“‘十三五’期間，農村污水處理市場(chǎng)空間從建設加上五年運營(yíng)費總共在1400億元?！?在去年的環(huán)境施治論壇上，E20環(huán)境平臺合伙人、E20研究院執行院長(cháng)薛濤指出，農村污水項目在近幾年將會(huì )是一個(gè)高峰。今年，農村污水治理關(guān)注度持續走高，從中央到地方，出臺了一系列政策，推動(dòng)并加大農村水環(huán)境的改善。據粗略統計，今年以來(lái)有十多個(gè)省市發(fā)布了推動(dòng)農村污水處理的政策文件。因此，也有業(yè)內人士指出，全國大范圍的推進(jìn)和改善農村水環(huán)境，也印證了之前的預測，未來(lái)中國污水處理的主戰場(chǎng)一定是在農村。

中央到各部委大力推進(jìn)農村污水處理
 
　　從2015年開(kāi)始，無(wú)論是農村垃圾處理還是農村污水處理都得到了高度重視?！八畻l”明確，2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)；在“十三五”規劃綱要中，明確要求開(kāi)展生態(tài)文明示范村鎮建設行動(dòng)和農村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)。今年，國家政策繼續發(fā)力，從指導和規劃的角度，為農村環(huán)境治理指明了方向
 
　　年初，環(huán)境保護部環(huán)境規劃院發(fā)布了環(huán)境保護部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規劃》，再次強調，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)，累計達到全國建制村總數的三分之一以上。結合水質(zhì)改善要求和國家重大戰略部署，“十三五”期間，全國農村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)為“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個(gè)縣(市、區)12.82萬(wàn)個(gè)建制村，約占全國整治任務(wù)的92%。
 
　　2016年全國農村生活污水處理率達到22%，較2015年提高了4%。但與農村生活垃圾處理相比，農村生活污水治理的進(jìn)展相對緩慢。
 
　　據新華社報道，“住建部將試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)農村污水治理，目標是到2020年，全國所有村莊基本完成改廁和黑水處理，人口密集、經(jīng)濟發(fā)達地區村莊實(shí)現生活污水全面治理?！弊》亢统青l建設部總經(jīng)濟師趙暉曾指出，“農村生活污水治理資金投入巨大，我們粗略測算，一個(gè)農民一年生活垃圾處理費用是55元，而一戶(hù)農民家庭污水處理裝置光建設費用就需要一萬(wàn)元，當前還有1.6億戶(hù)農戶(hù)未實(shí)現污水處理，粗略計算還需要投入1.6萬(wàn)億元?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/> 
　　任務(wù)清晰，范圍明確。但長(cháng)期困擾農村環(huán)境治理，尤其是農村污水處理的資金問(wèn)題，要如何解決？在國務(wù)院辦公廳今年印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見(jiàn)》中強調，在投融資方面，允許地方政府發(fā)行一般債券支持農村道路建設，發(fā)行專(zhuān)項債券支持農村供水、污水垃圾處理設施建設，探索發(fā)行縣級農村基礎設施建設項目集合債。要求探索建立農村污水垃圾處理統一管理體制，切實(shí)解決多頭管理問(wèn)題。鼓勵實(shí)施城鄉生活污水集中處理與農村污水分散處理相結合的模式。
 
　　各省市列任務(wù)清單，全國進(jìn)入農村污水處理攻堅期
 
　　國家層面對農村環(huán)境治理的高度重視，帶動(dòng)了地方政府的熱情。中國水網(wǎng)發(fā)現，今年以來(lái)，各省市農村環(huán)境治理的政策環(huán)境越來(lái)越好，從具體實(shí)施方案，到培育市場(chǎng)，都做出了明確的任務(wù)清單。
 
　　福建：在農村污水治理領(lǐng)域，培育一批龍頭企業(yè)
 
　　今年，在農村環(huán)境治理方面，投入精力較大的省份，不得不提的是福建省。今年，福建省制定出臺管理辦法，明確要求農村生活污水處理和生活垃圾處理兩個(gè)領(lǐng)域的新建項目，須強制應用PPP模式。省政府辦公廳印發(fā)《福建省培育發(fā)展農村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》，提到以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導向，營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境，吸引社會(huì )資本以PPP工程包或購買(mǎi)服務(wù)的模式投入農村污水垃圾治理，到2020年，農村污水垃圾治理市場(chǎng)主體規模明顯擴大，社會(huì )資本投入顯著(zhù)增長(cháng)，培育一批龍頭企業(yè)，形成全面開(kāi)放、政策完善、監管有效、規范公平的農村污水垃圾治理市場(chǎng)體系，農村污水垃圾治理設施長(cháng)期穩定運行。

　　山西將投入36億元進(jìn)行農村環(huán)境整治
 
　　今年，山西省農村人居辦、省財政廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省衛計委在太原舉行“山西省農村生活垃圾治理、污水綜合利用及農村改廁項目政府購買(mǎi)服務(wù)”協(xié)議簽約儀式，決定向農發(fā)行正式申請貸款36億元，用于完成清徐縣等11個(gè)農村生活垃圾治理示范縣、陵川縣等8個(gè)農村污水綜合利用試點(diǎn)縣和36萬(wàn)座農村改廁任務(wù)。
 
　　海南省今年完成485個(gè)行政村污水處理
 
　　海南省強調，2017年，要基本消除農村環(huán)境“臟亂差”現象。明確，6月底前，各市縣完成農村生活污水治理規劃編制，今年完成485個(gè)行政村污水處理。開(kāi)展建筑立面風(fēng)貌修補，推行網(wǎng)格化管理。
 
　　上海今年計劃完成6萬(wàn)戶(hù)農村污水處理任務(wù)
 
　　為推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設，加快完成河道治理工作。污水收集相對滯后的農村收集系統，將是2017年上海污水治理工作的一項重要任務(wù)。2017年，農村生活污水處理項目作為市政府實(shí)事項目，計劃完成6萬(wàn)戶(hù)處理任務(wù)。
 
　　廣東2018年底，珠三角核心區基本實(shí)現農村污水處理設施全覆蓋
 
　　《廣東省農村環(huán)境保護“十三五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》提出到2020年，全省完成環(huán)境綜合整治行政村新增3800個(gè)以上，基本建成具有嶺南特色的生態(tài)宜居美麗鄉村。到2018年底，珠三角核心區基本實(shí)現農村污水處理設施全覆蓋，珠三角外圍3市及粵東西北地區各鄉鎮污水處理設施全覆蓋，全省80%以上的農村生活污水得到有效處理。到2020年底，粵東西北農村地區實(shí)現農村生活污水處理設施全面覆蓋。
 
　　黑龍江將開(kāi)展農村污水治理模式研究
 
　　今年，黑龍江省將大力推進(jìn)《縣域鄉村建設規劃》編制工作。開(kāi)展農村污水治理模式研究，推廣戶(hù)式污水收集、移動(dòng)式污水處理等小型污水處理設備。督促尚未建成污水處理設施的重點(diǎn)鎮加快建設。加大示范村綠化力度，創(chuàng )建一批綠色村莊。抓住國家特色鎮培育政策機遇，研究出臺省級特色小鎮培育建設指導意見(jiàn)和支持政策。
 
　　湖南“十三五”末建制鎮污水處理率達到80%
 
　　湖南省從今年開(kāi)始，實(shí)施重點(diǎn)鎮污水處理設施建設三年行動(dòng)計劃，到2018年底前，新建(改造)集鎮污水處理設施 187處，新增日處理能力48.96萬(wàn)噸、配套管網(wǎng)1688公里等。力爭“十三五”末實(shí)現重點(diǎn)區域和重點(diǎn)鎮污水處理設施“全覆蓋”，建制鎮污水處理率達到80%。治污之要在農村。要求各地各有關(guān)部門(mén)按照省部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，全面提速農村生活污水治理。
 
　　廣西南寧將在102個(gè)自然村分別建設農村生活污水集中處理設施
 
　　廣西計劃到2018年年底，完成200萬(wàn)戶(hù)農村廁所改造，完成200萬(wàn)戶(hù)農村清潔廚房改造。廣西南寧市今年將在102個(gè)自然村(屯、坡)分別建設農村生活污水集中處理設施。通過(guò)這批農村生活污水集中處理設施項目的建設，到2018年使南寧市村莊生活污水處理率達70%以上，村莊環(huán)境明顯改善，群眾飲水安全得到保障，農村環(huán)境管理體制機制初步建立，農村環(huán)保管理能力得到進(jìn)一步加強。
 
　　河南焦作以改善農村水環(huán)境質(zhì)量為核心，以垃圾清理、河道整治為重點(diǎn)
 
　　河南省焦作市人民政府印發(fā)了《 焦作市農村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案(2017-2019年)》，《方案》指出，要以改善農村地區水環(huán)境質(zhì)量為核心，以農村地區垃圾清理、河道整治為重點(diǎn)，強化問(wèn)題導向，加強源頭控制，突出重點(diǎn)，標本兼治，分階段科學(xué)推進(jìn)農村歷史環(huán)境問(wèn)題集中整治，全面改善農村地區水生態(tài)環(huán)境，確保焦作市水環(huán)境質(zhì)量目標如期完成。推動(dòng)規?；笄蒺B殖場(chǎng)實(shí)施標準化建設，實(shí)現雨污分流、糞便污水資源化利用。強調，完善農村生活污水處理模式，鼓勵規模較大、人口集中的村莊因地制宜建設集中污水處理設施，居位分散的村莊建設小型人工濕地、無(wú)(微)動(dòng)力處理設施、氧化塘等分散式污水處理設施。
 
　　遼寧盤(pán)錦市盤(pán)山縣投資2.26億元治理農村生活污水
 
　　遼寧省盤(pán)錦市盤(pán)山縣投資2.26億元，建設35個(gè)小型生活污水處理設施，促進(jìn)農村生活污水有效治理。盤(pán)山縣農村小型污水處理設施建設項目是一項碧水工程。去年11月初，盤(pán)山縣啟動(dòng)了這一項目，一期工程涉及省道102線(xiàn)和210線(xiàn)沿線(xiàn)的5個(gè)鎮共18個(gè)村。二期工程的17個(gè)村將在今年下半年開(kāi)工建設。
 
　　陜西西安將建32個(gè)農村生活污水處理示范村
 
　　今年，陜西西安將建成以鄠邑區渼陂湖區域周邊9個(gè)示范村和藍田縣桐花溝村為代表的32處農村生活污水處理示范村，各區縣將分別制定工作措施，全面推進(jìn)農村生活污水治理建設，確保到2020年完成60%行政村污水治理工作任務(wù)。未來(lái)，全市122個(gè)建制鎮(街辦)2484個(gè)行政村，5000多個(gè)自然村，將分步驟建設污水處理設施。
 
　　江蘇蘇州今年農村生活污水治理率要達80%以上
 
　　今年是江蘇蘇州市村莊生活污水治理工作三年行動(dòng)計劃的收官之年，全市村莊生活污水治理率要達80%以上。
 
　　重慶要建立完善行業(yè)信用“黑名單”
 
　　重慶市審議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》針對農村公路建管、農村供水、農村污水垃圾處理、農村電力、農村電信等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施建設提出了細化舉措。就農村基礎設施評價(jià)決策體制提出要求，要建立完善行業(yè)信用“黑名單”、市場(chǎng)禁入、失信懲戒等制度，以營(yíng)造良好的農村基礎設施建設管理環(huán)境，提高建管水平。
 
　　北京從技術(shù)入手，一座農村污水處理站就是一個(gè)鄉村濕地公園
 
　　今年，北京市發(fā)布了《農村生活污水人工濕地處理工程技術(shù)規范》?！兑幏丁窂娬{，今后，北京的農村污水處理站將成為村村“用得起”、易于操作的“綠色”污水處理站，一座農村污水處理站就是一個(gè)鄉村濕地公園。
 
　　進(jìn)一步規范農村污水處理市場(chǎng)，找對技術(shù)方向是關(guān)鍵。今年4月，住建部發(fā)布了《農村生活污水處理設施技術(shù)標準(征求意見(jiàn)稿)》，對設計水量和水質(zhì)、污水收集系統、污水處理、配套設施、施工和驗收、運行和維護等內容進(jìn)行了標準化?！都夹g(shù)標準》的制定，為農村污水治理技術(shù)方向提供了可靠的參考。
 
　　桑德集團董事長(cháng)文一波認為，村鎮污水處理市場(chǎng)前景大好?！?016年村鎮污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至840億，2025年這一數字可達1300億?！?全國范圍內對農村環(huán)境整治的重視，加大了企業(yè)進(jìn)軍農村污水處理市場(chǎng)的信心，而從目前水務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，污水處理主戰場(chǎng)向農村轉移的趨勢似乎也日漸明顯，不僅北控、桑德、首創(chuàng )、碧水源等水務(wù)巨頭企業(yè)深謀遠慮，早早布局，很多跨界進(jìn)入的“野蠻人”，如中國中車(chē)等也悄悄向農村進(jìn)軍。
 
　　如何打好村鎮污水處理這場(chǎng)戰役？薛濤指出，村鎮污水治理領(lǐng)域所面臨的百慕大局面，核心是在面對經(jīng)濟能力、管理能力、地域差別三個(gè)方面的制約，如何在確定技術(shù)路線(xiàn)和管理模式的基礎上，尋求這三個(gè)方面的內在矛盾平衡點(diǎn)，是未來(lái)切實(shí)做好農村污水的唯一途徑。