對焦178個(gè)自然村!廣東梅江區“十四五”農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案印發(fā)
北極星水處理網(wǎng)獲悉,日前廣東梅江市梅江區“十四五”農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案印發(fā),該方案提出扎實(shí)推進(jìn)梅江區農村生活污水治理工作,實(shí)現“十四五”農村生活污水治理率達到70%的總體目標要求。詳情如下:
梅江區“十四五”農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案
為深入貫徹國家、省、市關(guān)于全面實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的決策部署,根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》(粵辦函〔2021〕285號)、《梅州市污染防治攻堅戰指揮部辦公室關(guān)于做好“十四五”農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案編制的函》(梅市污防辦函〔2021〕44號)要求,以減量化、資源化、生態(tài)化為原則,統籌推進(jìn)梅江區農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊常住人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件,差異化設置治理目標任務(wù),落實(shí)分解屬地鎮(街道)和相關(guān)職能部門(mén)工作職責,圍繞至2025年全區農村生活污水治理率達到70%目標,加快補齊農村生活污水治理短板,辦實(shí)辦好民生實(shí)事,提升我區農村生活污水治理水平,制定本方案。
一、總體目標
按照“因地制宜、梯次推進(jìn),利用優(yōu)先、建管并重,創(chuàng )新機制、多元共治”的思路,扎實(shí)推進(jìn)梅江區農村生活污水治理工作,實(shí)現“十四五”(2022—2025年)期間,農村生活污水治理率達到70%的總體目標要求。
二、目標任務(wù)分解
根據《梅州市污染防治攻堅戰指揮部辦公室關(guān)于做好“十四五”農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案編制的函》(梅市污防辦函〔2021〕44號)要求,梅江區“十四五”(2022年—2025年)期間需要完成178個(gè)自然村農村生活污水治理任務(wù)。結合梅江區飲用水源保護需求、河流斷面水質(zhì)考核要求、不同村莊常住人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件等條件,參考《梅州市梅江區農村生活污水摸排、治理方案》和廣東省美麗鄉村建設信息系統中的未完成農村生活污水治理村莊數據,采取納入城鎮污水處理廠(chǎng)、建設農村生活污水處理設施、污水資源化利用的治理方式對金山街道、西郊街道、長(cháng)沙鎮、城北鎮、西陽(yáng)鎮等合計343個(gè)自然村中選取178個(gè)自然村進(jìn)行農村生活污水治理,每年建設任務(wù)如下:
(一)2022年治理計劃(53個(gè)自然村)
完成城北鎮中村村、群益村、扎上村、干才村、扎下村、上村村、玉水村;金山街道東廂村等8個(gè)行政村47個(gè)自然村農村生活污水治理。
責任單位:城北鎮人民政府,金山街道辦事處,區財政局、市生態(tài)環(huán)境局梅江分局、市自然資源局梅江分局、區農業(yè)農村局、區水務(wù)局、區住房城鄉建設局。
(二)2023年治理計劃(53個(gè)自然村)
完成西陽(yáng)鎮申渡村、江子上村、龍坑村、莆蔚村、四平村、新聯(lián)村、太平村、龍崗村、閣公嶺村;金山街道東廂村等10個(gè)行政村53個(gè)自然村農村生活污水治理。
責任單位:西陽(yáng)鎮人民政府,金山街道辦事處,區財政局、市生態(tài)環(huán)境局梅江分局、市自然資源局梅江分局、區農業(yè)農村局、區水務(wù)局、區住房城鄉建設局。
(三)2024年治理計劃(36個(gè)自然村)
完成長(cháng)沙鎮澄灘村、上羅村、下羅村;金山街道東廂村等4個(gè)行政村36個(gè)自然村農村生活污水治理。
責任單位:長(cháng)沙鎮人民政府,金山街道辦事處,區財政局、市生態(tài)環(huán)境局梅江分局、市自然資源局梅江分局、區農業(yè)農村局、區水務(wù)局、區住房城鄉建設局。
(四)2025年治理計劃(36個(gè)自然村)
完成西郊街道桃西村;金山街道龍豐村、東郊村、東廂村等4個(gè)行政村36個(gè)自然村農村生活污水治理。
責任單位:西郊、金山街道辦事處,區財政局、市生態(tài)環(huán)境局梅江分局、市自然資源局梅江分局、區農業(yè)農村局、區水務(wù)局、區住房城鄉建設局。
三、職責分工
為保證農村污水治理項目順利實(shí)施,“十四五”期間,各部門(mén)要切實(shí)加強聯(lián)動(dòng)合作、統籌謀劃,相關(guān)部門(mén)職責如下:
1﹒各鎮(街道):負責做好實(shí)施前各村的宣傳動(dòng)員工作、項目進(jìn)場(chǎng)、施工過(guò)程中的群眾矛盾糾紛工作及所在村村民生活污水排放和利用情況進(jìn)行摸排登記;負責工程施工過(guò)程中臨時(shí)供電、供水協(xié)調處理。
2﹒區財政局:負責保障資金撥付和監督資金支付支出。
3﹒市生態(tài)環(huán)境局梅江分局:負責農村污水治理項目的選址、調整與落實(shí),與設計單位確保項目的可行性,與施工單位、監理單位對接核實(shí)落實(shí)進(jìn)度情況;負責項目款項申請,負責完善制定運維長(cháng)效機制,負責協(xié)調供電部門(mén)做好農村污水治理設施供配電;牽頭組織項目屬地政府,自然資源、農業(yè)農村、水務(wù)、住房和城鄉建設等部門(mén)開(kāi)展項目自評估工作。
4﹒市自然資源局梅江分局:負責做好項目實(shí)施位置土地屬性調查并提前做好國土空間規劃利用指導工作,確保配套農村生活污水處理設施土地利用合法性;配合做好項目自評估工作。
5﹒區農業(yè)農村局:配合做好“廁所革命”實(shí)施點(diǎn)位污水收集排放去向統計和鄉村振興工作業(yè)務(wù)指導;統籌涉農資金支持農村生活污水治理項目;配合做好項目自評估工作。
6﹒區水務(wù)局:負責做好農村飲用水供水點(diǎn)位分布統計,協(xié)調項目所在村在建水利工程設施建設與農村生活污水處理設施建設存在的交叉問(wèn)題;配合做好項目自評估工作。
7﹒區住房城鄉建設局:配合做好已報建農村污水處理工程的施工工程質(zhì)量監督指導,配合做好項目自評估工作。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。完善建立健全區級農村生活污水治理工作機制,落實(shí)區級統籌指導、鎮級為主體實(shí)施、村級推進(jìn)的分級責任機制。充分發(fā)揮部門(mén)牽頭作用,生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住房和城鄉建設、水務(wù)等部門(mén)按職責加強農村生活污水治理工作的督促指導。充分發(fā)揮駐鎮幫鎮扶村工作隊作用,用好、用足鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金、人才、技術(shù)力量,加強督促指導鎮村落實(shí)具體工作。
(二)強化基礎保障。將農村生活污水處理設施建設用地按照公用基礎設施建設優(yōu)先列入建設用地計劃,依法落實(shí)用地審批。支持符合條件的項目施行“以工代賑”及簡(jiǎn)易審批。做好資金保障及項目庫儲備,積極爭取中央農村環(huán)境整治資金、省級涉農統籌整合轉移支付資金等資金支持,加大涉農資金支持農村生活污水治理建設及運行維護力度,合理安排土地出讓收益支持農村生活污水治理項目。鼓勵通過(guò)申報專(zhuān)項債權、中長(cháng)期低息貸款等方式籌措資金,進(jìn)一步完善政府主導、社會(huì )參與的多元資金投入機制。
(三)做好宣傳引導。各鎮(街道)和相關(guān)部門(mén),要及時(shí)總結過(guò)去農村生活污水治理建設成效顯著(zhù)的經(jīng)驗做法,逐步提高公眾參與度,營(yíng)造共建共享良好氛圍。同時(shí),結合我區實(shí)際,加強農村生活污水治理模式選擇和處理設施運維數據收集,定期開(kāi)展調度分析,為下一步農村生活污水治理最終實(shí)現數字化管理提供基礎數據支撐。
(四)做好考核評估。嚴格落實(shí)農村生活污水治理責任,將民生實(shí)事村莊評估及各鎮(街道)治理率評估情況納入年度鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、河湖長(cháng)制考核、生態(tài)環(huán)境保護責任考核綜合考慮,未完成年度治理任務(wù)的鎮(街道)不得評先評優(yōu),對年度治理成效突出的,以及真抓實(shí)干、成效顯著(zhù)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P。