全康環(huán)保:水處理網(wǎng)獲悉，11月19日，河南省生態(tài)環(huán)境廳 河南省農業(yè)農村廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 河南省財政廳 河南省住房和城鄉建設廳 河南省自然資源廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河南省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》的通知。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《河南省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》的通知

各省轄市、濟源示范區生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉建設局（城管局）、自然資源局：

現將《河南省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

一、要加快建立運維管護長(cháng)效體制機制，明確責任部門(mén)、運維主體、資金渠道和監督管理辦法，確?，F有設施管起來(lái)、運轉好。鼓勵對集中式污水處理設施委托第三方開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化運行維護。

二、要審慎建設集中式農村生活污水處理設施，建設之前要深入調研、充分論證，除鄉鎮政府所在地村莊、中心村和南水北調中線(xiàn)工程總干渠保護區等環(huán)境敏感區外，原則不鼓勵新建集中式污水處理設施。

三、要堅持“先建機制后建設施”，運維管護和資金保障不到位的，不得新上污水處理設施。要堅持以城帶鄉，積極推進(jìn)城鎮污水處理運維服務(wù)向農村延伸，鼓勵推進(jìn)城鄉融合、建運一體的農村生活污水治理模式。

四、各地要逐步加大農村生活污水治理資金投入力度，列入當地財政預算予以保障。要拓寬融資渠道，積極探索農村生活污水處理收費機制，利用好政府債券、政策性銀行貸款等融資渠道，不斷強化農村生活污水治理資金保障。

河南省生態(tài)環(huán)境廳 河南省農業(yè)農村廳

河南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 河南省財政廳

河南省住房和城鄉建設廳 河南省自然資源廳

2021年11月15日

河南省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行） 

第一章 總 則 

第一條 為規范和提升農村生活污水處理設施運行維護 管理水平，保障設施正常運行，根據有關(guān)法律、法規和規定， 結合工作實(shí)際，制定本辦法。 

第二條 本辦法適用于河南省行政管轄范圍內農村生活 污水處理設施的運行維護及監督管理。 農村生活污水指農村居民生活活動(dòng)中產(chǎn)生的污水，主要 包括沖廁、炊事、洗滌、洗浴等活動(dòng)產(chǎn)生的污水，不包括工 業(yè)廢水和畜禽養殖廢水。 農村生活污水處理設施指對農村生活污水進(jìn)行收集并 處理的設施，具體分為污水收集系統和污水處理系統。污水 收集系統分為戶(hù)用收集系統和公共收集系統，污水處理設施 分為分散處理設施和集中處理設施。 戶(hù)用收集系統指收集農戶(hù)房屋和院內生活污水的設施， 包括戶(hù)用排水管、隔油池、化糞池、接戶(hù)管、接戶(hù)井及戶(hù)用 抽糞設備等。 公共收集系統指對農戶(hù)污水統一收集的設施，包括排水 管、檢查井、提升泵站及吸污車(chē)等。 分散處理設施指將單戶(hù)或多戶(hù)農村生活污水收集后進(jìn) 行處理的設施，分為戶(hù)用處理設施和多戶(hù)處理設施。 集中處理設施指將村莊或一定范圍內的農戶(hù)污水收集 后進(jìn)行集中處理的設施。 

第三條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改建、遷移、拆除農 村生活污水處理設施。確需改建、遷移、拆除的，應當報縣 （市、區）人民政府同意，并及時(shí)報縣（市、區）主管部門(mén) 備案。 對于達到設計年限、長(cháng)期閑置、遭受不可抗力損壞嚴重 而無(wú)法正常使用，經(jīng)評估后無(wú)改造價(jià)值的設施，由設施所在 鄉鎮（街道）提出申請，報縣（市、區）人民政府同意后， 按照現行法律法規有序退出。各地市有明確退出規定的，按 照現行規定執行。退出完成后 15 個(gè)工作日內，報縣（市、區） 主管部門(mén)備案。 

第四條 農村居民戶(hù)內污水進(jìn)入公共收集系統前應設置 接戶(hù)井，接戶(hù)井及以前為戶(hù)用收集系統，接戶(hù)井后為公共收 集系統。 公共收集系統和集中處理設施由運行維護單位進(jìn)行運 維管理。 戶(hù)用收集系統和分散處理設施原則上由村民自行維護， 也可根據農戶(hù)需要和經(jīng)濟承受能力，由當地統籌安排，委托 運行維護單位加強檢修或指導農戶(hù)進(jìn)行維護。 

第五條 農村生活污水處理設施運行維護管理以“政府 主導、群眾參與、屬地為主、職責明確、注重實(shí)效”為原則， 以“管理有序、設施完好、水質(zhì)達標、運行穩定”為目標。 

第二章 職責分工 

第六條 省生態(tài)環(huán)境廳負責全省農村生活污水處理設施 運行維護的監督指導工作，并制（修）訂農村生活污水處理 設施水污染物排放標準。 省發(fā)展改革委配合有關(guān)部門(mén)探索建立農村生活污水處 理收費機制、落實(shí)農村生活污水建設項目簡(jiǎn)易審批政策。 省財政廳負責督促指導縣（市、區）財政部門(mén)健全完善 農村生活污水處理設施運行維護管理資金保障機制，確保設 施的正常運行維護。 省農業(yè)農村廳負責廁所糞污處理設施運行維護的監督 指導工作。 省住房城鄉建設廳負責推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和運維服務(wù) 向村莊延伸覆蓋，提升以城帶鄉能力。 省自然資源廳負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善有關(guān)政策，合理保 障農村生活污水處理設施用地。 

第七條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其派出機構負責對本行政區 域內農村生活污水處理設施運行維護狀況的監督管理工作。 鼓勵結合本地實(shí)際，制（修）訂本行政區域內農村生活污水 處理設施運行維護管理辦法。 

第八條 縣（市、區）人民政府作為責任主體，應結合當 地實(shí)際情況，明確設施運行維護主管部門(mén)，落實(shí)運行維護管 理經(jīng)費，建立設施運行維護管理協(xié)調機制，組織有關(guān)部門(mén)、 鄉鎮、村級組織、農戶(hù)、第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展農村生活污水 處理設施運行維護管理。 鼓勵各縣（市、區）探索建立農村生活污水建設和運行 維護一體化實(shí)施主體或業(yè)主單位。 

第九條 縣（市、區）運行維護主管部門(mén)負責農村生活污 水處理設施運行維護日常管理工作，制（修）訂本行政區域 農村生活污水處理設施運行維護管理情況考核評估辦法。運 行維護主管部門(mén)可以委托第三方專(zhuān)業(yè)機構承擔農村生活污 水處理設施運行維護具體工作。 

第十條 鄉鎮（街道）人民政府應按照縣級人民政府或運 行維護主管部門(mén)要求，做好鎮級自管設施的運行維護，制定 年度運行維護工作計劃和工作制度，督促村級組織、第三方 專(zhuān)業(yè)機構按要求進(jìn)行日常運行維護管理。 

第十一條 村（居）民委員會(huì )應協(xié)助做好農村生活污水處 理設施運行維護巡查、檢查、監督等工作，將污水處理設施 運行維護管理納入村規民約，組織村（居）民做好戶(hù)用收集 系統和分散處理設施運行管護，引導督促新建農房污水有效 收集處理。村（居）民委員會(huì )應及時(shí)勸阻影響設施正常運行 或危及設施安全的行為，并向上級部門(mén)報告。 村（居）民應做好戶(hù)用收集系統和分散處理設施運行維護， 確保不影響公共收集系統的正常運行，并參與監督公共收集 系統和污水處理系統的運行維護工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向村 （居）民委員會(huì )上報。 

第三章 運行維護 

第十二條 農村生活污水處理設施的運行維護內容應包 括污水收集系統和污水處理系統。 公共收集系統和集中處理設施的運行維護內容包括運 行評估、日常巡檢、維修養護、水質(zhì)水量監測、數據記錄、 安全與應急管理等。 戶(hù)用收集系統和分散處理設施運行維護內容包括日常 檢查、維修養護、安全管理等工作。 

第十三條 各縣（市、區）應根據當地農村生活污水處理 設施分布、規模、工藝、運行維護要求等實(shí)際情況，合理確 定運行維護單位。 對于規模較大、分布較集中、工藝運行維護要求較高的 集中污水處理設施，鼓勵委托第三方專(zhuān)業(yè)機構作為運行維護 單位。鼓勵有條件的地區與城鎮生活污水處理設施、農村生 活垃圾處理設施等統一運行維護。 對于規模較小、分布較零散、工藝運行維護技術(shù)要求較 低的集中污水處理設施，可由鄉鎮（街道）人民政府自行運 行維護。 

第十四條 運行維護單位應依據法律法規、制度規范和 運行維護服務(wù)合同約定，保證設施正常運行。 運行維護單位應建立完善的運營(yíng)管理規章制度、安全與 應急管理制度和應急預案，根據要求配置相應的運行維護能 力，做好安全防護、疫情、汛情等突發(fā)事件防范與應急處置， 定期向有關(guān)部門(mén)報告運行維護管理情況。 自行或委托有資質(zhì)的監測機構，定期對設施出水水質(zhì)進(jìn) 行監測，出水水質(zhì)執行河南省《農村生活污水處理設施水污 染物排放標準》（DB41/1820-2019）要求。 運行維護單位不得擅自停運農村生活污水處理設施，因 檢修需要停運或者部分停運設施的，應當在十個(gè)工作日前將 停運原因、相應應急處理措施等向委托方報告。 處理設施出現故障而導致出水水質(zhì)不穩定達標的，運行 維護單位應向運行維護主管部門(mén)報告，且在 48 小時(shí)內向市 生態(tài)環(huán)境部門(mén)派出機構和當地鄉鎮(街道)人民政府報備，并 按照規定時(shí)限完成整修。 

第十五條 委托第三方專(zhuān)業(yè)機構作為運行維護單位的， 應簽訂運行維護服務(wù)合同，明確雙方權利義務(wù)。運行維護服 務(wù)合同應包括雙方名稱(chēng)、運行維護服務(wù)范圍、安全生產(chǎn)管理 職責、期限及服務(wù)內容，以及運行維護費用、違約責任等條 款。 鼓勵有條件的地區探索建立第三方專(zhuān)業(yè)機構準入、退出 機制。 

第十六條 對于采用自行運行維護管理的，鄉鎮（街道） 人民政府負責本轄區內自管的農村生活污水處理設施的運 行維護，加強轄區內農村生活污水處理設施的日常巡查，督 促村（居）民委員會(huì )進(jìn)行日常維護管理工作。 縣級人民政府組織有關(guān)部門(mén)加強指導和服務(wù)，對具體負 責農村生活污水處理設施日常運行管護人員開(kāi)展培訓，提高 管護人員的業(yè)務(wù)水平。 

第十七條 鼓勵有條件的地區或者運行維護單位通過(guò)物 聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，建立統一信息管理平臺。鼓 勵有條件的地區對一定規模以上的農村生活污水處理設施 水質(zhì)、水量、用電量等反映設施運行情況的指標進(jìn)行在線(xiàn)監 控，與生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息平臺聯(lián)網(wǎng)，提高監管效率。 

第四章 資金保障 

第十八條 各級人民政府要將農村生活污水處理設施運 行維護費用納入本級財政預算，科學(xué)預測資金需求（含出水 水質(zhì)監督性監測費用），合理安排年度資金預算，逐步探索構 建政府、村集體、村（居）民共同分擔付費機制，保障設施 長(cháng)期穩定運行。 

第十九條 按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”原 則，探索建立農村生活污水治理繳費制度，綜合考慮經(jīng)濟社 會(huì )承受能力、污水治理成本、農村居民意愿等因素，合理確 定繳費水平和標準。 

第二十條 運行維護主管部門(mén)應加強設施運行維護資金 使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。 

第五章 監督考核 

第二十一條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其派出機構每年應至少 抽查 1 次本轄區內各縣（市、區）農村生活污水處理設施 的運行維護狀況，抽查比例不低于 20%。對于發(fā)現設施運 行不正常等問(wèn)題的，向縣（市、區）人民政府提出限期整 改要求，逾期未整改到位的，通報批評或約談相關(guān)負責 人。 

第二十二條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其派出機構應將污水處 理設施運行管理情況和無(wú)改造價(jià)值設施處置情況檢查納入 日常工作。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派出機構要上報至市生態(tài)環(huán)境部 門(mén)，并抄送當地縣（市、區）人民政府。 

第二十三條 委托第三方專(zhuān)業(yè)機構作為運行維護單位的， 運行維護主管部門(mén)對其運行維護管理情況進(jìn)行考核，考核結 果作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據。有條件的地區可委托 專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行考核。 鄉鎮（街道）人民政府自行運行維護的，各縣（市、區） 人民政府組織有關(guān)部門(mén)對運行維護管理情況進(jìn)行考核，考核 結果作為當地黨委和政府目標責任完成情況和干部績(jì)效評 估的重要內容。 

第二十四條 運行維護單位應在村內適當位置公示運行 維護范圍、設施出水執行標準、巡查時(shí)間、工作人員及其聯(lián) 系電話(huà)、責任人監督電話(huà)等內容，接受社會(huì )監督。 

第六章 附 則 

第二十五條 本辦法由河南省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。 

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。