突然被Cue的縣城，拋出了多大的“水”盤(pán)子？
2022-06-10 16:14:00
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, 尤其值得注意的是，上述意見(jiàn)中提出了， “在缺水地區和水環(huán)境敏感地區推進(jìn)污水資源化利用”。
, 污水資源化，眾所周知比污水無(wú)害化處理的技術(shù)門(mén)檻要更高一些，而且不同的回用路徑?jīng)Q定了不同的水質(zhì)標準，這些都決定了城鎮在污水回用方面占據縣城所缺少的一些基建、經(jīng)濟、運維、管理、規?；赜们赖葍?yōu)勢。在很多鄉縣仍面臨污水處理廠(chǎng)“曬太陽(yáng)”的囧境的背景下，談資源化沒(méi)有那么高的優(yōu)先級。
, 而意見(jiàn)中明確點(diǎn)到了這個(gè)話(huà)題，雖然是先行在“缺水地區和水環(huán)境敏感地區”，也還是透露了一些什么。
, Q 1：資源化重心轉移了？
, 發(fā)改委相關(guān)負責人曾表示，我國縣城數量大、類(lèi)型多，約有一半人口都居住在縣域。盡管發(fā)展路徑各不相同，探索發(fā)展的同時(shí)也要守底線(xiàn)，包括生態(tài)保護紅線(xiàn)，永久基本農田等，而環(huán)境基礎設施水平是縣城生態(tài)文明建設的重要支撐。不過(guò)，對于基本難以投入巨額財政的縣域來(lái)說(shuō)，該如何滿(mǎn)足類(lèi)似污水資源化這種較高要求的基建和管理需要呢？
, 上述負責人也坦然回應，財政制度應該進(jìn)行重大改革，要通過(guò)一些新的技術(shù)手段提高縣域層面的各方面服務(wù)水平，逐步去匹配經(jīng)濟發(fā)展必然趨勢下縣城遲早會(huì )面臨的“升級轉型”難關(guān)。
, 當然，要說(shuō)重心轉移，倒不如用“兩手抓”來(lái)得更加合理，是時(shí)候扶持縣鄉迎頭趕上，并且作為我國高質(zhì)量、可持續經(jīng)濟體系重塑的突破口，再戰下半場(chǎng)。
, 也就是上述負責人所表達的，大城市有經(jīng)濟要素的集聚及其帶來(lái)的倍增效益，縣城與大城市發(fā)展具有關(guān)聯(lián)性，更有一些縣城的獨特功能性是無(wú)法替代的。從污水資源化角度看，大家對資源化的需求都是客觀(guān)存在的，只是大城市的水資源擴容緊迫性更甚，因此意見(jiàn)才會(huì )將“缺水地區和水環(huán)境敏感地區”單列出來(lái)，凸顯主要矛盾。
, Q 2：現在的盤(pán)子多大了？
, 既然政策聚焦縣域市場(chǎng)，倒不妨來(lái)看一下，很多之前可能大家都沒(méi)在意的小細節。就比如在招投標這塊，知道水務(wù)市場(chǎng)的盤(pán)子不小，沒(méi)想到縣域市場(chǎng)的規模也悄然A起來(lái)了。
, 就說(shuō)近的，正安縣鄉村振興安全飲水及環(huán)境綜合治理PPP項目，預算金額近9億，已經(jīng)啟動(dòng)了資審；仙游縣木蘭溪流域城區水環(huán)境綜合管理工程的可行性研究報告也已經(jīng)于近期被批復了，預算更是高達12.5億；重慶榮昌區鎮街污水收集處理“廠(chǎng)網(wǎng)一體”P(pán)PP項目二次招標，預估資本也達到了11億元......縣域這波“補短板，強基建”的操作著(zhù)實(shí)動(dòng)靜不小。
, 但，事情沒(méi)這么簡(jiǎn)單。
, 去年初，十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》，一時(shí)間污水資源化的風(fēng)頭無(wú)兩。緊接著(zhù)年底，《水回用導則 再生水廠(chǎng)水質(zhì)管理》、《水回用導則 污水再生處理技術(shù)與工藝評價(jià)方法》、《水回用導則 再生水分級》、《工業(yè)企業(yè)水系統集成優(yōu)化技術(shù)指南》、《礦井水綜合利用技術(shù)導則》5項國家推薦標準連發(fā)，即將于今年7月1日起實(shí)施。
, 歷史總是驚人地相似，想當初花大力氣整治黑臭水體，緊盯流域生態(tài)補償制度建立，強推進(jìn)河湖長(cháng)制，直指工業(yè)廢水處理，重抓污水管網(wǎng)擴建改，現在輪到了中水回用，并且帶起了“城尾鄉頭”的真知實(shí)干建設?？雌饋?lái)，未來(lái)可期。
, Q 3：還能從哪兒抽絲剝繭？
, 站在污水資源化的角度，圈出縣域這塊版圖，近年來(lái)縣城經(jīng)濟發(fā)展提速背景下的“同款”工業(yè)廢水處理也是不容忽視的隱患。一方面，這是發(fā)展必然態(tài)勢，另一方面是“小散亂污”以及環(huán)境違法違規現象常見(jiàn)于更易于“隱蔽”的村、鎮、鄉，這不難理解。面對高質(zhì)量、可持續發(fā)展的新經(jīng)濟結構，承壓“雙碳”目標，縣城經(jīng)濟發(fā)展必將不再重走“被動(dòng)治理”這條老路，風(fēng)險防控就顯得很重要。
, 所幸，工業(yè)廢水處理以及資源化有“章”可循，跟農村生活污水處理不能照搬城市套路的情況還有些不一樣。就比如膜技術(shù)越來(lái)越成熟了，成本也有了可見(jiàn)下降，還有各領(lǐng)域工業(yè)廢水的研究成果積累了豐富的經(jīng)驗。
, 以北京翠湖新水源廠(chǎng)為例，采用“MBR+DF”雙膜法處理工藝，正式通水后的運行費用——1.9元/噸的數據已經(jīng)非常接近天然水源取水制水成本，最終排水標準能達到地表二、三類(lèi)水水質(zhì)。據悉，海水淡化領(lǐng)域的膜技術(shù)使用成本10年里下降了一半不止，目前成本僅4元到6元/噸。
, 至于工業(yè)廢水領(lǐng)域，高鹽工業(yè)廢水資源化利用領(lǐng)域的新型離子交換膜開(kāi)發(fā)(回收稀有金屬離子)，制藥廢水處理的活性污泥與微/超濾膜分離耦合MBR工藝，集成電路廢水深度除氟技術(shù)鋯系復合納米材料的研制，熱電廠(chǎng)脫硫廢水近零排放系統工藝等一系列新的突破，時(shí)刻在上演。
, 新的時(shí)代號角響起，縣域經(jīng)濟站在發(fā)展的十字路口，帶來(lái)無(wú)限機遇的同時(shí)提出了新的考驗。
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