五因素加速水質(zhì)惡化 滇池再添百億治理資金
　　
　　被譽(yù)為“高原明珠”的云南滇池，自上世紀80年代開(kāi)始出現嚴重污染現象。當地政府對此高度重視，自1996年后的20年左右，已投入近500億元治理滇池。治理滇池取得了一定進(jìn)展，但滇池流域的生態(tài)環(huán)境現狀仍需進(jìn)一步改善。截至目前，滇池多處水域水質(zhì)仍屬劣V類(lèi)。

　　
　　近日，昆明市環(huán)保局發(fā)布《滇池流域水環(huán)境保護治理“十三五”規劃（20162020年）（聽(tīng)證稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），并就此舉行了聽(tīng)證會(huì )。根據規劃，“十三五”期間，擬總投資192.68億元治理滇池，規劃項目100個(gè)，其中新建項目77個(gè)，投資約106.69億元。這讓滇池治理再次成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　
　　上述《規劃》顯示，滇池流域水污染源主要包括陸域點(diǎn)源、農業(yè)農村面源、城市面源和水土流失。2015年，滇池流域污水排放量3.6億立方米，陸域主要污染物入湖量分別為化學(xué)需氧量3.97萬(wàn)噸、氨氮5205噸、總氮7321噸、總磷614噸。
　　
　　“滇池清，昆明興?！边@句昆明人出口成誦的話(huà)，反映了人們對滇池治理的渴盼與厚望。事實(shí)上，從“九五”時(shí)期開(kāi)始，滇池就被列為全國重點(diǎn)治理湖泊，治理投入不斷增加。從1996年到2015年，20年來(lái)各級政府投入近500億元。2015年，來(lái)自昆明市人民政府的材料顯示，20年來(lái)，滇池治理累計完成投資488.93億元。
　　
　　怎么就變臟了
　　
　　“五百里滇池，奔來(lái)眼底，披襟岸幘，喜茫?？臻煙o(wú)邊……”昆明大觀(guān)樓長(cháng)聯(lián)是對滇池的一幅白描圖畫(huà)。滇池位于昆明主城區西南側的西山腳下，又名昆明湖，是一個(gè)典型的半封閉湖泊，湖面309平方公里，平均水深5.3米，常年蓄水15億立方米，是我國第六大內陸淡水湖，也是云南面積大的湖泊。歷史上滇池“葦叢密布，波光柳色，魚(yú)躍鷺飛”，一直是觀(guān)光、避暑勝地。
　　
　　環(huán)境監測數據顯示，上世紀六七十年代，滇池還是二類(lèi)水，基本上可以直接飲用。進(jìn)入80年代后水質(zhì)快速惡化。90年代以后，滇池水質(zhì)已經(jīng)總體降為發(fā)綠發(fā)臭的劣V類(lèi)水，富營(yíng)養化日趨嚴重，成為我國污染嚴重的湖泊之一。
　　
　　滇池之所以變臟，總體看是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，進(jìn)入滇池的污染負荷超過(guò)了其自?xún)裟芰?，破壞了生態(tài)平衡。當然，這是一個(gè)籠統的說(shuō)法。而專(zhuān)家一般會(huì )說(shuō)出五個(gè)原因：一是滇池位于昆明城區地勢低地帶；二是生活污水和工業(yè)廢水大量排入滇池；三是滇池環(huán)湖地帶城鎮化發(fā)展迅速；四是滇池屬于半封閉性湖泊，缺乏充足和干凈的河流水進(jìn)行置換；五是自然演化過(guò)程中滇池污染物堆積。
　　
　　“滇池污染的加速是從上世紀80年代中后期開(kāi)始的，主要原因是工業(yè)粗放式發(fā)展和城市生活方式的改變?！遍L(cháng)期研究滇池治理的昆明市科學(xué)研究院副院長(cháng)徐曉梅說(shuō)，80年代滇池流域工業(yè)發(fā)展較快，很多是高污染行業(yè)。另一方面，以前城市居民都是用旱廁，80年代中后期水沖廁所快速普及，這也導致滇池污染加劇。
　　
　　昆明市官渡區六甲鄉福保村是毗鄰滇池的一個(gè)村子，因其經(jīng)濟發(fā)展較快而在云南省乃至全國小有名氣，該村起家于造紙廠(chǎng)，經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)也排放了大量污水?！暗岢匚廴緛?lái)源，初主要是工業(yè)污水和城市生活污水，后來(lái)工業(yè)污水得到控制，生活污水仍然是主要污染源，農業(yè)面源污染的比重也越來(lái)越大?！崩ッ魇械岢毓芾砭忠巹澨幪庨L(cháng)余仕富說(shuō)。
　　
　　末端截污與源頭截污雙管齊下
　　
　　顯然，“就昆明而言，滇池治理是大的生態(tài)工程，是我們踐行綠色發(fā)展理念的‘試金石’，事關(guān)生態(tài)文明建設全局?！笔形饕I(lǐng)導這樣定位新時(shí)期滇池治理工作。
　　
　　截污，是削減入湖污染物直接、根本、有效的措施。昆明提出了“治污”的理念，加快推進(jìn)主城污水處理廠(chǎng)、環(huán)湖截污工程及配套管網(wǎng)建設，強化污水處理設施的運行監管，加大河道整治力度。
　　
　　環(huán)湖截污工程實(shí)施至今，滇池及其水系周邊已建成97公里長(cháng)的截污主干渠、22座水質(zhì)凈化廠(chǎng)、17座雨污調蓄池，昆明水環(huán)境保護實(shí)現了從末端截污治理轉變?yōu)樵搭^截污治理。
　　
　　環(huán)湖截污工程除了建設截污主干渠（管）外，還大力新建水質(zhì)凈化廠(chǎng)、雨污排水管網(wǎng)、雨污調蓄池。截至去年底，昆明相繼建成城市污水處理廠(chǎng)12座，環(huán)湖截污主干渠（管）配套雨污混合污水處理廠(chǎng)10座，使污水日處理量總量達到197萬(wàn)立方米。
　　
　　目前昆明有4600余公里長(cháng)的雨污排水管網(wǎng)、總長(cháng)11000公里的庭院排水管網(wǎng)，以及500公里長(cháng)的再生水管網(wǎng)，這些管網(wǎng)遍布城市地下每一寸土地，使污水到水質(zhì)凈化廠(chǎng)之間有了通道，旱季主城建成區的污水收集率達92%，流域污水收集率達75%。
　　
　　2015年以來(lái)，昆明全市展開(kāi)了入湖河道整治工程，全面實(shí)施35條主要入湖河道綜合整治，河道清淤101.5萬(wàn)立方米，河道綜合整治工程收效顯著(zhù)，黑臭水體基本消除，水質(zhì)明顯提升。在滇池草海、外海18平方公里范圍內實(shí)施了底泥疏浚，開(kāi)展生物治理和藍藻清除等內源污染治理工程，不斷削減滇池內源存量污染。
　　
　　此外，按照目標，到2018年，將確保實(shí)現草海穩定達到V類(lèi)；到2020年，滇池湖體富營(yíng)養水平明顯降低，藍藻水華明顯減輕，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，滇池外海水質(zhì)穩定達到IV類(lèi)。
　　
　　“十三五”擬追投192.68億元
　　
　　而“十三五”期間，滇池怎么治理，將實(shí)施哪些項目，水質(zhì)要達幾類(lèi)標準？于8底聽(tīng)證的《滇池流域水環(huán)境保護治理“十三五”規劃（聽(tīng)證稿）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃聽(tīng)證稿)》)給出了明確答復。
　　
　　力爭到2018年，草海穩定達到V類(lèi)；到2020年，滇池湖體富營(yíng)養水平明顯降低，藍藻水華程度明顯減輕(外海北部水域發(fā)生中度以上藍藻水華天數降低20%以上)，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，滇池外海水質(zhì)穩定達到IV類(lèi)(COD≤40mg/L)；“十三五”期間，盤(pán)龍江、洛龍河穩定保持Ⅲ類(lèi)，新寶象河、馬料河、大河（淤泥河）、東大河穩定保持IV類(lèi)，船房河、茨巷河、大觀(guān)河、撈魚(yú)河、金汁河穩定保持V類(lèi)；到2020年，西壩河等其它主要入湖河流穩定達到V類(lèi)；7個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)穩定達標。
　　
　　規劃項目總計100個(gè)，總投資192.68億元。其中新建項目77個(gè)，投資約106.69億元；結轉“十二五”項目23個(gè)，投資85.99億元。規劃項目分為四類(lèi)。城鎮污水處理及配套設施項目33個(gè)，投資77.53億元。污染防治項目9個(gè)，投資1.72億元。區域水環(huán)境綜合整治項目44個(gè)，投資107.61億元。環(huán)境管理類(lèi)項目14個(gè)，投資5.82億元。濕地維護運行管理項目，投資2.5億元，每年對沿湖已建濕地進(jìn)行運營(yíng)管護，5000萬(wàn)元/年。滇池流域入湖河道水量監測項目，投資1.043億元，2016年對滇池流域入湖河道91個(gè)水量巡測站點(diǎn)按月開(kāi)展瞬時(shí)流量巡測，在滇池流域入湖河道157個(gè)監測斷面建設自動(dòng)監測站。
　　
　?。▍⒖假Y料：每日經(jīng)濟新聞、半月談網(wǎng)、昆明日報、云南網(wǎng)）