為穩步推進(jìn)新農村建設，改善農村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農村人居環(huán)境的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕25號），安徽某縣住建局于2016年1月份啟動(dòng)了《安徽某縣縣域農村生活污水處理專(zhuān)項規劃》編制工作，下面結合安徽某縣域農村生活污水處理規劃案例進(jìn)行分析與總結。
　　
　　一、某縣區域概況及排水現狀與問(wèn)題
　　
　　該縣位于安徽省西南部，長(cháng)江北岸，皖河上游。東與桐城、南與懷寧、西與太湖、西北與岳西、北與舒城諸縣接壤?？h域總面積1686km2，素稱(chēng)“七山一水二分田”。轄16個(gè)鄉鎮、186個(gè)行政村（居委會(huì )），截止2014年底，全縣總人口為58.39萬(wàn)人?？h境內有四條大河，分屬兩大水系，菜子湖流域的大沙河和皖河流域的潛水、皖水、長(cháng)河。水資源豐富，年均徑流量12.87億m3。全縣水能理論蘊藏量11.19萬(wàn)千瓦，其中可開(kāi)發(fā)量10.17萬(wàn)千瓦，已開(kāi)發(fā)6.59萬(wàn)千瓦。近年來(lái)，縣各產(chǎn)業(yè)在逐漸實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型的基礎上保持穩步增長(cháng)。農業(yè)、工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)比例較大，比例15-21.1%，同時(shí)旅游經(jīng)濟呈逆勢上揚態(tài)勢。

　
　　1、排水現狀
　　
　　美麗鄉村建設有一些指標，污水處理是硬性指標，在我們調研過(guò)程中，對每個(gè)設施的工藝、運行情況、處理能力都進(jìn)行了分析。我們對整個(gè)縣域的排水現狀進(jìn)行了調查，著(zhù)重鎮一級和村一級。16個(gè)鄉鎮只有一個(gè)有污水處理廠(chǎng)?？拷鞒菂^的村污水通過(guò)泵站集中到縣城處理。我們對縣域管網(wǎng)進(jìn)行調查發(fā)現，以河流為主，其他的鄉鎮基本上沒(méi)有管網(wǎng)。當前居民排水現狀均為雨污水合流，就近散排。部分村民家中實(shí)現水廁改造。
　　
　?。?）污水處理廠(chǎng)、提升泵站
　　
　　槎水鎮有一座廢棄的污水處理廠(chǎng)外，各鄉鎮、農村均無(wú)污水處理廠(chǎng)。天柱山鎮區西側有一座污水提升泵站，至安徽某縣污水處理廠(chǎng)。
　　
　?。?）收集管網(wǎng)
　　
　　除黃鋪、源潭、王河、痘姆、水吼、天柱山鎮區建設有少量污水管網(wǎng)外，其余鄉鎮（部分納管管徑較?。┗緹o(wú)污水收集管網(wǎng)。
　　
　?。?）小型污水處理設施
　　
　　結合美麗鄉村建設和農村環(huán)境連片整治，截止到2015年年底，安徽某縣全縣共計建成小型生活污水處理設施57處。其中潛流式濕地處理33處，太陽(yáng)能微動(dòng)力處理24處。一般在20-30t/d左右，總處理規模為2425t/d。統計數據顯示，現約有10處太陽(yáng)能微動(dòng)力處理裝置日處理污水量規模在1.0t/d左右，基本處于極低的負荷運行狀態(tài)（設計在20t/d左右）；部分潛流式濕地處理用地甚至被荒廢、填埋，或占為耕地，造成資源閑置浪費。經(jīng)現場(chǎng)調研及村民反映，現在已運行的太陽(yáng)能污水處理裝置處理效果較好，節能衛生；而潛流式濕地污水處理則效果較差，影響周邊居住環(huán)境，土地有一定的污染，幾乎無(wú)處理效果。
　　
　　2、存在的問(wèn)題
　　
　?。?）縣域水資源豐富，自來(lái)水利用率低。
　　
　?。?）鎮區污水配套不完善，污染情況較重。
　　
　?。?）配套管網(wǎng)未實(shí)施，已建設施閑置廢棄。
　　
　?。?）已建工業(yè)污水廠(chǎng)，工業(yè)搬遷廠(chǎng)區廢棄。
　　
　　二、某縣鎮村污水工程專(zhuān)項規劃
　　
　　1、規劃內容
　　
　?。?）劃定安徽某縣鎮域污水范圍、預測污水量。
　　
　?。?）確定排水體制、進(jìn)行污水系統布局。
　　
　?。?）確定污水分區，及各分區排放標準。
　　
　?。?）控制污水工程的位置、建設規模和用地。
　　
　?。?）原則確定處理后污水、污泥出路和處理程度。
　　
　?。?）進(jìn)行污水系統的投資估算。
　　
　　2、規劃依據
　　
　　依據國家的法律法規及現行的主要設計規范及標準，安徽某縣村莊布點(diǎn)規劃、安徽某縣縣城總體規劃、各鄉鎮總體規劃及住建局、環(huán)保局及水利局等相關(guān)部門(mén)提供的多項資料為主要設計依據。
　　
　　3、規劃年限及范圍
　　
　　規劃年限：2016-2030；規劃范圍：安徽某縣縣域（不含安徽某縣縣城），總面積1686km2，轄16個(gè)鄉鎮、186個(gè)行政村（居委會(huì )）。
　　
　　4、規劃原則
　　
　　因地制宜、接管優(yōu)先、分類(lèi)處置、資源利用、經(jīng)濟適用、循序漸進(jìn)、生態(tài)處理、城鄉統籌。
　　
　　5、規劃目標
　　
　?。?）近期目標
　　
　　各集鎮鎮區、大型中心村建設優(yōu)先，生態(tài)敏感區著(zhù)重治理，水環(huán)境質(zhì)量有效保障。至2020年，安徽某縣下轄16個(gè)鄉鎮鎮區、處理規模大于50t/d的大中型中心村建成區域實(shí)現管網(wǎng)有效覆蓋，集中收集及處理率低目標值達50%；天柱山景區、26個(gè)集中水廠(chǎng)水源取水點(diǎn)河流兩側1km陸域范圍內，即環(huán)境敏感區域，大中型村民組（人口＞300人）污水實(shí)現100%治理。位于環(huán)境敏感區內的廠(chǎng)站出水排放標準達到一級A標準。

?。?）遠期目標
　　
　　鎮區集中污水全覆蓋，分散污水有效實(shí)施，生態(tài)環(huán)境明顯改善。至2030年，安徽某縣下轄16個(gè)鄉鎮鎮區、集中處理規模15≤Q≤50t/d的中心村、村民組污水管網(wǎng)實(shí)現全覆蓋，集中收集及處理率達到95%；分散式污水處理設施、化糞池改造實(shí)施完善，處理率達到95%。位于環(huán)境敏感區內的廠(chǎng)站出水排放標準達到一級A標準?？h域鎮村主要污染物排放總量顯著(zhù)減少，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統穩定性增強，生態(tài)空間管治、環(huán)境監管和行政執法體制機制、環(huán)境責任考核等制度取得重要突破。生態(tài)文明制度體系基本建立，生態(tài)文明水平與全面小康社會(huì )相適應。
　　
　　6、排水體制
　　
　　規劃目標（尤其近期）制定需要重點(diǎn)考慮：
　　
　?。?）環(huán)境改善的需求——環(huán)境保護規劃要求、水源地保護、鎮村基礎設施改善需求、近期創(chuàng )建需求等。
　　
　?。?）上級行政部門(mén)的要求。
　　
　?。?）經(jīng)濟實(shí)力。
　　
　　比如：《江蘇省村莊生活污水治理專(zhuān)項規劃編制大綱》中明確的江蘇省近期規劃目標：按照到2020年，實(shí)現撤并鄉鎮集鎮區所在地村莊生活污水治理全覆蓋，蘇南地區規劃發(fā)展村莊、蘇中地區行政村村部所在地村莊、蘇北地區規模較大的規劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上，一般村莊衛生戶(hù)廁改造全覆蓋的總體目標。
　　
　　三、污水規劃
　　
　　1、專(zhuān)題研究
　　
　?。?）集中式污水處理系統收集方案
　　
　　在污水處理專(zhuān)項規劃中，應綜合考慮集鎮規模和發(fā)展規劃、原有設施狀況、人口集聚程度等多種因素，打破鎮村行政區域界限，采取集中式污水處理與分散式污水處理相結合的方式，合理布局城鄉污水處理體系。
　　
　?、倏h域范圍內的收集方案
　　
　　方案一：打破行政區劃界限，考慮在有可利用自然地勢的條件下，兩個(gè)或多個(gè)鄉鎮鎮區共同建立一個(gè)污水處理廠(chǎng)，并根據實(shí)際情況沿線(xiàn)收集村民組污水。
　　
　　方案二：每個(gè)鎮區各一個(gè)獨立的污水處理站或污水處理廠(chǎng)，就近收集可納入鎮區的村民組的污水。
　　
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　　因農村居住點(diǎn)規模較?。?0-300戶(hù)）、水量小，污水提升沿程損失較小。因此本次規劃，農村居住點(diǎn)距鎮區生活污水管＜500m且有可利用坡度時(shí)，考慮納入鎮區污水處理廠(chǎng)范疇，距離≥500m時(shí)，生活污水采用分散污水治理方式。
　　
　?、勖舾袇^域內分散式污水處理系統收集方案
　　
　　住戶(hù)居住密集程度，直接決定是否采用集中式污水處理技術(shù)，人口集聚度高，可考慮采用集中式污水處理設施，經(jīng)濟合理。人口聚集度低，其一要考慮是否有可利用的良好地勢；其二要考慮收集系統造價(jià)過(guò)高造成經(jīng)濟不合理。部分鎮區自然村現居住人口較少，少為4戶(hù)，大自然村為536戶(hù)，各個(gè)自然村人口分布不均。除安徽某縣東南部部分地勢較為平坦地區，自然村戶(hù)數較多，一般在30-50戶(hù)左右，西北多數以4-5戶(hù)為小型聚集群體，或為一個(gè)自然組，居住間距較大，聚集度較低。
　　
　?。?）區域敏感地帶定位及分析
　　
　　在鎮村污水工程規劃中，布局中應突出“兩個(gè)重點(diǎn)”；以沿河沿湖為重點(diǎn)，以環(huán)境敏感區為重點(diǎn)。作為安徽某縣人民基礎生活保障，飲用水水源地安全作為環(huán)境敏感區重點(diǎn)考慮。鄉鎮沿河而建的居民較多，均存在傾倒生活垃圾、生活污水直排；各鄉鎮河流沿線(xiàn)兩側縱深各200米的陸域內存在居民散養的畜禽，在雨季畜禽養殖污水排放會(huì )對飲用水源地安全造成一定的威脅。
　　
　　2、污水工程規劃
　　
　?。?）鎮區污水工程規劃
　　
　　安徽某縣縣域16個(gè)鄉鎮，鎮區人口近期14.21萬(wàn)人，遠期25.7萬(wàn)人。集鎮用地集中，人口密度大，均采用集中式污水處理裝置。近期（2020年）縣域16個(gè)鄉鎮總計耗水量1.72萬(wàn)m3/d，污水量1.53萬(wàn)m3/d，遠期16個(gè)鄉鎮總計耗水量3.91萬(wàn)m3/d，污水量達3.34萬(wàn)m3/d。
　　
　?。?）中心村污水工程規劃
　　
　　中心村污水規劃原則遵照“排除”、“老集鎮優(yōu)先”、“新建集中”、“新建分散”四個(gè)標準形式進(jìn)行劃分。共計上報中心村146個(gè)，納入鎮區的中心村共計13個(gè)，即“排除”13個(gè)，新建集中式污水處理裝置86個(gè)，現保留太陽(yáng)能微動(dòng)力裝置16處，廢除濕地27處（中心村污水處理量較大，考慮到單獨采用濕地處理效果差，本次規劃予以廢除，改為有動(dòng)力的小型污水處理裝置），其余為分散式污水處理，共計31處。
　　
　?。?）村民組污水工程規劃
　　
　　村民組常駐人口在300人以上，暫考慮采用小型集中式污水處理裝置；村民組常駐人口在300人以下，且位于環(huán)境敏感區域內的，采用小型分散式處理裝置；村民組常駐人口在300人以下，位于環(huán)境敏感區域以外的，采用三格式化糞池（三格式化糞池后增加生態(tài)處理工序）。

　3、污水處理工藝選擇
　　
　?。?）集中式
　　
　　包括：傳統活性污泥法、A/O法、A2/O法、生物濾池、生物轉盤(pán)、生物接觸氧化、生物流化床。
　　
　　為便于安徽某縣后期統一實(shí)施管理，避免運行中問(wèn)題層出不窮，減少人員投入，考慮安徽某縣14個(gè)鄉鎮鎮區污水處理廠(chǎng)采用統一的處理工藝及流程，推薦工藝為A2/O、氧化溝處理工藝。
　　
　　立體循環(huán)一體氧化溝。為設改良型氧化溝生物反應池，立體一體化氧化溝改變了傳統氧化溝的平面循環(huán)的方式，采用立體循環(huán)的方式，占地面積可減少；處理規模不小于50m3/d（見(jiàn)圖1）。

　　
　　圖1立體循環(huán)一體化氧化溝工藝圖
　　
　　SBR處理設備。采用續批式活性污泥法(SBR)，工序為進(jìn)水—曝氣—沉淀—排水，采用時(shí)間編程自動(dòng)控制技術(shù)（見(jiàn)圖2）。
 
　　
　　圖2SBR處理設備運行原理圖
　　
　　脈沖生物濾池技術(shù)。適用處理規模為5-200噸/天；適用于河網(wǎng)區、平原或地形較為平坦的地區，住戶(hù)相對集中，戶(hù)數從十幾戶(hù)至數百戶(hù)，有排水落差的村莊可利用自然地形落差進(jìn)入濾池，避免水泵提升；適用于村莊、生活小區、中小企業(yè)的生活污水處理，也適用于對景觀(guān)要求較高的村莊的生活污水處理。
　　
　　組合型人工濕地。組合型生態(tài)濕地可用于分散或集中的村莊生活污水處理，一般適用于20戶(hù)以上（水量10t/d以上）的村莊，以保證經(jīng)濟性。生態(tài)濕地一般可以借用原有地形和高差，同時(shí)因濕地景觀(guān)性好，特別適用于村莊、美麗村莊等村莊改造工程，可增加景觀(guān)和多功能性，減少原有景觀(guān)投資（見(jiàn)圖3）。

　　
　　圖3組合型人工濕地原理圖
　　
　　集中式污水處理工藝進(jìn)出水指標，根據城區污水廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)以及目前正常運行的太陽(yáng)能微動(dòng)力裝置的進(jìn)水水質(zhì)推測（見(jiàn)表1）。

　　
　　表1分散式污水處理工藝進(jìn)出水指標表（單位：mg/L）
　　
　?。?）分散式
　　
　　凈化槽為日本分散式污水處理設備，在日本國內大面積、大范圍的使用，經(jīng)其實(shí)際運行檢驗，運行穩定、效果良好。傳統凈化槽處理規模在1.0-10.0m3/d。其污水處理量與尺寸對應見(jiàn)表2。

　　
　　表2凈化槽處理規模與對應尺寸容量
　　
　　三格化糞池具有結構簡(jiǎn)單，經(jīng)濟適用，清潔衛生、厭氧發(fā)酵充分，糞便無(wú)害化處理效果好等優(yōu)點(diǎn)?；S池的有效容積應保證糞便在池貯存20天，第二池貯存10天，第三池貯存30天?？側莘e不得小于1.5m3。、二、三池的容積比例為2：1：3。一般情況下，農村自建房的化糞池大小以長(cháng)2.7米，寬1.5米，深度為1.2米為宜。用的較多的結構一般為目字形結構。
　　
　　結論：①中小型集中式污水處理工藝：采用集中式污水處理的，污水量在50＜Q≤200范圍的，采用立體循環(huán)一體氧化溝處工藝；污水量規模在15＜Q≤50范圍的，采用SBR設備或脈沖生物濾池。②分散式污水處理工藝：位于環(huán)境敏感區內的采用小型分散處理裝置，區域以外的采用新建或改造三格式化糞池（化糞池后增加生態(tài)處理工序）。
　　
　　四、投資估算
　　
　　安徽某縣縣域農村生活污水綜合治理專(zhuān)項規劃，主要內容包括鎮區、中心村、村民組污水工程規劃。由于整個(gè)項目處于規劃階段，所以投資方面只能采用綜合單價(jià)進(jìn)行初步估算?？傆嬐顿Y10.73億元。
　　
　　1、鎮區
　　
　　鎮區遠期污水處理規模達3.34萬(wàn)t/d，污水處理廠(chǎng)（站）14座，泵站4座，總計建設污水管404.3km。此分項總計造價(jià)2.11億元。
　　
　　2、中心村
　　
　　納入鎮區的中心村共計13個(gè)，新建集中式污水處理裝置86個(gè)，現保留太陽(yáng)能微動(dòng)力裝置16套，廢除現狀濕地27處，其余為分散式污水處理（三格化糞池），共計31處。遠期共計建設污水管650.54km。此分項總計造價(jià)1.75億元。
　　
　　3、村民組
　　
　　遠期共計設置3009座分散污水處理裝置，建設及改造三格式化糞池共計91582座。建設污水管1823km。項目工程總投資為：6.87億元。