合肥市再生水利用管理辦法
第一條 為了加強再生水利用管理,提高再生水利用效率,節約和保護水資源,根據《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城鎮排水與污水處理條例》等法律法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內的城鎮再生水利用的規劃、建設、使用、運營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)再生水,是指污水經(jīng)再生工藝凈化處理后,達到國家和省規定的相關(guān)水質(zhì)標準,可以在景觀(guān)環(huán)境、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工等方面使用的非飲用水。
本辦法所稱(chēng)再生水利用設施,包括再生水廠(chǎng)、加壓泵站、輸配管網(wǎng)、供水機以及其他相關(guān)設施。
第三條 再生水利用實(shí)行政府主導、社會(huì )參與,統籌規劃、合理布局,有序推進(jìn)、安全使用的原則。
第四條 市、縣(市)區人民政府應當加強對再生水利用工作的領(lǐng)導,將再生水利用工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃;加快再生水利用設施建設,促進(jìn)再生水利用;合理確定再生水利用的規模,制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
第五條 市、縣(市)區人民政府城鄉建設行政管理部門(mén)是再生水利用的行政主管部門(mén)。
水行政管理部門(mén)應當將再生水利用納入水資源的供需平衡體系,實(shí)行水資源統一配置。
發(fā)展改革、經(jīng)信、國土資源、規劃、環(huán)保、財政、價(jià)格、城市管理、林業(yè)和園林、公安、應急等部門(mén)應當按照各自職責,共同做好再生水利用管理工作。
開(kāi)發(fā)區管理機構應當按照有關(guān)規定做好轄區內再生水利用管理工作。
第六條 鼓勵和引導社會(huì )資本參與再生水利用設施的投資、建設和運營(yíng),市、縣(市)區人民政府可以通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)、缺口補助等方式予以支持。
鼓勵、支持再生水利用的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設備,促進(jìn)再生水利用。
第七條 市、縣(市)區人民政府及其有關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區管理機構應當加強再生水利用宣傳教育,提高公眾對再生水的認識,促進(jìn)公眾形成自覺(jué)使用再生水的節水意識。
第八條 城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、經(jīng)信、規劃、環(huán)保、水行政管理等部門(mén)組織編制再生水利用專(zhuān)項規劃,報同級人民政府批準后組織實(shí)施。
編制再生水利用專(zhuān)項規劃應當以推進(jìn)城鎮污水再利用為重點(diǎn),遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則,做到再生水廠(chǎng)與再生水輸配管網(wǎng)合理布局、優(yōu)化配置。
第九條 城鄉建設行政主管部門(mén)應當根據再生水利用專(zhuān)項規劃,制定再生水利用設施年度建設計劃,報同級人民政府批準后組織實(shí)施;其中政府投資的再生水利用設施納入市政基礎設施建設計劃。
再生水利用設施建設應當與道路建設相協(xié)調,確保管網(wǎng)建設的系統性。
(2018年8月9日合肥市人民政府第13次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò) 2018年8月15日合肥市人民政府令198號公布 自2018年10月1日起施行)
第十條 下列項目應當按照再生水利用專(zhuān)項規劃和建設規范,配套建設再生水利用設施:
?。ㄒ唬┬陆?、改(擴)建的城鎮污水處理廠(chǎng);
?。ǘ﹩误w建筑面積超過(guò)二萬(wàn)平方米的新建公共建筑;
?。ㄈ╀撹F、火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等項目;
?。ㄋ模┢渌麘斉涮捉ㄔO再生水利用設施的項目。
配套建設的再生水利用設施,其建設資金應當列入建設項目總投資,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十一條 規劃管理部門(mén)在對配套建設再生水利用設施的建設項目規劃方案進(jìn)行審批時(shí),應當征求城鄉建設行政主管部門(mén)的意見(jiàn);城鄉建設行政主管部門(mén)應當按照要求及時(shí)就再生水利用設施設計方案是否符合再生水利用規劃和相關(guān)標準提出意見(jiàn)。
第十二條 配套建設再生水利用設施的建設項目在申請竣工驗收前,規劃管理部門(mén)應當會(huì )同城鄉建設行政主管部門(mén)對建設項目進(jìn)行核實(shí)查驗。再生水利用設施建設不符合建設項目規劃方案要求的,規劃管理部門(mén)不得出具竣工查驗合格證明,城鄉建設行政主管部門(mén)不得予以竣工驗收備案。
第十三條 再生水水質(zhì)應當符合國家和省規定的相關(guān)標準和要求。
再生水同時(shí)用于多種用途時(shí),水質(zhì)標準應當符合最高標準要求。
第十四條 在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內,有下列情形之一的,應當使用再生水:
?。ㄒ唬┏鞘芯G化、道路清掃、建筑施工、公廁沖洗等用水;
?。ǘ├鋮s用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;
?。ㄈ┚坝^(guān)水體、濕地水體、河道湖泊生態(tài)補水等環(huán)境用水;
?。ㄋ模┢渌m宜使用再生水的。
對計劃用水戶(hù)可以利用再生水而不利用的,由節水管理機構按照可利用數量相應核減其計劃用水量;具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等項目,水行政管理部門(mén)不予批準其新增取水許可。
第十五條 再生水實(shí)行有償使用制度。使用再生水的用戶(hù)應當按照規定繳納再生水水費。
再生水價(jià)格應當以保本微利為原則,結合再生水水質(zhì)、用途等情況,按照低于自來(lái)水價(jià)格的一定比例確定。具體標準由價(jià)格管理部門(mén)會(huì )同城鄉建設、財政、水行政管理等部門(mén)按照法定程序制定。
第十六條 政府投資建設的再生水利用設施竣工驗收合格后,由城鄉建設行政主管部門(mén)通過(guò)招標投標或者委托等方式確定符合條件的單位負責設施運營(yíng)維護管理;其他的再生水利用設施維護管理由產(chǎn)權人負責。
鼓勵城鎮供水等企業(yè)參與再生水利用管理,實(shí)現再生水與自來(lái)水統一規劃、統一設計、統一調度和統一運營(yíng)管理。
第十七條 再生水廠(chǎng)運營(yíng)單位應當做好下列工作:
?。ㄒ唬┙⒔∪偕?span style="color:red">水利用管理制度,配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,落實(shí)安全生產(chǎn)管理責任;
?。ǘ┘訌妼υ偕?span style="color:red">水處理設施、設備的檢測維護管理,建立相關(guān)臺賬,確保數據信息真實(shí)準確,設施、設備運行安全;
?。ㄈ┌凑諊乙幎ǖ臋z測規范,做好再生水水質(zhì)日常檢測工作,確保再生水水質(zhì)符合有關(guān)標準;
?。ㄋ模┡鋫溥M(jìn)出水計量裝置、水質(zhì)在線(xiàn)自動(dòng)監測裝置,并與城鄉建設、環(huán)保、水行政管理等部門(mén)建立的在線(xiàn)監測系統聯(lián)網(wǎng);
?。ㄎ澹┳龊迷偕?span style="color:red">水廠(chǎng)的其他運營(yíng)維護管理工作。
再生水廠(chǎng)運營(yíng)單位不得擅自減少或者停止再生水的供應。因再生水輸配管網(wǎng)或者再生水廠(chǎng)相關(guān)設施、設備檢修維護等原因確需減少或者停止供水的,應當及時(shí)向城鄉建設行政主管部門(mén)報告,并提前四十八小時(shí)通知相關(guān)用戶(hù)。
第十八條 再生水輸配管網(wǎng)維護管理單位應當建立健全安全管理制度,做好輸配管網(wǎng)及其附屬設施的日常巡檢和定期養護維修工作,確保輸配管網(wǎng)安全運行。
再生水輸配管網(wǎng)、供水機等設施外觀(guān)應當設置明顯標識,并在供水機和景觀(guān)環(huán)境出水口處標注“非飲用水”。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危及再生水利用安全的行為:
?。ㄒ唬┱級?、拆卸、穿鑿、移動(dòng)再生水利用設施;
?。ǘ└慕?、遷移再生水利用設施;
?。ㄈ┥米栽谠偕?span style="color:red">水公共管網(wǎng)取水;
?。ㄋ模└淖冇?span style="color:red">水性質(zhì)和用途;
?。ㄎ澹┧窖b、改裝、毀壞結算水表或者影響結算水表正常計量;
?。⒃偕?span style="color:red">水管道與飲用水管道連接;
?。ㄆ撸┫蛟偕?span style="color:red">水利用設施傾倒垃圾、渣土等廢棄物;
?。ò耍┫蛟偕?span style="color:red">水利用設施投放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);
?。ň牛┢渌<霸偕?span style="color:red">水利用安全的行為。
(2018年8月9日合肥市人民政府第13次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò) 2018年8月15日合肥市人民政府令198號公布 自2018年10月1日起施行)
第二十條 城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制再生水利用突發(fā)事件應急預案,報同級人民政府批準后組織實(shí)施。
再生水廠(chǎng)運營(yíng)單位和再生水輸配管網(wǎng)維護管理單位應當根據前款規定的再生水利用突發(fā)事件應急預案制定相應的應急預案,并報城鄉建設行政主管部門(mén)備案。
第二十一條 城鄉建設行政主管部門(mén)應當采取定期巡查或者隨機抽檢的方式對再生水廠(chǎng)運營(yíng)單位和再生水輸配管網(wǎng)維護管理單位進(jìn)行監督檢查,檢查結果予以通報。
第二十二條 城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同環(huán)保、水行政管理等部門(mén)建立在線(xiàn)監測系統,運用信息化手段對再生水利用工作情況進(jìn)行監督檢查。
第二十三條 城鄉建設行政主管部門(mén)應當對再生水利用工作情況進(jìn)行年度考核,并對考核結果予以通報。
第二十四條 違反本辦法第十四條第一款規定,應當使用再生水而未使用的,由城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 再生水廠(chǎng)運營(yíng)單位、再生水輸配管網(wǎng)維護管理單位未履行本辦法規定的相應職責,由城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十九條第(一)項至第(六)項規定,實(shí)施危及再生水利用安全的行為的,由城鄉建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為,消除危害,或者采取其他補救措施,并對單位處以?xún)汕г陨弦蝗f(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處以?xún)砂僭陨弦磺г韵铝P款;造成損失的,應當依法賠償;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
違反本辦法第十九條規定實(shí)施其他違法行為的,按照有關(guān)法律法規給予處理。
第二十七條 再生水管理部門(mén)及其工作人員,玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。
第二十八條 本辦法自2018年10月1日起施行。
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