云南省工業(yè)和信息化廳9月30日發(fā)布《云南省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》，云南省將實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)，加快傳統行業(yè)綠色化改造。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案，推進(jìn)節能降碳技術(shù)改造。推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)推廣應用節能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)現有高爐、轉爐、電爐等全流程改造；建材行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)；有色金屬行業(yè)加快高效穩定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造。加快應用固廢處理和節水設備。聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬、輕紡等行業(yè)，引導更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施，促進(jìn)工業(yè)固廢源頭減量。面向石化化工、鋼鐵、建材、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標準的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。

云南省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)規〔2024〕53號）和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案>的通知》（云政發(fā)〔2024〕16號），結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重點(diǎn)任務(wù)

到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%，重點(diǎn)園區和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規模以上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，本質(zhì)安全水平顯著(zhù)提升，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升。聚焦鋼鐵、有色、石化化工、建材、電力、機械、輕紡、電子、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)，以節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級為重要方向，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備、環(huán)保設備、試驗檢測設備等更新和技術(shù)改造。

（一）實(shí)施先進(jìn)設備更新行動(dòng)

1.加快落后低效設備替代。聚焦鋼鐵、石化化工、有色、建材、輕紡等傳統行業(yè)，全面推動(dòng)“限制類(lèi)”生產(chǎn)工藝裝備的設備更新和工藝升級；針對工業(yè)母機、農機、工程機械等行業(yè)，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局，各州（市）有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責。以下均需各州（市）有關(guān)部門(mén)負責，不再列出〕

2.更新升級高端先進(jìn)設備。針對光伏、新能源電池等生產(chǎn)設備整體處于中高水平但技術(shù)迭代快的新興行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備。光伏行業(yè)推進(jìn)P型向N型技術(shù)轉型，更新大熱場(chǎng)單晶爐、高線(xiàn)速小軸距多線(xiàn)切割機等先進(jìn)設備；動(dòng)力電池行業(yè)更新超聲波焊接機、注液機等設備。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局按照職責分工負責）

3.更新升級試驗檢測設備。在石化化工、醫藥、電子等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞中試驗證和檢驗檢測環(huán)節，更新一批先進(jìn)設備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。中試驗證環(huán)節更新模型制造設備、實(shí)驗分析儀器等先進(jìn)設備，機械測試、光學(xué)測試等測試儀器和環(huán)境適應性試驗、可靠性試驗等專(zhuān)用設備；檢驗檢測環(huán)節更新無(wú)損檢測、智能檢測等儀器設備。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局按照職責分工負責）

（二）實(shí)施數字化轉型行動(dòng)

4.推廣應用智能制造設備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節改造為重點(diǎn)，推動(dòng)數控機床與基礎制造裝備、工業(yè)機器人、工業(yè)控制裝備等通用智能制造裝備更新。電子信息制造業(yè)推進(jìn)專(zhuān)用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線(xiàn)集成應用；原材料制造業(yè)推進(jìn)催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級；消費品制造業(yè)推廣面向柔性生產(chǎn)、個(gè)性化定制等新模式智能裝備。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省應急管理廳、省數據局按照職責分工負責）

5.大力推動(dòng)數字化改造。加快制造業(yè)數字化轉型、智能化升級，支持企業(yè)以推進(jìn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為重點(diǎn)，在研發(fā)設計、生產(chǎn)、倉儲和運營(yíng)等環(huán)節開(kāi)展數字化改造，建設一批智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間。推動(dòng)工業(yè)大市、重點(diǎn)園區、規模以上工業(yè)企業(yè)數字化改造，支持有條件的州（市）爭創(chuàng )制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市、中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市等試點(diǎn)示范。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省數據局按照職責分工負責）

6.加快數字基礎設施建設。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、算力中心等建設，鼓勵工業(yè)企業(yè)內外網(wǎng)改造。支持企業(yè)、工業(yè)園區建設一批綜合型、特色型、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動(dòng)企業(yè)上云上平臺和“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景應用，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用效能。（省工業(yè)和信息化廳、省數據局、省通信管理局按照職責分工負責）

（三）實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)

7.加快傳統行業(yè)綠色化改造。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案，推進(jìn)節能降碳技術(shù)改造。推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)推廣應用節能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)現有高爐、轉爐、電爐等全流程改造；建材行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)；有色金屬行業(yè)加快高效穩定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按照職責分工負責）

8.推動(dòng)重點(diǎn)用能設備能效升級。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節能診斷。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效診斷，滾動(dòng)更新節能降碳改造和用能設備更新項目清單。對照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效先進(jìn)水平、節能水平和準入水平（2024年版）》，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域鍋爐、電機、變壓器、空壓機、換熱器、泵、通風(fēng)機等重點(diǎn)用能設備更新?lián)Q代。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局按照職責分工負責）

9.加快應用固廢處理和節水設備。聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬、輕紡等行業(yè)，引導更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施，促進(jìn)工業(yè)固廢源頭減量。面向石化化工、鋼鐵、建材、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標準的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按照職責分工負責）

（四）實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)

10.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅。加快淘汰不符合安全生產(chǎn)強制性標準的工藝技術(shù)和裝備設施，更新改造一批風(fēng)險高、自動(dòng)化程度低的設備，持續提升企業(yè)裝備設施本質(zhì)安全水平。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)安全生產(chǎn)感知、監測、預警、處置和評估能力。持續推進(jìn)城鎮人口密集區?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。（省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局按照職責分工負責）

11.推動(dòng)化工老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術(shù)，反應器優(yōu)化控制、機泵預測性維護等數字化技術(shù)，更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、儲罐等設備。推動(dòng)應急管理部門(mén)排查出的化工老舊裝置設備更新改造，妥善化解老舊裝置工藝風(fēng)險大、動(dòng)設備故障率高、靜設備易泄露等安全風(fēng)險。（省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳按照職責分工負責）

（五）實(shí)施資源高效循環(huán)利用行動(dòng)

12.推動(dòng)再生資源高水平綜合利用。加強再生資源綜合利用行業(yè)企業(yè)培育創(chuàng )建，加快建設一體化加工配送中心，促進(jìn)行業(yè)集聚和規范發(fā)展。以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力電池綜合利用等行業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)智能化、綠色化改造。有序推進(jìn)廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機組葉片、動(dòng)力電池等新型固廢循環(huán)綜合利用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省能源局按照職責分工負責）

13.促進(jìn)報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展。加強部門(mén)協(xié)同配合，嚴格做好報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定和日常管理工作。鼓勵開(kāi)展報廢汽車(chē)精細化拆解。鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)提供“線(xiàn)上回收”“上門(mén)取車(chē)”“下鄉收車(chē)”“免費拖車(chē)”等服務(wù)模式，提升報廢機動(dòng)車(chē)回收服務(wù)水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳按照職責分工負責）

（六）實(shí)施產(chǎn)品供給能力提升行動(dòng)

14.提升產(chǎn)品供給能力。引導省內工業(yè)企業(yè)聚焦設備更新重點(diǎn)領(lǐng)域和設備更新需求合理布局產(chǎn)能，充分對接市場(chǎng)、擴大生產(chǎn)規模，有效支持大規模設備更新。培育壯大我省新材料、硅光伏、新能源電池等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)從鑄造到光機再到數控機床的“工業(yè)母機”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局按照職責分工負責）

二、保障措施

由省工業(yè)和信息化廳牽頭，會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)和單位建立工作機制，定期研究解決工業(yè)領(lǐng)域設備更新工作中遇到的重大問(wèn)題，統籌推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設備更新工作。各州（市）不再制定配套文件。緊跟國家政策支持導向，加強設備更新改造、循環(huán)利用項目謀劃儲備，爭取中央專(zhuān)項資金支持。加大省級財政資金支持力度，統籌各項涉企資金，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按照職責分工負責）落實(shí)節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備、數字化智能化改造、工業(yè)固體廢物綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”和再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策。對企業(yè)2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進(jìn)單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的設備、器具，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計算折舊。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省稅務(wù)局按照職責分工負責）用好用足中國人民銀行再貸款政策和中央財政專(zhuān)項貼息政策，引導金融機構加強對設備更新的金融支持。銀行金融機構單列制造業(yè)信貸計劃，提高金融產(chǎn)品與設備更新融資需求匹配度，進(jìn)一步優(yōu)化貸款投放機制，加大對設備更新的中長(cháng)期資金支持。建立綠色通道，探索更多容缺審批、帶條件審批等工作模式，提高信貸支持效率。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、中國人民銀行云南省分行、云南金融監管局按照職責分工負責）加強企業(yè)技術(shù)改造項目要素資源保障，將技術(shù)改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，加快能評、環(huán)評等前期審批手續辦理，開(kāi)辟審批綠色通道。對不涉及新增建設用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按照職責分工負責）貫徹落實(shí)強制性標準，積極參與節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準制修訂，強化標準實(shí)施應用，充分釋放標準化效能，引導企業(yè)對標先進(jìn)標準實(shí)施設備更新，有力支撐工業(yè)領(lǐng)域設備更新。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局按照職責分工負責）

編輯：李丹