yè)固體廢棄物回收利用體系。到2025年，農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到90%以上，主要農作物秸稈綜合利用率穩定在86%以上。

加快推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。深入推進(jìn)化肥農藥減量增效。整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)規?；B殖場(chǎng)配套建設糞污處理設施。發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養殖，推廣生態(tài)健康養殖模式，推進(jìn)養殖尾水節水減排。到2025年，全省化學(xué)農藥、化肥單位面積施用量較2020年減少15%以上，化肥、農藥利用率達到43%，畜禽糞污資源化利用率達到90%以上。

(五)深入打好凈土保衛戰

強化土壤污染源頭防治。強化土壤污染重點(diǎn)監管單位監管，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染防治責任。加強重金屬污染源頭防控，實(shí)施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。分類(lèi)實(shí)施土壤污染治理，有序推進(jìn)污染地塊治理修復和風(fēng)險管控工作。

持續推動(dòng)農用地分類(lèi)管理。加大農用地土壤環(huán)境質(zhì)量保護力度，強化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控，開(kāi)展受污染耕地安全利用效果評估。動(dòng)態(tài)調整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別。嚴格落實(shí)糧食收購和銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全檢驗制度和追溯制度。

嚴格落實(shí)建設用地聯(lián)動(dòng)監管。完善建設用地土壤環(huán)境管理制度，加強建設用地開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監管。嚴格落實(shí)土壤污染防治法，未依法完成土壤污染狀況調查和風(fēng)險評估的地塊，不得開(kāi)工建設與風(fēng)險管控和修復無(wú)關(guān)的項目。合理規劃，加強農藥、化工、危廢處置和垃圾填埋等重點(diǎn)行業(yè)地塊的規劃用途管控。

推進(jìn)地下水生態(tài)環(huán)境保護。持續開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調查評估，科學(xué)劃定地下水污染防治分區。強化地下水風(fēng)險管控，加強水土環(huán)境風(fēng)險協(xié)同防治。完善地下水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。

全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。深化三亞“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)，健全“無(wú)廢城市”建設相關(guān)制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監管體系，形成以地級市為引領(lǐng)、區域協(xié)同共進(jìn)的“無(wú)廢島”建設梯隊。推動(dòng)工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等固體廢物的源頭減量和資源化利用。落實(shí)電器電子、鉛蓄電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度，推動(dòng)提升廢棄電器電子產(chǎn)品處置能力。

(六)切實(shí)維護生態(tài)安全

加強生物多樣性保護。加快自然保護地整合優(yōu)化。開(kāi)展海南島及近岸海域生物多樣性本底調查和評估，建立覆蓋陸海的生物多樣性基礎數據庫。加強海洋生態(tài)系統及生物多樣性保護。推動(dòng)建立珍稀瀕危物種和重要遺傳資源繁育基地。嚴格外來(lái)入侵物種防控。

持續提升生態(tài)系統質(zhì)量。實(shí)施濕地、熱帶雨林、重點(diǎn)流域和典型海洋生態(tài)系統等重要生態(tài)系統保護和修復工程。加快海南熱帶雨林國家公園建設。推行森林河流湖泊休養生息，健全耕地休耕輪作制度，有序開(kāi)展退耕還林還草、退塘還湖還濕工作。推進(jìn)城市生態(tài)化改造，有序推進(jìn)海綿城市建設。到2025年，森林覆蓋率保持在62.1%，濕地保護率達到國家下達目標。

強化生態(tài)保護監管。加強衛星遙感技術(shù)應用，定期開(kāi)展生態(tài)監測，開(kāi)展全省生態(tài)質(zhì)量評估。探索開(kāi)展生態(tài)保護修復工程成效評估。建立健全生態(tài)保護紅線(xiàn)監管制度。持續推進(jìn)“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設。

(七)嚴密防范環(huán)境風(fēng)險

加強進(jìn)出境環(huán)境安全監管。加快進(jìn)出境生物安全監管和環(huán)境風(fēng)險防控能力建設。加強外來(lái)物種引入生物安全風(fēng)險評估和防控體系建設。完善進(jìn)口農業(yè)轉基因物種及轉基因育種生物安全監管。禁止“洋垃圾”入境。加強保稅維修過(guò)程環(huán)境風(fēng)險監管。

強化危險廢物監管和處置利用能力。健全完善危險廢物監管機制，推進(jìn)危險廢物全過(guò)程環(huán)境監管。提升醫療廢物等危險廢物處置利用能力和環(huán)境風(fēng)險防控能力。強化危險廢物污染環(huán)境問(wèn)題督察力度。

確保核與輻射安全。扎實(shí)推進(jìn)核與輻射安全監管，穩妥推進(jìn)閑置、廢舊放射源和放射性廢物處置。加強核電廠(chǎng)周邊和典型電磁發(fā)射設施的輻射環(huán)境監督性監測。完善高風(fēng)險移動(dòng)放射源在線(xiàn)監控系統。著(zhù)力提升核與輻射應急能力，提高應急監測裝備水平。

加強新污染物風(fēng)險防控。制定實(shí)施新污染物治理行動(dòng)方案，推進(jìn)新污染物防治體系和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理制度建設。開(kāi)展新污染物調查監測和環(huán)境風(fēng)險評估，探索開(kāi)展海洋微塑料環(huán)境影響評估。制定重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。

強化生態(tài)環(huán)境應急管理。建立健全跨部門(mén)、跨流域環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控機制。完成全省重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。加強“一廢一庫一品”環(huán)境安全監管力度。統籌全省環(huán)境應急物資儲備，不斷提高應急物資緊急調度能力。

(八)提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平

強化海南自由貿易港生態(tài)環(huán)境法治保障。建立健全符合海南自由貿易港建設需求的生態(tài)環(huán)境保護地方法規體系和綠色標準體系。全面推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和環(huán)境信用評價(jià)制度。深化環(huán)境信息依法披露制度改革。加強生態(tài)環(huán)境保護法律宣傳普及。強化生態(tài)環(huán)境行政執法、生態(tài)損害賠償、公益訴訟及刑事司法等銜接。

提升生態(tài)環(huán)境監測監管能力。加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設。加快構建與海南自由貿易港發(fā)展相適應的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，全面提升監測隊伍業(yè)務(wù)能力。全面落實(shí)排污許可“一證式”管理，建立基于排污許可證的排污單位監管執法體系，強化以污染源自動(dòng)監控為主的非現場(chǎng)監管執法模式。加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對象的監管執法。依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪和環(huán)評、監測等領(lǐng)域弄虛作假行為。

健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系。引導和鼓勵更多社會(huì )資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。健全排污權交易制度體系。積極推進(jìn)海南國際碳排放權交易場(chǎng)所建設。探索開(kāi)展與國際接軌的綠色金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)，強化對金融機構的綠色金融業(yè)績(jì)評價(jià)。在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域依法推行環(huán)境污染強制責任保險。

強化生態(tài)環(huán)境科技支撐。鼓勵實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科技項目，加強科技創(chuàng )新平臺建設。支持本地環(huán)境科研院所能力提升。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域智慧化決策平臺建設。積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉化。

加強財力資源有效配置。各級政府要把生態(tài)環(huán)境納入財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，對生態(tài)環(huán)境資金投入予以重點(diǎn)保障，確保與污染防治和生態(tài)文明建設任務(wù)相匹配。完善重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付辦法，加強有關(guān)轉移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護補償機制。

廣泛動(dòng)員公眾參與。創(chuàng )新開(kāi)展形式多樣的生態(tài)環(huán)境主題宣傳活動(dòng)和公益活動(dòng)，廣泛傳播生態(tài)文明理念。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)隊伍發(fā)展壯大。推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，不斷拓展環(huán)保設施公眾開(kāi)放領(lǐng)域。建立健全公眾監督舉報機制，推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境治理社會(huì )行動(dòng)體系。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步完善省負總責、部門(mén)協(xié)同、市縣抓落實(shí)的攻堅機制。推動(dòng)減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核。不斷強化各級生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調機制作用，加強統籌協(xié)調，形成工作合力，全面推進(jìn)污染防治攻堅各項任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)解決本地區生態(tài)環(huán)境保護重大問(wèn)題。

(二)強化責任落實(shí)。各級黨委和政府要堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，深入打好污染防治攻堅戰，把解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，列出清單、建立臺賬，長(cháng)期堅持、確保實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要細化實(shí)化攻堅舉措和年度目標，分工協(xié)作、共同發(fā)力。各級人大及其常委會(huì )、政協(xié)、法院和檢察院要按職責做好相關(guān)工作。省污染防治工作領(lǐng)導小組要加強調度評估，重大情況及時(shí)報告省委、省政府。

(三)強化監督考核。研究制定海南自由貿易港生態(tài)環(huán)境保護考核評價(jià)和責任追究規定。全面落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，將污染防治攻堅戰任務(wù)落實(shí)情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察重點(diǎn)內容。繼續開(kāi)展市縣污染防治攻堅戰成效考核，強化考核結果運用。對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護責任落實(shí)不到位、攻堅戰任務(wù)進(jìn)度嚴重滯后、區域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的，依規依紀依法嚴肅追究責任。