安徽省發(fā)展改革委 安徽省財政廳印發(fā)加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新若干措施，積極爭取超長(cháng)期特別國債大規模設備更新專(zhuān)項資金，支持工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新改造、環(huán)境基礎設施提標改造、交通運輸設備設施更新改造、用能設備更新改造、能源電力設施設備更新、住宅老舊電梯更新改造和回收循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。

關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，按照國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）等文件要求，結合我省實(shí)際，制定以下措施。

一、加大設備更新支持力度

（一）優(yōu)化設備更新項目支持方式。積極爭取超長(cháng)期特別國債大規模設備更新專(zhuān)項資金，支持工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新改造、環(huán)境基礎設施提標改造、交通運輸設備設施更新改造、用能設備更新改造、能源電力設施設備更新、住宅老舊電梯更新改造和回收循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。采取按項目申報和打捆申報兩種方式組織項目資金申報，簡(jiǎn)化申報流程。降低超長(cháng)期特別國債資金申報門(mén)檻，不再設置“項目總投資不低于1億元”要求，支持中小企業(yè)設備更新。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省能源局，各市人民政府。以下均需各市人民政府落實(shí)，不再一一列出）

（二）支持老舊營(yíng)運船舶報廢更新。加快高能耗高排放老舊船舶報廢更新，推動(dòng)新能源清潔能源船舶發(fā)展。貫徹執行交通運輸部、國家發(fā)展改革委《交通運輸老舊營(yíng)運船舶報廢更新補貼實(shí)施細則》（交規劃發(fā)〔2024〕95號），制定印發(fā)老舊營(yíng)運船舶報廢更新資金補貼工作方案，推動(dòng)新一輪老舊營(yíng)運船舶更新?lián)Q代和船舶運力結構調整。老舊營(yíng)運船舶報廢更新按船舶類(lèi)型、船齡和新建船舶動(dòng)力類(lèi)型等，實(shí)施差別化補貼標準。（責任單位：省交通運輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委）

（三）支持老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新。貫徹執行交通運輸部、財政部《關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新的通知》（交規劃發(fā)〔2024〕90號），制定印發(fā)老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新實(shí)施細則，支持報廢國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，加快更新一批高標準低排放貨車(chē)。對提前報廢國三及以下排放標準營(yíng)運貨車(chē)、提前報廢并新購國六排放標準貨車(chē)或新能源貨車(chē)、僅新購新能源城市冷鏈配送貨車(chē)，分檔予以補貼。補貼政策實(shí)施期限為2024年7月30日至2024年12月31日。（責任單位：省交通運輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委）

（四）支持農業(yè)機械報廢更新。制定印發(fā)《關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》。對從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報廢拖拉機等15類(lèi)老舊農機給予定額補貼，補貼標準按照《安徽省農機報廢更新補貼額一覽表》執行。對報廢并購置同種類(lèi)農機給予定額補貼，補貼標準按照《安徽省2024—2026年農機購置與應用補貼機具補貼額一覽表》執行。（責任單位：省農業(yè)農村廳，配合單位：省財政廳）

（五）支持新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新。貫徹執行交通運輸部、財政部《新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補貼實(shí)施細則》（交運函〔2024〕390號），制定印發(fā)具體工作方案。對車(chē)齡8年及以上，即2016年12月31日前（含當日）注冊登記的新能源城市公交車(chē)車(chē)輛更新和新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換給予資金補貼。更新新能源城市公交車(chē)的，每輛車(chē)暫平均補貼8萬(wàn)元；更換動(dòng)力電池的，每輛車(chē)補貼4.2萬(wàn)元。更新新能源城市公交車(chē)的最終補貼標準，按照國家每輛車(chē)平均補貼6萬(wàn)元的規定，予以清算。補貼政策實(shí)施期限為2024年7月1日至2024年12月31日。國家后期出臺新政策的，按照新政策執行。（責任單位：省交通運輸廳，配合單位：省財政廳）

（六）實(shí)施設備更新貸款財政貼息。發(fā)揮再貸款政策工具作用，引導金融機構支持設備更新和技術(shù)改造。制定出臺設備更新貸款財政貼息工作配套政策，對符合《關(guān)于實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）條件經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金，執行中央財政貼息從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn)、貼息期限2年的政策，積極做好資金預撥，促進(jìn)貼息政策落地落實(shí)。（責任單位：省財政廳，配合單位：省發(fā)展改革委、人民銀行安徽省分行）

二、加力支持消費品以舊換新

（七）實(shí)施汽車(chē)報廢更新補貼。自2024年4月24日至2024年12月31日期間，對個(gè)人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補貼；其中，對報廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補貼2萬(wàn)元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)并購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補貼1.5萬(wàn)元。對已按《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》（商消費函〔2024〕75號）標準發(fā)放的汽車(chē)報廢更新補貼申請，由各市按本舉措明確的標準補齊差額。（責任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局）

（八）實(shí)施汽車(chē)置換更新補貼。對個(gè)人消費者轉讓本人名下乘用車(chē)，同時(shí)新購燃油乘用車(chē)新車(chē)或新能源乘用車(chē)新車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新車(chē)”）的，按新車(chē)《機動(dòng)車(chē)統一銷(xiāo)售發(fā)票》價(jià)格（不含稅）給予一次性定額補貼。新車(chē)價(jià)格5萬(wàn)元（含）以上10萬(wàn)元（不含）以下的，燃油乘用車(chē)補貼6000元、新能源乘用車(chē)補貼9000元；新車(chē)價(jià)格10萬(wàn)元（含）以上20萬(wàn)元（不含）以下的，燃油乘用車(chē)補貼10000元、新能源乘用車(chē)補貼13000元；新車(chē)價(jià)格20萬(wàn)元（含）以上的，燃油乘用車(chē)補貼15000元、新能源乘用車(chē)補貼18000元。該項政策與第（七）條汽車(chē)報廢更新補貼政策不重復享受。（責任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

（九）實(shí)施家電產(chǎn)品消費補貼。對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級及以上能效（水效）標準的冰箱（含冰柜、冷藏柜）、洗衣機（含洗干一體機）、電視（含激光電視、投影儀）、空調（含中央空調）、電腦（含一體機、便攜式計算機）、熱水器（含燃氣壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類(lèi)家電產(chǎn)品的，給予“立購立減”購置補貼。其中，2級能效（水效）標準的產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格15%的補貼；1級能效（水效）標準的產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格20%的補貼。每位消費者每類(lèi)家電產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過(guò)2000元。（責任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局）

（十）實(shí)施家裝廚衛產(chǎn)品消費補貼。對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級能效（水效）標準的凈水機、洗碗機、掃地機器人、空氣凈化器、淋浴器、智能馬桶（含智能馬桶蓋）等6類(lèi)家裝廚衛產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格15%的補貼；對購買(mǎi)1級能效（水效）標準的上述產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格20%的補貼。對個(gè)人消費者購買(mǎi)干衣機、智能門(mén)鎖、智能窗簾、智能晾衣架、智能床、智能床墊等智能家居產(chǎn)品，給予銷(xiāo)售價(jià)格15%的補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件，每件產(chǎn)品補貼不超過(guò)2000元。各市可結合實(shí)際，合理增加補貼品類(lèi)。（責任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局）

（十一）實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補貼。對消費者交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購鋰離子電池電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)，給予新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格15%的購置立減補貼、最高補貼500元；對交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)，給予新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格20%的購置立減補貼，最高補貼600元。個(gè)人消費者名下登記多輛老舊電動(dòng)自行車(chē)的，每位消費者最多可享受2次補貼。同一新車(chē)不得重復補貼。（責任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省消防救援局、省稅務(wù)局）

（十二）實(shí)施舊房裝修補貼。制定安徽省舊房裝修補貼實(shí)施細則，按照保障性住房、公有房屋、城鎮老舊住房（民宿）等實(shí)行分類(lèi)補貼。公租房使用年限較長(cháng)（原則建成10年以上），存在安全隱患的外墻保溫、屋面翻新、消防設施，以及室內水電和門(mén)窗改造提升、燃氣自動(dòng)報警和安全保護裝置、廚衛改造、智慧安防增設安裝、地面墻面更新等裝修改造項目，按裝修改造造價(jià)的20%予以補貼。對公有房屋的外立面、幕墻、門(mén)窗、屋頂保溫、消防設施等裝修改造，按裝修改造造價(jià)的20%予以補貼。按照城鎮老舊小區改造政策，實(shí)施的城鎮老舊住房外墻保溫、屋面防水、供電設施、消防設施等公共部位和公共設施改造，以及建筑門(mén)窗、廚衛等局部裝修，按裝修改造造價(jià)的15%給予補貼（每戶(hù)最高補貼不超過(guò)5萬(wàn)元）。補貼政策實(shí)施期限為自細則印發(fā)之日至2024年12月31日。（責任單位：省住房城鄉建設廳，配合單位：省財政廳）

（十三）落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。繼續做好我省6家廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)拆解情況審計工作，及時(shí)將審計結果報生態(tài)環(huán)境部，協(xié)助拆解企業(yè)核定補貼金額。組織開(kāi)展違法拆解廢棄設備及消費品污染環(huán)境專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非法拆解污染環(huán)境行為，促進(jìn)廢棄設備及消費品進(jìn)入規范回收處理主渠道。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：省財政廳）

三、加強組織實(shí)施

（十四）加大設備更新專(zhuān)項資金爭取力度。國家發(fā)展改革委牽頭安排1480億元左右超長(cháng)期特別國債大規模設備更新專(zhuān)項資金，用于落實(shí)本舉措第（一）、（二）條所列支持政策。各地要持續謀劃設備更新改造儲備項目，根據戰略重要程度、急迫程度和項目成熟程度，科學(xué)做好項目篩選，同步推進(jìn)項目前期手續，建立信息溝通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和項目審核機制，確保國家資金爭取到即能轉化為有效投資。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省能源局）

（十五）用足用好消費品以舊換新專(zhuān)項資金。國家發(fā)展改革委、財政部直接安排我省60億元超長(cháng)期特別國債資金支持提升消費品以舊換新能力，用于落實(shí)本舉措第（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）條所列支持政策，按照9:1的原則實(shí)行央地共擔，中央承擔比例為90%，省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。省發(fā)展改革委、省財政廳會(huì )同省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳，綜合各地常住人口、地區生產(chǎn)總值、汽車(chē)和家電零售額等因素，合理確定地方支持資金規模。各地要嚴格執行本舉措明確的相關(guān)領(lǐng)域支持標準，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優(yōu)惠直達消費者。截至2024年12月31日未用完的中央下達資金額度收回中央。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

（十六）加強統籌協(xié)調。省發(fā)展改革委、省財政廳要充分發(fā)揮省級推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新專(zhuān)項工作機制作用，加強統籌協(xié)調，形成工作合力。省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳要按職責分工細化相關(guān)領(lǐng)域補貼標準和實(shí)施細則，加強資金監督管理，組織各地落實(shí)好老舊營(yíng)運車(chē)船更新、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新、農業(yè)機械報廢更新、汽車(chē)報廢更新和個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新、家電產(chǎn)品“煥新”等支持政策。省商務(wù)廳負責公開(kāi)遴選個(gè)人消費品以舊換新服務(wù)平臺，各市擇優(yōu)征選有實(shí)力、信譽(yù)好的商戶(hù)參與。鼓勵有條件的地方將酒店電視終端納入消費品以舊換新補貼范圍。各市人民政府要制定工作方案和專(zhuān)項管理辦法，明確任務(wù)分工，細化落實(shí)舉措，加強統籌推進(jìn)，充分發(fā)揮創(chuàng )造力，推動(dòng)加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新各項政策落地見(jiàn)效。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，配合單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）

（十七）加強項目和資金管理。有關(guān)部門(mén)按照職責分工，加強對地方的督促指導，統籌開(kāi)展線(xiàn)上監控預警和線(xiàn)下實(shí)地核查，對資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題，及時(shí)提醒并督促整改。各市人民政府是項目和資金管理第一責任主體，要嚴格管理超長(cháng)期特別國債資金，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！?，不得通過(guò)舉債籌集配套資金。地方發(fā)展改革部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調作用，牽頭做好項目組織和資金分配。地方財政部門(mén)要把握力度節奏，合理?yè)芨顿Y金，做好監控預警，加強監督核查，切實(shí)提高資金使用效益；適時(shí)開(kāi)展資金清算，結合各領(lǐng)域資金支付進(jìn)度，及時(shí)優(yōu)化調整資金使用方向。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀律的，要及時(shí)收回資金，嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，配合單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳）

（十八）創(chuàng )新政策實(shí)施機制。發(fā)揮超長(cháng)期特別國債資金引導作用，支持金融機構分析公益性、準公益性、經(jīng)營(yíng)性三大類(lèi)主體設備更新金融資源政策匹配程度，系統化設計全流程場(chǎng)景方案和專(zhuān)屬融資方案，加大項目組織申報、融資服務(wù)、資金監管、產(chǎn)業(yè)培育等方面創(chuàng )新力度，構建“財政+金融+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同推進(jìn)機制。鼓勵金融機構在財政資金直接支持和設備更新主體自有資金投入的基礎上，綜合運用貸款、擔保、租賃、保險、供應鏈金融等多種融資工具，緩解經(jīng)營(yíng)主體因資金短缺導致項目更新意愿不強問(wèn)題。督促金融機構規范支持“兩新”工作流程，有效防范職業(yè)道德風(fēng)險，加強超長(cháng)期特別國債資金賬戶(hù)監管，確保超長(cháng)期特別國債資金不折不扣落地見(jiàn)效。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省財政廳、人民銀行安徽省分行、安徽省金融監管局）

（十九）營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各地要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與大規模設備更新和消費品以舊換新。市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)加強產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管，強化產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，加大缺陷調查和召回力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，嚴格查處價(jià)格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。對發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，各地要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。（責任單位：省市場(chǎng)監管局，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳）

（二十）及時(shí)跟蹤問(wèn)效。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省能源局等部門(mén)和各市人民政府要對工作推進(jìn)、項目實(shí)施、資金使用、績(jì)效目標實(shí)現等情況開(kāi)展自評自查。省發(fā)展改革委、省財政廳要及時(shí)跟蹤資金使用和績(jì)效目標完成情況。省發(fā)展改革委商省財政廳匯總形成績(jì)效評估報告報國家，并將評估結果作為后續優(yōu)化資金安排的重要依據。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省能源局）

（二十一）強化宣傳引導。各地、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時(shí)發(fā)布大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guān)信息，強化政策解讀，回應社會(huì )關(guān)切，引導社會(huì )各界積極參與，大力營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。適時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。鼓勵各地、行業(yè)協(xié)會(huì )組織加強供需對接，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和模式交流推廣。（各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

編輯：李丹