日前，威海市農業(yè)農村局印發(fā)《威海市農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》，安排梯次推進(jìn)農村生活污水治理，深化城鄉環(huán)衛一體化等27項重點(diǎn)工作，目標農村廁所革命成果得到進(jìn)一步鞏固，城鄉環(huán)衛一體化垃圾收運體系實(shí)現全覆蓋，農村生活污水治理率不斷提升。全文如下：

威海市農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )的重要講話(huà)精神和視察山東重要指示要求，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)工作要求，就鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，進(jìn)一步提高我市農村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平，制定以下行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）工作目標

堅持綠色發(fā)展和“綠水青山就是金山銀山”的理念，對標“三個(gè)走在前”要求，集中連片建設、區域整體提升，持久發(fā)力、久久為功，以農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，以美麗鄉村建設為導向，以農村人居環(huán)境整治提升整縣推進(jìn)為抓手，全面扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。到2025年，農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善，農村人居環(huán)境治理水平顯著(zhù)提升，農民群眾對人居環(huán)境滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。農村廁所革命成果得到進(jìn)一步鞏固，城鄉環(huán)衛一體化垃圾收運體系實(shí)現全覆蓋，農村生活污水治理率不斷提升，村容村貌干凈整潔有序、整體改善提升，“五有”長(cháng)效管護機制全面建立，美麗鄉村建設取得重要階段性成果，農民群眾生態(tài)環(huán)保和衛生健康意識普遍增強，農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，為建設精致化城鄉融合發(fā)展先行區、推進(jìn)農民農村共同富裕提供有力支撐。

（二）工作原則

要堅持黨的全面領(lǐng)導。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，把農村人居環(huán)境整治提升工作作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)踐檢驗，牢牢把握正確方向。

要堅持實(shí)事求是。從實(shí)際出發(fā)，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和水平，明確工作任務(wù)目標，集中力量?jì)?yōu)先解決突出問(wèn)題，化解主要矛盾，堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，干一個(gè)成一個(gè)，不搞層層加碼，杜絕形象工程。

要堅持規劃先行。樹(shù)立系統觀(guān)念，先規劃后建設，以縣域為單位統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升各項重點(diǎn)任務(wù)，合理安排建設時(shí)序，系統推進(jìn)，避免大拆大建，防止折騰浪費。

要堅持依法依規。不斷提高運用法治思維和法治方式謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)的能力，樹(shù)牢底線(xiàn)意識，嚴守耕地保護和生態(tài)保護紅線(xiàn)，強化規劃剛性約束，做到有力有序，穩中求進(jìn)。

要堅持農民主體。尊重農民意愿，把群眾滿(mǎn)意作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持為農民而建，把做好群眾工作貫穿全過(guò)程、各環(huán)節。發(fā)揮農民主體作用，激發(fā)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

要堅持系統觀(guān)念。整縣推進(jìn)、建管并重，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施完善、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明鄉風(fēng)培育等深度融合、相得益彰，著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的農村人居環(huán)境治理體系。

要堅持突出特色。農業(yè)農村聯(lián)動(dòng)，生產(chǎn)生活生態(tài)融合，挖掘、保留原生態(tài)鄉村風(fēng)貌和引入現代元素相結合，打造具有鄉土氣息和本土特色的鄉村風(fēng)貌，避免千村一面，留住田園鄉愁。

要堅持完善機制。注重與農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機制。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）鞏固擴大農村“廁所革命”成果。全市農村衛生廁所基本普及，廁所糞污有效處理，資源化利用水平穩步提升，長(cháng)效管護機制不斷健全完善。

1.穩步提升改廁質(zhì)量。在深入調研的基礎上，科學(xué)確定“十四五”目標任務(wù)，積極穩妥推進(jìn)。對有改廁需求的村莊，加強全程質(zhì)量監控，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、招標采購關(guān)、施工標準關(guān)“四道關(guān)口”。對完成改廁的村莊，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴格按照有關(guān)標準規范，及時(shí)提出改進(jìn)措施。對有條件統籌改廁與生活污水治理的村莊，合理選擇分散式、相對集中式或納入城鎮管網(wǎng)式等方式，規范提升改造。進(jìn)一步完善農村改廁地方標準體系。加大科技攻關(guān)力度，切實(shí)解決“不防凍”“不好用”等問(wèn)題，探索耐凍耐用、山地丘陵衛生廁所適用模式，成熟后逐步推開(kāi)。（市住房和城鄉建設局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市衛生健康委、市市場(chǎng)監督管理局、市科技局等按職責分工負責）

2.完善改廁后續管護機制。健全廁具維修、糞污清運、利用處理服務(wù)體系。鼓勵采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式，引導當地農民或市場(chǎng)主體組建社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍，形成規范化管護制度。有條件的區市可探索建立政府引導、農民付費與市場(chǎng)運作相結合的后續管護機制。加強農村公廁日常管理維護，明確管護措施，保障管護經(jīng)費，確保管理到位。提升鄉村景區廁所建設管理衛生標準。完善改廁問(wèn)題反映和督促整改回訪(fǎng)機制，接受群眾和社會(huì )監督。（市住房和城鄉建設局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市衛生健康委、市文化和旅游局等按職責分工負責）

3.加強廁所糞污資源化利用。以糞肥無(wú)害化還田利用為重點(diǎn)，推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù)。充分結合農村庭院經(jīng)濟和農業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)廁所糞污就地就近消納、綜合利用。鼓勵家庭農場(chǎng)、農民合作社等開(kāi)展廁所糞污收集利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統籌處理和資源化利用，建設有機肥加工、生物質(zhì)制氣等資源化利用項目。對不能就近及時(shí)利用處理的，分片區建立貯糞池進(jìn)行集中處理，嚴禁隨意傾倒糞污。（市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局等按職責分工負責）

（二）梯次推進(jìn)農村生活污水治理。開(kāi)展新一輪農村生活污水治理鞏固提升行動(dòng)，按照《山東省農村生活污水處理設施運行維護暫行管理辦法》和省下達的“十四五”農村生活污水治理目標，全市55%以上行政村完成生活污水治理任務(wù)，基本消除農村黑臭水體。

4.因地制宜選擇治理方式。鼓勵有條件的區市，推廣城鄉生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理模式，推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向周邊農村延伸。位于城鎮邊緣區、具備納管條件、居住相對集中的區域，優(yōu)先考慮就近納入城鎮污水管網(wǎng)集中處理；人口規模大、聚集程度高、污水產(chǎn)生量大、經(jīng)濟條件相對較好的區域，可考慮建設污水處理站集中處理；人口較為集中、污水產(chǎn)生量相對較小但能夠產(chǎn)生污水徑流的區域，可采用集中收集拉運處理方式。人口較少、居住分散、地形地貌較為復雜的區域，可采用建設小型一體化污水處理設備集中處理或分散處理，鼓勵就地就近資源化利用。積極探索農村生活污水資源化利用方式。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房和城鄉建設局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市科技局、市水務(wù)局、市文化和旅游局等按職責分工負責）

5.突出重點(diǎn)治理區域。優(yōu)先治理飲用水源地保護區等生態(tài)環(huán)境敏感區，重點(diǎn)整治黑臭水體集中區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區、沿海地區、重點(diǎn)河流周?chē)鹊貐^農村生活污水。探索開(kāi)展農村生活污水連片治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市住房和城鄉建設局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市水務(wù)局、市文化和旅游局等按職責分工負責）

6.集中開(kāi)展農村黑臭水體治理。堅持綜合治理，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，到2021年完成省定4處農村黑臭水體治理。對新發(fā)現的黑臭水體進(jìn)行動(dòng)態(tài)清單管理，分期分批實(shí)施整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）等按職責分工負責）

（三）全面推進(jìn)農村生活垃圾治理。推行農村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，不斷提升農村生活垃圾治理科學(xué)化、規范化水平，到2025年全市農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到99%。

7.深化城鄉環(huán)衛一體化。完善“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉環(huán)衛一體化體系，穩步推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設施建設，強化常態(tài)化監督，不斷提升城鄉生活垃圾收運處置水平。（市住房和城鄉建設局牽頭，市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）等按職責分工負責）

8.推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量。根據省住房城鄉建設廳工作部署，開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng )建。堅持源頭分類(lèi)管理，引導農民群眾養成良好習慣，完善農村生活垃圾前端投放設施，積極探索符合農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量。（市住房和城鄉建設局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）等按職責分工負責）

9.健全完善處理利用體系。協(xié)同推進(jìn)農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用，以鄉鎮或行政村為單位建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用中心，到2025年，實(shí)現每個(gè)區市都具備無(wú)害化處理設施或相應綜合處理能力，農作物秸稈綜合利用率達到95%以上，擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面，協(xié)同推進(jìn)廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收利用處理體系建設，廢舊農膜回收率達到90%。開(kāi)展試點(diǎn)，積極探索農村建筑垃圾等就地就近處置新途徑。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市供銷(xiāo)社等按職責分工負責）

10.規范畜禽糞污治理。推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，確保規模養殖場(chǎng)污水處理設施裝備配套率穩定在100%，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。大力推動(dòng)清潔養殖，推廣節水、節地清潔養殖工藝，引導養殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展標準化、規?；B殖。加快推進(jìn)肥料化利用，促進(jìn)種養循環(huán)、種養匹配，推動(dòng)建立畜禽糞污還田利用機制。（市農業(yè)農村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（四）整體提升村容村貌。努力建設一批省內一流、國內知名的美麗鄉村示范村，2021-2025年建設省級美麗鄉村示范村100個(gè)以上，市級美麗鄉村示范村500個(gè)，村內道路硬化基本實(shí)現全覆蓋，清潔村莊實(shí)現全覆蓋，農村“精致農家·美麗庭院”建成率30%以上。

11.持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。圍繞改善農村公共環(huán)境，深化拓展“三清一改”（清垃圾、清塘溝、清畜禽養殖糞污等農業(yè)面源污染，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣），抓住重要時(shí)間節點(diǎn)，部署開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)“系列戰役”。組織開(kāi)展“治亂”專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒等不良現象。推動(dòng)農村“三線(xiàn)”（電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)）設置規范有序。組織開(kāi)展“整治殘垣斷壁”專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)農村閑置宅基地充分利用。持續開(kāi)展“清潔村莊”省市縣三級聯(lián)創(chuàng )，推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化?？茖W(xué)布局應急避難場(chǎng)所，建設應急物資農村配送網(wǎng)絡(luò )，積極開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。實(shí)施“四好農村路”提質(zhì)增效行動(dòng)，新改建農村公路200公里，“路長(cháng)制”覆蓋率達到100%。（市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委、市應急管理局、市文化和旅游局、中國廣電山東網(wǎng)絡(luò )有限公司威海分公司、市通信發(fā)展辦公室、市供電公司等按職責分工負責）

12.扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。持續開(kāi)展美麗鄉村示范創(chuàng )建和“美麗庭院”建設，培育美麗產(chǎn)業(yè)，打造美麗經(jīng)濟，探索“兩山”轉化新路徑。組織開(kāi)展健康村鎮建設，到2025年底，國家衛生鄉鎮（含進(jìn)入評審程序的）比例達到50%以上，山東省衛生村比例達到90%以上。弘揚傳統農耕文化，加強傳統村落和傳統民居、歷史文化名村名鎮和村莊古樹(shù)名木保護。（市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）牽頭，市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市婦聯(lián)等按職責分工負責）

13.積極推進(jìn)美麗幸福河湖建設。持續開(kāi)展河湖清違和垃圾圍壩整治,常態(tài)化實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，繼續開(kāi)展省級美麗幸福示范河湖創(chuàng )建。開(kāi)展水美鄉村建設試點(diǎn)，推動(dòng)農村小型水庫標準化管理。堅持“城鄉一體、縣級統管”，提升農村飲水標準，到2025年，農村集中供水率達到98%，自來(lái)水普及率達到97.5%，農村規?；┧蔬_到85%，健全完善的農村供水長(cháng)效運行管理體制機制。（市水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局按職責分工負責）

14.實(shí)施鄉村綠化美化提升行動(dòng)。全面推行林長(cháng)制，扎實(shí)推動(dòng)鄉村道路、公共空間、農戶(hù)庭院等綠化美化，積極推進(jìn)農田防護林建設和“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）綠化。充分利用村莊閑置土地、宅基地、廢棄土地植樹(shù)綠化，突出保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被，打造微景觀(guān)、微田園、微環(huán)境，全面提升村莊綠化美化水平。（市林業(yè)局牽頭，市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）等按職責分工負責）

三、健全完善建設和管護機制

15.完善長(cháng)效運行管護機制。堅持以用為本、建管并重，推動(dòng)項目建設與工程管護機制同步設計、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。健全工程監督管理機制，明確各類(lèi)設施產(chǎn)權歸屬，落實(shí)各級黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任，確保運維資金到位、管護隊伍到位、日常管理到位，確?！拔逵小保ㄓ兄贫?、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督）長(cháng)效運行管護機制全面建立。全面推廣“信用+環(huán)境整治”模式，科學(xué)設置信用積分制內容，提高農村群眾參與農村人居環(huán)境整治的積極性。推行多元管護模式，吸引社會(huì )資本參與。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度，逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。（市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市衛生健康委等按職責分工負責）

16.發(fā)揮群眾主體作用。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強新一屆村“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記培訓，當好農村人居環(huán)境整治“一線(xiàn)指揮長(cháng)”，通過(guò)黨員聯(lián)戶(hù)、黨員戶(hù)承諾、設立黨員責任區等形式，示范帶動(dòng)廣大農民群眾自覺(jué)參與。持續開(kāi)展鄉風(fēng)文明建設行動(dòng)，積極倡樹(shù)新時(shí)代美德健康新生活方式。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，把使用衛生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養成文明習慣納入學(xué)校、家庭、社會(huì )教育，發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，通過(guò)志愿者服務(wù)、“小手拉大手”、文明家庭創(chuàng )建等形式，提高農村人居環(huán)境整治提升的知曉率、滿(mǎn)意度。（市委組織部、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市衛生健康委、市教育局、團市委、市婦聯(lián)等按職責分工負責）

17.深化農村環(huán)境治理創(chuàng )新。認真總結三年行動(dòng)行之有效的經(jīng)驗做法，及時(shí)上升為制度。鼓勵將村莊環(huán)境衛生等要求納入村規民約，引導農民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，嚴格落實(shí)農村公益事業(yè)籌資籌勞和農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度，保障村民的知情權、參與權、監督權。完善村民參與機制，鼓勵村民投工投勞、就地取材、以工代賑參與項目建設，采取“門(mén)前三包”、受益村民認領(lǐng)等引導村民參與日常管護。深化拓展環(huán)境“紅黑榜”、街（巷）長(cháng)制、“信用+”等做法，提高治理效能。（市發(fā)改委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市衛生健康委、市婦聯(lián)等按職責分工負責）

四、合理設置鄉村公益性崗位

18.科學(xué)創(chuàng )設農村人居環(huán)境公益崗位。用好用足相關(guān)政策，統籌鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)類(lèi)型，因村制宜設立鄉村路管員、保潔員、綠化員、水管員等農村人居環(huán)境管護相關(guān)公益性崗位。重點(diǎn)面向農村剩余勞動(dòng)力，優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市衛生健康委、市應急局、市殘聯(lián)等按職責分工負責）

19.推動(dòng)公益性崗位集約高效使用。充分用好鄉村“七大員”作用，積極探索“多員合一”“一崗多責”等模式，實(shí)現綜合效益最佳。建立鄉村公益性崗位管理機制，確保農村人居環(huán)境日常管護質(zhì)量。持續穩定農村人居環(huán)境管護公益性崗位總體規模，視鄉村發(fā)展實(shí)際和民生民情需求動(dòng)態(tài)調整。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）等按職責分工負責）

五、優(yōu)化政策供給

20.加強財政支持投入。完善農村人居環(huán)境整治政府投入機制，統籌“廁所革命”整村推進(jìn)、美麗鄉村建設、農村環(huán)境整治等資金，保障農村人居環(huán)境整治資金投入。市、縣政府統籌安排土地出讓收入、鄉村振興等相關(guān)涉農資金，用于改善農村人居環(huán)境。鼓勵各區市通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目。綜合運用政府和社會(huì )資本合作、貸款貼息、信貸擔保等方式，吸引帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境整治，推動(dòng)形成財政優(yōu)先保障、金融大力支持、社會(huì )積極參與的多元投入機制。強化政策集成，將農村人居環(huán)境整治提升納入鄉村振興樣板示范片區、田園綜合體、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等各類(lèi)涉農綜合項目，一體規劃、一體投入、一體建設。（市財政局、市發(fā)改委牽頭，市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、中國人民銀行威海市中心支行等按職責分工負責）

21.創(chuàng )新完善政策保障。落實(shí)國家相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠等政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程。加強人才隊伍建設，加大鄉村振興首席專(zhuān)家招募力度，積極選派鄉村規劃師、建筑師、園藝師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導。支持相關(guān)企業(yè)、科研機構等，因地制宜研發(fā)適合我市農村特點(diǎn)和氣候條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵、引導廣大民營(yíng)企業(yè)，投資美麗鄉村。吸引企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、技能人才等，包村包項目，多方面投身支持農村人居環(huán)境整治。（市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)等按職責分工負責）

22.實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升整縣推進(jìn)。鼓勵各區市以縣為單位，統籌各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，整縣推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。省里將每年選擇一批縣（市、區）開(kāi)展整縣推進(jìn)，實(shí)施激勵獎勵，引領(lǐng)帶動(dòng)、激發(fā)活力，著(zhù)力打造農村人居環(huán)境整治領(lǐng)域的威海標桿。（市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市財政局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市衛生健康委、市能源發(fā)展中心等按職責分工負責）

23.健全標準化體系建設。鼓勵各區市結合實(shí)際研究出臺農村廁所革命、農村生活垃圾污水治理、村容村貌提升等方面的政府規章和規范性文件。健全完善設施設備、建設驗收、運行維護、監測評估、管理服務(wù)等標準體系。強化數字賦能，積極推進(jìn)鄉村“天網(wǎng)工程”建設，進(jìn)一步提高精準化、信息化管理水平。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

六、加強組織保障

24.強化組織保障。落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，把改善農村人居環(huán)境作為黨政一把手工程。建立農村人居環(huán)境整治提升聯(lián)席會(huì )議制度，設立推進(jìn)辦公室，定期研究工作，解決突出問(wèn)題。省級負總責，定目標、定標準、定政策，做好統籌協(xié)調、監督考核。市級具體調度，抓督導、抓進(jìn)展、抓自查，做好上下銜接、督促檢查?？h級履行主體責任，并對實(shí)施效果負責。鄉鎮做好具體實(shí)施，承擔具體責任。村“兩委”承擔直接責任。將農村人居環(huán)境整治提升工作納入各級黨委政府年度工作要點(diǎn)、納入黨委政府重點(diǎn)督查事項、納入生態(tài)環(huán)保督察范疇、納入“為民辦實(shí)事”承諾內容。充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊作用，幫助基層抓好農村人居環(huán)境整治提升。各級黨委要將農村人居環(huán)境整治納入向上級黨委報告年度任務(wù)的重要內容。（市委農辦牽頭，市委組織部、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）等按職責分工負責）

25.強化推進(jìn)機制。各重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)部門(mén)按照“五個(gè)一”（出臺一套專(zhuān)項工作方案、每年召開(kāi)一次現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、形成一套工作標準、建立一套長(cháng)效機制、出臺一套考核辦法）工作體系，抓好各項工作落實(shí)。建立部門(mén)會(huì )商機制，成員單位定期會(huì )商研究推進(jìn)工作。建立定期調度機制，每月調度匯總工作開(kāi)展。建立督查通報機制，市里不定期組織明察暗訪(fǎng)。建立排查整改機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。各區市結合各自實(shí)際，制定本級農村人居環(huán)境整治提升工作實(shí)施方案。（市委農辦牽頭，市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）等按職責分工負責）

26.強化考核激勵。進(jìn)一步提高農村人居環(huán)境整治提升在實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核中的權重，每年度市級采取第三方評估、群眾滿(mǎn)意度調查等方式進(jìn)行考核評估，2025年底以區市為單位進(jìn)行檢查驗收，將農村人居環(huán)境整治提升考核結果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。各級設立農村人居環(huán)境監督舉報電話(huà)，廣泛接受社會(huì )公眾的監督。（市委農辦牽頭，市委組織部、市人力資源和社會(huì )保障局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）等按職責分工負責）

27.強化宣傳發(fā)動(dòng)。將農村人居環(huán)境整治提升納入黨校相關(guān)班次培訓內容，不斷提升各級黨員干部的思想和行動(dòng)自覺(jué)。推動(dòng)改善農村人居環(huán)境宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)，營(yíng)造人人參與、人人受益的良好氛圍。編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，不斷增加農村人居環(huán)境的關(guān)注度和認知度。及時(shí)挖掘總結提煉一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，推動(dòng)我市農村人居環(huán)境整治提升工作在全省走在前。（市委農辦、市委宣傳部牽頭，市教育局、市農業(yè)農村局（市鄉村振興局）、市文化和旅游局、市委黨校、市廣播電視臺等按職責分工負責）