日前，廣西梧州印發(fā)梧州市城鎮生活污水和垃圾處理設施建設工作實(shí)施方案（2022—2025年），并公示了城鎮生活污水和垃圾處理設施建設任務(wù)清單，詳情如下：

梧州市城鎮生活污水和垃圾處理設施建設工作實(shí)施方案（2022—2025年）

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)中央和自治區關(guān)于加快補齊城鎮生活污水和垃圾處理設施短板的決策部署，深入打好污染防治攻堅戰，持續推動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西城鎮生活污水和垃圾處理設施建設工作實(shí)施方案（2022—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕7號）要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，以及習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作系列重要指示要求，圍繞凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務(wù)體系，以保障人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以提高城鎮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以設施補短板強弱項為抓手，堅持統籌謀劃、聚焦重點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向、分類(lèi)施策，堅持政府主導、多方共治，進(jìn)一步加快建設城鎮生活污水和垃圾處理設施，著(zhù)力提高設施運營(yíng)管理水平，深入推進(jìn)污染防治攻堅，全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改，實(shí)現全市人居環(huán)境整治提升和可持續發(fā)展。

二、工作目標

（一）全面提升城鎮生活污水收集處理能力。到2025年底，確保全市城市、縣城污水處理能力達到29.8萬(wàn)噸/日以上，高質(zhì)量滿(mǎn)足生活污水處理需求；城市（含縣級市）生活污水平均集中收集率高于65%，縣城生活污水處理率高于95%；鎮級污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)進(jìn)一步完善，污染物削減效能進(jìn)一步提高；城市污泥無(wú)害化處置率高于90%；污水資源化利用水平進(jìn)一步提高。

（二）健全城鎮生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理系統。到2025年底，確保全市城鎮生活垃圾處理能力達到0.18萬(wàn)噸/日，力爭日產(chǎn)日清。生活垃圾無(wú)害化處理率保持在99%以上，其中市生活垃圾焚燒處理能力占比高于全國“十四五”規劃目標（65%），力爭高于85%，高質(zhì)量滿(mǎn)足生活垃圾處理需求；有序推進(jìn)廚余垃圾處理設施建設，我市廚余垃圾處理能力高于200噸/日，藤縣具備廚余垃圾處理能力；基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，全市城市生活垃圾回收利用率高于35%，城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快實(shí)施污水直排口摸底調查。市本級、各縣（市）建立入河入湖污水直排口排查、建檔、溯源、整治、監測等工作機制，全面摸清建成區范圍內入河污水直排口底數，逐一登記在冊，明確整治主體和時(shí)限，有效管控各類(lèi)入河入湖污染物排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市城市管理監督局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市機關(guān)后勤中心、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2022年6月底前）

（二）加快實(shí)施污水管網(wǎng)排查檢測。市住房城鄉建設局要牽頭加快完成市本級污水管網(wǎng)排查檢測工作，市自然資源局要建立完善梧州市地下管線(xiàn)信息管理系統，各管網(wǎng)建設、管理維護單位積極與市自然資源局對接更新完善地下管線(xiàn)信息管理系統數據。各縣（市）特別是城鎮污水處理廠(chǎng)超負荷運行或進(jìn)水污染物濃度低于100毫克/升的縣（市）要加快開(kāi)展污水管網(wǎng)排查檢測，形成污水管網(wǎng)排查和檢測評估報告，為實(shí)施污水管網(wǎng)建設改造提供基礎支撐。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、各縣〔市〕政府按職責推進(jìn)；配合單位：市城市管理監督局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)后勤中心、各城區政府、市城投集團。完成時(shí)限：2022年6月底前）

市本級、各縣（市）要全面完成居民小區、公用建筑及企事業(yè)單位內部等非市政污水管網(wǎng)排查工作。逐步建立市政污水管網(wǎng)地理信息系統，完善以5—10年為排查周期的長(cháng)效機制和費用保障機制。（牽頭單位：各縣〔市、區〕政府；配合單位：市住房城鄉建設局、市城市管理監督局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)后勤中心、市城投集團。完成時(shí)限：2023年6月底前）

（三）加快推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)建設與改造。各縣（市）要將城鎮污水管網(wǎng)建設與改造工作作為重中之重，根據城鎮污水管網(wǎng)排查和檢測結果，及時(shí)制定建設與改造方案，形成分年度的建設與改造計劃，鼓勵采用“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”、或將管網(wǎng)設施改造與其他城市基礎設施建設提升項目打捆成PPP模式推進(jìn)建設。市城投集團要加快推進(jìn)紅嶺片區雨污管網(wǎng)改造等工程建設，推進(jìn)梧州市城西、太和污水處理廠(chǎng)建設及管網(wǎng)建設、修復PPP工程前期工作，切實(shí)做好補短板工作。市本級、各縣（市）要確保我市污水管網(wǎng)建設改造任務(wù)完成情況達到廣西城鎮生活污水處理及資源化利用設施建設“十四五”規劃目標要求，期間每年達到自治區年度考核指標要求。其中，2022年6月底前要優(yōu)先實(shí)施老城區污水主干管網(wǎng)的清淤疏浚和破損修復；2023年12月底前要對暫時(shí)未能按規劃實(shí)施雨污分流改造的合流制排水系統采取截流、調蓄和治理等措施，減少雨天溢流污染；2025年12月底前要基本完成城市建成區范圍內污水管網(wǎng)錯接混接漏接改造、老舊管網(wǎng)更新、破損修復、清淤疏浚等工程，基本消除城市建成區（含縣城）生活污水直排口和收集處理設施空白區。持續加強管網(wǎng)建設全過(guò)程質(zhì)量管控，推廣耐用適用的管材和檢查井。（牽頭單位：市城市管理監督局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局；配合單位：市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市機關(guān)后勤中心、各縣〔市、區〕政府、各園區管委會(huì )、市城投集團。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（四）加快補齊城鎮生活污水處理能力缺口。要按照“因地制宜、查漏補缺、有序建設、適度超前”的原則，各縣（市、區）于2022年12月底前科學(xué)確定城鎮及鎮級生活污水處理設施的總體規模和布局?，F有污水處理能力不足的，要盡快實(shí)施新建、改擴建，加快補齊設施處理能力缺口，鼓勵采取“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”形式打捆實(shí)施PPP項目。對人口少、分布相對分散或市政污水管網(wǎng)暫時(shí)未覆蓋的地區，要因地制宜建設分散污水處理設施。開(kāi)展污水處理設施差別化精準提標改造，不搞“一刀切”。要按照國家有關(guān)標準設計建設新建城鎮生活污水處理設施，同步建設配套污水管網(wǎng)。（牽頭單位：市城市管理監督局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、各縣〔市、區〕政府、市城投集團。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（五）持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰。系統推進(jìn)城市黑臭水體治理，加強農業(yè)農村和工業(yè)企業(yè)污染防治，有效控制城市入河污染物排放。強化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網(wǎng)。推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)建設與改造，對進(jìn)水情況出現明顯異常的污水處理廠(chǎng)，開(kāi)展片區管網(wǎng)系統化整治。鞏固城市黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。2022年6月底前，岑溪市政府須完成建成區內黑臭水體排查并制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達標期限。原則上，到2022年、2023年、2024年，岑溪市建成區黑臭水體消除比例或完成工程量要分別達到40%、60%、80%；到2025年，城市建成區黑臭水體基本消除。（牽頭單位：市城市管理監督局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、岑溪市政府按各自職責推進(jìn)；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市水利局、市農業(yè)農村局、各縣〔區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（六）加快推進(jìn)城鎮污泥處理處置設施和污水再生利用設施建設。要按照城鎮生活污水處理廠(chǎng)污泥產(chǎn)生量和泥質(zhì)，結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，選擇適宜的污泥資源化利用技術(shù)路線(xiàn)。各縣（市）要將污泥處理處置設施項目納入本地區生活污水處理設施建設規劃，縣城和建制鎮可統籌考慮集中處理處置。限制在垃圾填埋場(chǎng)填埋未經(jīng)脫水處理達標的污泥。落實(shí)“節水即治污”理念，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路清洗、車(chē)輛沖洗、建筑施工等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。有條件的地區結合水生態(tài)改善需求，因地制宜采取人工濕地等水質(zhì)提升措施，將再生水用于生態(tài)補水。（牽頭單位：市城市管理監督局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農業(yè)農村局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（七）加快推進(jìn)鎮級污水處理設施建設與改造。各縣（市、區）要持續推進(jìn)轄區內鎮級污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設，確保我市鎮級污水處理廠(chǎng)平均運行負荷率達到自治區年度目標要求，穩步推進(jìn)擴建改造，適當預留發(fā)展空間。積極推動(dòng)供排水一體化，促進(jìn)供水排水協(xié)同管理，發(fā)揮“1+1>2”效應。完善使用者付費、各級財政支持和其他支持構成的多元化鎮級污水處理設施運營(yíng)經(jīng)費保障機制。（牽頭單位：市城市管理監督局、各縣〔市、區〕政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農業(yè)農村局。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（八）規范生活污水接入服務(wù)和工業(yè)企業(yè)排水管理。要建立健全生活污水接入市政管網(wǎng)報裝制度，實(shí)現應接盡接、應收盡收。市政污水管網(wǎng)覆蓋區域嚴禁雨污管網(wǎng)錯接混接，杜絕生活污水直排入河。新建居民小區及公用建筑排水未規范接入市政污水管網(wǎng)的，不得交付使用；市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施，并實(shí)現達標排放。要結合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛生許可管理，建立多部門(mén)聯(lián)合執法監督機制，加大對沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水亂接亂排直排行為的整治力度。（牽頭單位：市城市管理監督局、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

要對工業(yè)廢水進(jìn)入市政污水收集處理設施情況進(jìn)行排查并組織評估，經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮生活污水處理廠(chǎng)有效處理或可能影響城鎮生活污水處理廠(chǎng)出水穩定達標的，要限期退出；經(jīng)評估可繼續接入市政污水管網(wǎng)的，工業(yè)企業(yè)應當依法取得排污許可和排水許可。承接工業(yè)廢水處理的城鎮污水處理廠(chǎng)要制定“一廠(chǎng)一策”方案，采取措施確保處理結果穩定達標。工業(yè)廢水出水口自動(dòng)監測數據應當與城鎮生活污水處理廠(chǎng)實(shí)時(shí)共享。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市城市管理監督局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2022年6月底前）

（九）全面加強污水處理設施運營(yíng)監管。市直主管部門(mén)、各縣（市、區）政府要健全污水處理設施運營(yíng)監督考核機制，定期開(kāi)展監督考核。加強政府購買(mǎi)污水處理服務(wù)項目績(jì)效管理，開(kāi)展績(jì)效執行監控和績(jì)效評價(jià)，并將績(jì)效評價(jià)結果作為支付污水處理服務(wù)費用的重要依據。建立健全污水收集管網(wǎng)運營(yíng)維護管理機制，明確運營(yíng)維護主體，強化提升運營(yíng)維護水平。鼓勵通過(guò)政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式解決城鎮生活污水處理設施及污水管網(wǎng)的建設、運營(yíng)等問(wèn)題，實(shí)現城鎮生活污水處理設施運營(yíng)管理可持續發(fā)展。加快監管信息共享，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和城鎮排水與污水處理主管部門(mén)要及時(shí)共聯(lián)共享生活污水處理設施運行自動(dòng)監測數據，通過(guò)信息化手段提高監管效率。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理監督局；配合單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛生健康委、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（十）加快實(shí)施現有生活垃圾填埋場(chǎng)綜合改造。各縣（市）要抓緊對實(shí)際填埋量超出設計處理能力的城鎮生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施綜合改造，重點(diǎn)提升滲濾液處理能力，修復填埋庫區滲漏點(diǎn)，加大人員、機械設備投入，完善雨污分流設施，提高填埋場(chǎng)處理能力。（牽頭單位：市城市管理監督局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2022年12月底前）

（十一）加快推進(jìn)生活垃圾處理設施新建改造。各縣（市）在綜合改造現有生活垃圾填埋場(chǎng)的同時(shí)，要抓緊謀劃后續生活垃圾處理項目，特別是“十四五”期間生活垃圾填埋場(chǎng)即將填滿(mǎn)封場(chǎng)的縣（市），要盡快啟動(dòng)新建生活垃圾處理設施項目前期工作，確保生活垃圾處理項目建設有效銜接，避免“垃圾圍城”現象。重點(diǎn)推進(jìn)蒙山縣垃圾焚燒處理設施建設，要同步建設生活垃圾焚燒飛灰和爐渣處置設施；依托垃圾填埋場(chǎng)處理飛灰和爐渣的，要重點(diǎn)加強飛灰填埋區雨污分流和防滲設施建設。（牽頭單位：市城市管理監督局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（十二）加快消減垃圾滲濾液存量。各縣（市、區）要采用租賃應急處理設施、建設永久設施以及對外委托處置等方式，加快消減現有垃圾滲濾液存量。具備納管排放條件的地區或設施，在滲濾液經(jīng)預處理后達到生態(tài)環(huán)境和納管標準的前提下，推進(jìn)達標的滲濾液納管排放。維護修復填埋庫區覆蓋膜，完善雨污分流和防滲設施，減少滲濾液產(chǎn)生量。加強維護各項設施設備，在確保安全生產(chǎn)的前提下，延長(cháng)滲濾液處理設施運行時(shí)間，以加大滲濾液處理量，同時(shí)確保處理結果穩定達標。2022年12月底前，全市生活垃圾填埋場(chǎng)存量滲濾液要經(jīng)常性保持在調節池及應急池總庫容的三分之一以下，有效降低環(huán)境污染風(fēng)險；滲濾液處理能力要與實(shí)際產(chǎn)生量相匹配，滿(mǎn)足正常情況下滲濾液產(chǎn)生量處理需求，不再新增存量滲濾液。（牽頭單位：市城市管理監督局;配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2022年12月底前）

（十三）加快建設生活垃圾分類(lèi)配套設施。各縣（市、區）、特別是藤縣（試點(diǎn)縣）要加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)配套設施建設，按照需求配齊配足分類(lèi)運輸車(chē)輛，滿(mǎn)足廚余垃圾、有害垃圾及可回收物分類(lèi)收運處理需求。要根據廚余垃圾分類(lèi)收集情況，科學(xué)選擇適宜技術(shù)路線(xiàn)和處理方式，以集中處理為主、以分散處理為輔，穩妥有序推進(jìn)廚余垃圾處理設施建設，防止生活垃圾“先分后混”、“混裝混運”。規范有害垃圾收運管理，完善暫存設施和運輸能力。統籌規劃建設可回收物集散場(chǎng)地和分揀處理中心，推進(jìn)低值可回收物的回收和再生利用。長(cháng)洲區要充分利用現有的龍騰路垃圾轉運場(chǎng)空閑場(chǎng)地統籌謀劃建設可回收物分揀中心。（牽頭單位：市城市管理監督局；配合單位：市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組其他成員單位、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（十四）加快完善城鄉生活垃圾收運系統。各縣（市、區）要統籌推進(jìn)城鄉生活垃圾收運設施建設，進(jìn)一步健全生活垃圾收運體系。持續開(kāi)展農村生活垃圾處理設施建設改造，完善偏遠鄉鎮和村級垃圾處理設施，強化設施日常監管和運行維護，杜絕垃圾散燒、露天焚燒等現象。加強城鎮老舊生活垃圾轉運站升級改造、搬遷和建制鎮垃圾轉運站建設，提高城鄉生活垃圾收運能力,積極推廣壓縮式、封閉式收運方式，減少垃圾收運過(guò)程中的二次污染。進(jìn)一步完善“村收鎮運縣（區）處理、村收鎮運片區處理、村屯就近就地處理”體系，持續提高全市農村生活垃圾處理能力。到2025年12月底，滿(mǎn)足全市城鄉生活垃圾轉運需求，實(shí)現城鄉生活垃圾日產(chǎn)日清。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市城市管理監督局；配合單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（十五）全面加強生活垃圾處理設施運營(yíng)監管。各縣（市、區）要健全城鎮生活垃圾處理設施運營(yíng)監督考核機制，定期開(kāi)展監督考核。對私設暗管，篡改、偽造監測數據，或不正常運行水污染防治設施等通過(guò)逃避監管的方式排放水污染物的違法行為，依法加大處罰力度，生態(tài)環(huán)境部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)共享處罰信息，形成監管合力。在垃圾焚燒發(fā)電項目建成投入運行時(shí)，應同步完成“安裝、樹(shù)屏、聯(lián)網(wǎng)”（依法安裝使用自動(dòng)監測設備、樹(shù)立電子顯示屏公開(kāi)自動(dòng)監測數據、自動(dòng)監測數據與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)）。生活垃圾填埋場(chǎng)應安裝滲濾液出水自動(dòng)監測設備，自動(dòng)監測數據與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。嚴格按照標準規范要求定期開(kāi)展地下水水質(zhì)、生活垃圾填埋場(chǎng)氣體和場(chǎng)界惡臭污染物監測、周邊土壤環(huán)境質(zhì)量監測。持續開(kāi)展生活垃圾處理設施評價(jià)工作，對評價(jià)結果達不到國家規范要求的責令限期整改；對整改不力、不能達標運行或不履行特許經(jīng)營(yíng)合同的企業(yè)，堅決予以清退。（牽頭單位：市城市管理監督局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委〔市大數據發(fā)展局〕、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立梧州市城鎮生活污水垃圾治理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由市政府分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，市城市管理監督局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委（市大數據發(fā)展局）、市機關(guān)后勤中心、各縣（市、區）政府等有關(guān)部門(mén)分管負責同志為成員；并入梧州市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組職責，負責統籌推進(jìn)全市城鎮生活污水垃圾處理設施建設工作，督促指導各縣（市、區）落實(shí)城鎮生活污水垃圾處理設施建設運營(yíng)主體責任。領(lǐng)導小組辦公室設在市城市管理監督局，負責領(lǐng)導小組的日常工作。（牽頭單位：市城市管理監督局；配合單位：領(lǐng)導小組其他成員單位。完成時(shí)限：2022年6月底前）

（二）多渠道籌措資金。要多渠道籌措資金投入保障機制，在中期財政規劃、年度計劃中視財力情況對必需的項目建設安排建設改造資金，確保項目資金來(lái)源可靠、規模充足，嚴防“半拉子”工程。地方政府專(zhuān)項債券要優(yōu)先支持符合條件的城鎮生活污水垃圾處理設施建設。市城市管理監督局、市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市財政局等部門(mén)要加強與自治區有關(guān)部門(mén)溝通對接，最大限度爭取中央資金支持。積極采用PPP模式實(shí)施城鎮生活污水和垃圾處理設施項目，以爭取自治區財政補助和獎勵資金等方式支持。要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，規范有序推廣PPP模式，引導社會(huì )資本積極參與城鎮生活污水垃圾處理設施建設運營(yíng)。積極推廣區域內不同盈利水平的項目打包建設和運營(yíng)，鼓勵國有企業(yè)履行社會(huì )責任，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、規?；ㄔO和運營(yíng)的優(yōu)勢。加強與國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等開(kāi)發(fā)性政策性銀行的合作，充分利用低成本、中長(cháng)期的專(zhuān)項貸款投入項目建設。（牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理監督局、市農業(yè)農村局、市金融辦。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（三）完善污水垃圾處理收費政策。按照補償污水垃圾處理和運行成本的原則，合理制定污水垃圾處理收費標準，并考慮污水排放標準、污泥無(wú)害化處理處置、垃圾滲濾液處理、飛灰和爐渣處理、垃圾分類(lèi)及清運處理等成本合理增加因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。加大污水垃圾處理費征收力度，盡快實(shí)現應收盡收。污水垃圾處理費應專(zhuān)項用于生活污水垃圾處理設施建設、運營(yíng)。鼓勵按照生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量等支付運營(yíng)服務(wù)費。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市城市管理監督局、市財政局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（四）強化監督考核。加大對城鎮生活污水垃圾處理設施建設運行的督查力度，及時(shí)發(fā)現和解決項目建設運行中存在的困難和問(wèn)題，督查情況要及時(shí)向本級黨委政府報告。對項目建設進(jìn)度嚴重滯后、發(fā)生環(huán)境污染事故、出現重大環(huán)境風(fēng)險隱患的，由上級政府約談下級政府，并實(shí)行掛牌督辦制度，開(kāi)展重點(diǎn)督查。自2022年起，每年12月10日前，各縣（市、區）政府書(shū)面報送當年城鎮生活污水垃圾處理設施建設運營(yíng)情況，由市城市管理監督局匯總后報告市政府，由市政府報送自治區住房城鄉建設廳。各縣（市、區）政府要進(jìn)一步完善城鎮生活污水垃圾處理設施污染物排放自動(dòng)監測制度，有關(guān)污染物排放數據自動(dòng)上傳至生態(tài)環(huán)境部門(mén)并與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)時(shí)共享。（牽頭單位：市城市管理監督局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、各縣〔市、區〕政府。完成時(shí)限：2025年12月底前）

（五）加強宣傳引導。充分借助廣播電視、報紙雜志等主流傳統媒體，創(chuàng )新利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，定期對轄區內生活污水垃圾處理設施建設推進(jìn)情況進(jìn)行宣傳，鼓勵先進(jìn)、通報落后并總結宣傳一批經(jīng)驗做法和典型范例，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。加強污水垃圾處理設施建設運營(yíng)知識科普教育，提高公眾認知度、認可度。暢通公眾投訴舉報渠道，鼓勵公眾監督治理成效、發(fā)現和反饋問(wèn)題，及時(shí)了解和解決社會(huì )公眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，有效化解矛盾。（完成時(shí)限：2025年12月底前并長(cháng)期堅持）

梧州市城鎮生活污水和垃圾處理設施建設任務(wù)清單（2022—2025年）