《廣東省鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā) 實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)
6月25日,廣東省人民政府公布《廣東省鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
文件指出實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命,提升改廁質(zhì)量,強化后期管護。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理。以縣為單位健全農村生活垃圾收運處置體系,完善縣鎮村三級設施和服務(wù),推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)減量與資源化處理利用,建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。深入推進(jìn)“三清理”、“三拆除”、“三整治”,清理整治出來(lái)的空地優(yōu)先保障村內公共基礎設施建設和鄉村發(fā)展空間。深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設,積極開(kāi)展庭院和村莊美化。到2025年,農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及,標準化公廁按需建設,基本實(shí)現村內道路硬底化,生活垃圾分類(lèi)處理體系覆蓋圩鎮和有條件的村莊,基本消除較大面積黑臭水體。
中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》
近日,中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí),全文如下。
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重要論述,貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》部署要求,扎實(shí)推進(jìn)我省鄉村建設行動(dòng),現結合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置,順應農民群眾對美好生活的向往,圍繞推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn),堅持黨建引領(lǐng),規劃先行,集中資源要素,動(dòng)員各方力量,加強農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設,建立自下而上、村民自治、農民參與的實(shí)施機制,努力讓農村具備更好生產(chǎn)生活條件,讓廣大農民過(guò)上現代文明生活,為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列提供有力支撐。
到2025年,全省鄉村建設取得顯著(zhù)成效,農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善,縣域內城鄉基礎設施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平顯著(zhù)提升,農村精神文明建設顯著(zhù)加強,著(zhù)力建設具有中國氣派、嶺南風(fēng)格、廣東特色的宜居宜業(yè)和美鄉村,珠三角行政村全部達到美麗宜居標準,沿海經(jīng)濟帶和北部生態(tài)發(fā)展區80%以上行政村達到美麗宜居標準。
二、強化規劃引導
(一)推進(jìn)村莊規劃優(yōu)化提升。按部署推進(jìn)鄉鎮國土空間規劃編制和村莊規劃優(yōu)化工作。采用重新編制、規劃調整、通則管理、詳規覆蓋等方法,分步分類(lèi)推進(jìn)村莊規劃優(yōu)化提升。優(yōu)先提升城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)、集聚提升類(lèi)村莊規劃,搬遷撤并類(lèi)村莊側重保持干凈整潔,為留守人口提供基本公共服務(wù)。
(二)合理優(yōu)化鄉村用地布局。在縣、鎮級國土空間規劃中統籌推進(jìn)底線(xiàn)管控與村莊布局優(yōu)化。因地制宜劃定村莊建設邊界,建立“留白”機制,引導建設用地集約、有序、復合利用。統籌安排村民住宅、鄉村產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等用地。
(三)推動(dòng)村莊規劃有效實(shí)施。逐步推進(jìn)村莊規劃數據上圖入庫,將村莊規劃納入國土空間規劃“一張圖”管理,將村莊管制規則納入村規民約。按規定實(shí)施鄉村建設規劃許可制度,健全村莊規劃動(dòng)態(tài)維護和實(shí)施監督評估機制。鼓勵有條件的地市開(kāi)展村莊規劃管理立法。構建“村莊規劃—村莊風(fēng)貌設計—農房單體設計”管控體系,引領(lǐng)鄉村有序建設。
三、實(shí)施鄉村建設六項行動(dòng)
(四)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命,提升改廁質(zhì)量,強化后期管護。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理。以縣為單位健全農村生活垃圾收運處置體系,完善縣鎮村三級設施和服務(wù),推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)減量與資源化處理利用,建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。深入推進(jìn)“三清理”、“三拆除”、“三整治”,清理整治出來(lái)的空地優(yōu)先保障村內公共基礎設施建設和鄉村發(fā)展空間。深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設,積極開(kāi)展庭院和村莊美化。到2025年,農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及,標準化公廁按需建設,基本實(shí)現村內道路硬底化,生活垃圾分類(lèi)處理體系覆蓋圩鎮和有條件的村莊,基本消除較大面積黑臭水體。
(五)實(shí)施農房管控和鄉村風(fēng)貌提升行動(dòng)。加強農村建房全程監管,規范村民住房建設,依法有序整治農村亂占耕地建房問(wèn)題,堅決遏制增量,分類(lèi)處置存量。加強鄉村風(fēng)貌管理,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,持續推進(jìn)存量農房微改造和新建農房風(fēng)貌塑造,用好用活村內閑置房屋,發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。到2025年,農村宅基地和農房建設管理規范有序、管控有效,基本完成亂搭亂建臨時(shí)建筑清理整治和裸房外墻裝修,規范編列安裝門(mén)樓牌,存量農房微改造進(jìn)展明顯,鄉村風(fēng)貌顯著(zhù)提升。
(六)實(shí)施縣域內城鄉基礎設施一體化行動(dòng)
1.實(shí)施農村道路提檔升級工程。深化“四好農村路”示范創(chuàng )建,加快推進(jìn)“美麗農村路”建設,推動(dòng)農村公路建設項目向進(jìn)村入戶(hù)傾斜,加強通村公路和村內道路連接,將符合要求的村內道路納入農村公路規劃建設。繼續優(yōu)化路網(wǎng)結構,實(shí)施通建制村公路單改雙工程和路網(wǎng)聯(lián)結工程。鞏固提升鄉鎮和行政村通客車(chē)工作成果,加強鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設,優(yōu)化農村交通運輸網(wǎng)絡(luò )。加強農村道路交通安全建設,強化道路橋梁、臨水臨崖等路段安全隱患排查治理。到2025年,完成新一輪農村公路建設改造升級。
2.實(shí)施農村防汛抗旱和供水保障工程。實(shí)施大中型灌區續建配套與現代化改造,加強骨干水利工程防汛抗旱基礎設施建設。強化農業(yè)農村、水利、氣象災害監測預警體系建設。推進(jìn)農村規?;┧统青l一體化供水建設,同步推進(jìn)消防取水設施建設。推進(jìn)農村供水改造提升,強化水源保護和水質(zhì)保障。健全農村集中供水工程合理水價(jià)機制。
3.實(shí)施鄉村清潔能源建設工程。推進(jìn)農村電網(wǎng)改造升級,滿(mǎn)足大規模分布式清潔能源接入和農村生產(chǎn)生活電氣化需求。積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源。鼓勵有條件的地區推廣戶(hù)用分布式光伏、農光互補、漁光互補等項目。推動(dòng)市政供氣向城郊鄉村及規模較大圩鎮延伸,支持建設安全可靠鄉村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統。
4.實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。建設公共型農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng),推動(dòng)重要物流節點(diǎn)大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級。開(kāi)展縣域商業(yè)建設行動(dòng),健全縣鎮村三級物流配送體系。加快供銷(xiāo)社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,支持建設縣域集采集配中心,布局建設供銷(xiāo)農產(chǎn)品綜合服務(wù)站。到2025年,建成一批骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地低溫直銷(xiāo)配送中心、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施。
5.實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。推進(jìn)數字技術(shù)與農村生產(chǎn)生活深度融合,持續推動(dòng)落實(shí)國家數字鄉村試點(diǎn)工作。統籌做好鄉村信息基礎設施的規劃建設、改造整治、管理維護。優(yōu)化粵居碼等人員、地址登記便民小程序,引導鄉村流動(dòng)人員做好線(xiàn)上自助登記。深化鄉村地名信息服務(wù)提升行動(dòng),同步推進(jìn)道路規劃與命名。推進(jìn)行政村4G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋和5G網(wǎng)絡(luò )建設,建設農業(yè)農村大數據應用服務(wù)平臺、現代農業(yè)氣象觀(guān)測網(wǎng)。
6.實(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。農房建設滿(mǎn)足質(zhì)量安全、防雷擊和抗震設防要求,避開(kāi)自然災害易發(fā)地段,順應地形地貌,不隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)。建設農村房屋綜合信息管理平臺,完善農村房屋建設技術(shù)標準和規范。加強歷史文化名鎮名村、傳統村落、文物古跡、歷史建筑保護與利用,持續開(kāi)展中國傳統村落調查認定,推進(jìn)傳統村落保護利用試點(diǎn)示范。統籌建立從用地、規劃、建設到使用一體化管理體制機制,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”要求落實(shí)安全監管責任。深入開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治。將農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作納入年度安全生產(chǎn)工作考核。對農房周邊在冊地質(zhì)災害隱患點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)監測,加強綜合治理,切實(shí)降低地質(zhì)災害風(fēng)險。
(七)實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)
1.加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化。深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升,持續改善農村基本辦學(xué)條件,推進(jìn)鄉鎮中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制學(xué)校建設,推動(dòng)教育資源向欠發(fā)達地區傾斜,擴大農村和城鎮新增人口集中地區普惠性學(xué)前教育資源供給,增加義務(wù)教育公辦學(xué)位供給,合理配置普通高中教育資源。深入實(shí)施鄉村教師支持計劃,提高鄉村教師福利待遇。
2.改革完善鄉村醫療衛生體系。推進(jìn)基層醫療衛生服務(wù)能力提質(zhì)增效,推動(dòng)緊密型縣域醫共體高質(zhì)量發(fā)展。提升村衛生室標準化建設和健康管理水平,完善村級醫療疾控網(wǎng)底建設。落實(shí)鄉村醫生待遇。
3.加強民生兜底保障。持續推進(jìn)城鄉居民醫保、養老保險經(jīng)辦服務(wù)下沉,推進(jìn)參保登記繳費、異地就醫備案等服務(wù)事項進(jìn)駐村級綜合服務(wù)站點(diǎn)。改造提升鄉鎮敬老院,完善農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助,加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式。開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造。推進(jìn)公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì )工作“雙百工程”。開(kāi)展縣鎮村公共服務(wù)一體化示范建設。
4.加強村級綜合服務(wù)設施建設。持續推進(jìn)黨群服務(wù)中心“一站式”服務(wù)示范創(chuàng )建,推動(dòng)“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助機鎮村全覆蓋。加強農村全民健身場(chǎng)地設施建設。推進(jìn)公共照明設施與村內道路、公共場(chǎng)所一體規劃建設。加強農村信息基礎設施建設,推動(dòng)數字政府改革建設向農村基層拓展。推進(jìn)村級綜合性文化服務(wù)中心達標建設和優(yōu)化提升。完善鄉村自然災害、事故災難應急體系,加快城鄉災害監測預警信息共享,提升村(社區)防災減災救災能力。
(八)實(shí)施鄉村建設示范創(chuàng )建行動(dòng)
1.推進(jìn)鄉村振興示范帶建設。以中心村為節點(diǎn)、圩鎮為樞紐,連線(xiàn)成片改善人居環(huán)境、提升鄉村風(fēng)貌、發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),統籌推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理。支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉村振興示范帶建設、運營(yíng)和管護。到2025年,城市周邊、主要交通線(xiàn)、重要旅游區沿線(xiàn)基本建成一批特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強的鄉村振興示范帶。
2.推進(jìn)小城鎮(圩鎮)品質(zhì)提升。鞏固美麗?ài)祖偣猿晒?,逐步改善小城鎮人居環(huán)境質(zhì)量,完善基礎設施建設,增強公共服務(wù)能力,提升特色品質(zhì),提高治理水平。到2025年,小城鎮(圩鎮)發(fā)展水平進(jìn)一步提升,基本建成鄉村治理中心、農村服務(wù)中心、鄉村經(jīng)濟中心。
3.開(kāi)展美麗鄉村示范創(chuàng )建。深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,接續開(kāi)展美麗鄉村示范縣、鎮、村創(chuàng )建。
(九)實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉村建設行動(dòng)
1.加強農村基層組織建設。加強鎮村領(lǐng)導班子建設,充實(shí)鄉鎮工作力量,常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)基層黨建三年行動(dòng)計劃,深入實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程、南粵黨員先鋒工程。持續優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍,加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督。派強用好駐村第一書(shū)記和駐鎮幫扶工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,做到紅色村、鄉村振興任務(wù)重的村、集體經(jīng)濟薄弱村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋,推動(dòng)各級黨組織通過(guò)駐村工作培養鍛煉干部。強化縣級黨委統籌和鎮村黨組織引領(lǐng),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系,推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村。
2.深入推進(jìn)農村精神文明建設。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育,廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育,引導農民群眾自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設提檔升級、提質(zhì)擴面。深化文明村鎮創(chuàng )建,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,健全道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、老年人協(xié)會(huì )、村規民約等機制,治理高價(jià)彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣,推廣積分制、數字化等典型做法。
四、創(chuàng )新鄉村建設推進(jìn)機制
(十)健全項目庫管理機制。按照村申報、鎮審核、縣審定原則,在縣級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目。制定鄉村建設“負面清單”,防止形象工程。健全完善入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。
(十一)健全項目實(shí)施機制。施行村莊建設項目簡(jiǎn)易審批,對采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目,可依法不進(jìn)行招標。對符合國土空間規劃和用途管制、用地面積和建筑面積較小的農村零星公共服務(wù)設施、基礎設施項目,可按規定免于辦理鄉村建設規劃許可證。對農民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。對重大鄉村建設項目,嚴格依法依規規范招投標項目范圍和實(shí)施程序。
(十二)健全村民參與機制。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制,堅持和完善“四議兩公開(kāi)”制度,依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民小組會(huì )議等,發(fā)動(dòng)村民共建美好家園。在項目謀劃環(huán)節,組織村民參與鄉村建設項目研究決策。在項目建設環(huán)節,積極推廣先建后補、以工代賑方式,鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設。在項目管護環(huán)節,落實(shí)“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、以獎代補等農民自管方式。支持各地創(chuàng )新方式引導農民參與鄉村建設,鼓勵村級組織和農民工匠帶頭人承接鄉村建設小型工程項目。
(十三)健全社會(huì )力量參與機制。充分發(fā)揮群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等參與鄉村建設的積極作用。積極引導高校為鄉村建設提供人才和科技支持。穩妥規范推廣政府和社會(huì )資本合作模式,鼓勵企業(yè)、農民合作社等投資運營(yíng)經(jīng)營(yíng)性鄉村建設項目。持續開(kāi)展“千企幫千鎮、萬(wàn)企興萬(wàn)村”等行動(dòng)。
(十四)健全鄉村公共基礎設施管護機制??h制定村莊公共基礎設施管護清單,明確管護主體、管護責任、管護經(jīng)費等。強化運營(yíng)企業(yè)管護責任,供水、供電、通信、環(huán)保等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應落實(shí)普遍服務(wù)要求,全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。支持有條件的地區推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度,鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。
(十五)健全駐鎮幫鎮扶村工作機制。將鄉村建設行動(dòng)納入駐鎮幫鎮扶村工作內容,推動(dòng)鎮村同建同治同美。發(fā)揮駐鎮幫鎮扶村工作隊作用,引導多方資源力量投入鄉村建設,幫助鎮村完善鄉村建設規劃布局,推動(dòng)鄉村建設項目落地實(shí)施。
五、加強組織保障
(十六)強化組織領(lǐng)導。落實(shí)省市縣鎮村五級書(shū)記抓鄉村振興,發(fā)揮省委農村工作領(lǐng)導小組(實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組)作用,完善專(zhuān)項工作機制,協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題。市縣鎮黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容,細化具體措施,確保各項建設任務(wù)落到實(shí)處。
(十七)強化責任落實(shí)。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核,強化考核結果運用。專(zhuān)項任務(wù)牽頭部門(mén)要加強統籌協(xié)調,制定工作方案,指導推動(dòng)各地組織實(shí)施??h(市、區)要科學(xué)制定任務(wù)清單,實(shí)行臺賬管理,并結合鄉村建設進(jìn)展和年度工作進(jìn)展情況適時(shí)調整。
(十八)強化投入保障。將鄉村建設作為各級政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,合理安排資金投入,納入年度財政預算。深化涉農資金統籌整合改革,加強對鄉村建設的資金支持,適當向欠發(fā)達地區傾斜。對農田水利和農村供水、道路等公益性強、收益較低的基礎設施,省級涉農資金予以重點(diǎn)保障。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入各級政府債券支持范圍。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規定統籌安排支持鄉村建設??h級可按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設。
(十九)創(chuàng )新金融服務(wù)。推動(dòng)轄內政策性、開(kāi)發(fā)性金融機構提升鄉村建設服務(wù)質(zhì)效,引導機構法人、業(yè)務(wù)在縣域的農商行、村鎮銀行等金融機構把工作重心放在鄉村建設上。鼓勵金融機構在依法合規前提下量身定制鄉村建設金融產(chǎn)品,探索股權債權聯(lián)動(dòng)、基金直投、中長(cháng)期信貸融資等方式拓寬鄉村建設融資渠道。發(fā)揮廣東美麗鄉村振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等平臺作用,為相關(guān)企業(yè)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。推動(dòng)農村普惠金融與鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。加強涉農金融創(chuàng )新服務(wù)監管和風(fēng)險防范。
(二十)完善集約節約用地政策。合理安排新增建設用地指標,規范開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤,確保鄉村建設行動(dòng)重點(diǎn)工程項目合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程,在符合經(jīng)依法批準的相關(guān)規劃前提下,可對依法登記的宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用。探索針對鄉村建設的混合用地模式,保障鄉村建設合理用地空間。深入推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn),整體推進(jìn)農用地整理和建設用地整理,盤(pán)活農村存量建設用地,騰挪空間支持鄉村建設。探索建設農民公寓,支持有條件的縣(市、區)探索實(shí)施宅基地集中連片改造。
(二十一)強化人才技術(shù)標準支撐。實(shí)施鄉村建設人才培育工程,建立鄉村工匠職稱(chēng)評審、培訓管理制度。支持各地建立駐村、駐鎮規劃師制度。統籌推進(jìn)城鄉基礎設施建設管護人才互通共享,培育護路員、水管員、改廁專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人才。加快培育一批扎根農村的電商骨干隊伍。支持鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā),推動(dòng)農業(yè)農村生態(tài)綠色技術(shù)應用。健全鄉村基礎設施和基本公共服務(wù)設施標準體系,完善建設、運維、監管、服務(wù)等技術(shù)標準。
(二十二)加強宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)揮主流媒體作用,做好輿論引導,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。持續開(kāi)展“鄉村振興大擂臺”、“廣東十大美麗鄉村”等活動(dòng),總結推廣一批鄉村建設經(jīng)驗做法和典型范例,積極宣傳鄉村建設成效。廣泛開(kāi)展公益性宣傳,編制群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的鄉村建設題材文藝作品,增強社會(huì )公眾認知度。