日前，山東省人民政府網(wǎng)發(fā)布《農村基礎設施網(wǎng)建設行動(dòng)計劃》，并附2022年重點(diǎn)項目清單，詳情如下：

農村基礎設施網(wǎng)建設行動(dòng)計劃

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標，在堅定不移抓好“八大發(fā)展戰略”“九大改革攻堅”“十強現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強省突破”等既有工作部署基礎上，聚焦“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著(zhù)力”重點(diǎn)任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持為農民而建，堅持立足農村，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，工程化實(shí)施，項目化推進(jìn)，進(jìn)一步加強農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設，不斷提升廣大農民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化，促進(jìn)農民農村共同富裕夯實(shí)基礎、創(chuàng )造條件。

按照“規劃先行、有序建設，城鄉一體、服務(wù)均衡，因地制宜、分類(lèi)施策，建管并重、統籌推進(jìn)”的原則。扎實(shí)推動(dòng)基礎設施融合發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮基礎設施向農村延伸，健全完善農村路、水、電、氣、物流、通信網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)強化農村公共服務(wù)和公共環(huán)境基礎設施建設，不斷加大現代農業(yè)基礎設施建設力度，著(zhù)力構建“城鄉統籌、均衡服務(wù)、經(jīng)濟適用、安全可靠、科學(xué)高效”的新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省農村基礎設施網(wǎng)。到2025年，農村路網(wǎng)結構相對完善、供水保障能力顯著(zhù)提高、綠色用能水平持續改善、基本公共服務(wù)設施均等化便捷化水平明顯提升、人居環(huán)境質(zhì)量全面提升、現代農業(yè)基礎設施保障能力大幅提高。到2030年，全面建成城鄉融合、條件良好、運轉通暢的山東特色現代化高質(zhì)量農村基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

把握省情農情，堅持適度超前，著(zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展，聚焦聚力重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施“八大行動(dòng)”。

（一）農村路網(wǎng)建設行動(dòng)。

1．提升農村公路網(wǎng)規模質(zhì)量。組織開(kāi)展農村公路“五年提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)”，科學(xué)編制農村公路網(wǎng)規劃，合理配置資源，優(yōu)化路網(wǎng)結構，逐步消除路網(wǎng)中的“斷頭路”“瓶頸路”“等外路”。推行行政村雙車(chē)道公路建設、過(guò)窄農村公路拓寬改造，新建、改造農村公路的路面寬度一般不低于6米，瀝青、水泥混凝土厚度分別達到5厘米和20厘米以上，通村道路建設與農村配套管網(wǎng)建設統籌考慮，結合農村人居環(huán)境整治，強化路域環(huán)境治理，高標準實(shí)現“村村通”，積極打造“四好農村路”鄉村振興齊魯樣板。（牽頭部門(mén)：省交通運輸廳）

2．扎實(shí)推進(jìn)農村通戶(hù)道路硬化工程。除納入近三年內搬遷、撤并、社區和城區建設規劃的村莊，以及遠離村莊的散居戶(hù)（15戶(hù)以?xún)龋┖统Ｄ隉o(wú)人居住戶(hù)外，對尚未實(shí)施通戶(hù)道路硬化的村莊，在尊重群眾意愿的基礎上，統籌推進(jìn)硬化工作，打通斷頭路，暢通微循環(huán)，補齊“最后一公里”的短板，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。根據不同村莊的經(jīng)濟條件、自然環(huán)境狀況，制定切實(shí)可行的硬化方式及標準，合理選取硬化材料。（牽頭部門(mén)：省交通運輸廳）

3．建設農村通行安全管養體系。深化農村公路管理養護體制改革，2022年年底全面建立覆蓋縣、鄉、村道的“路長(cháng)制”管理養護體系，農村公路每年養護里程達到總量的7%以上。強化安全意識，對臨水臨崖等危險和事故多發(fā)路段開(kāi)展安全風(fēng)險排查。（牽頭部門(mén)：省交通運輸廳）

（二）農村供水保障行動(dòng)。

4．進(jìn)一步提升農村生活供水保障能力。堅持城鄉同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監管“五同”工作目標，按照“城鄉一體、縣級統管”發(fā)展思路，加速推進(jìn)工程建設，持續優(yōu)化運管機制。推進(jìn)集中規?；┧こ探ㄔO，實(shí)施小型工程規范化和村內管網(wǎng)改造，逐步提高農村規?；┧?、自來(lái)水普及率、集中供水率和工程運行管理水平。（牽頭部門(mén)：省水利廳）

5．進(jìn)一步提升農業(yè)生產(chǎn)供水保障能力。大中型灌區建設將圍繞創(chuàng )建“設施完善、管理科學(xué)、節水高效、生態(tài)良好”的現代化灌區目標，持續推進(jìn)骨干灌排工程建設，不斷提升渠系輸水能力和節水水平，進(jìn)一步增強農業(yè)生產(chǎn)用水保障能力，切實(shí)保障國家糧食安全。推動(dòng)農業(yè)節水工程建設，穩步擴大水肥一體化覆蓋面積。加強與高標準農田建設等項目銜接，打造節水高效、生態(tài)良好的現代化灌區，提高農業(yè)生產(chǎn)用水保障水平。（牽頭部門(mén)：省水利廳）

（三）農村電網(wǎng)及綜合能源建設行動(dòng)。

6．加強現代化農村電網(wǎng)建設。積極建設“安全可靠、經(jīng)濟合理、堅固耐用、綠色智能”的現代化農村電網(wǎng)，穩步提升供電質(zhì)量和服務(wù)水平，到2025年，供電可靠率提升至99.954%，綜合電壓合格率提升至99.948%，戶(hù)均配變容量達到3千伏安左右。到2030年，進(jìn)一步完善農網(wǎng)網(wǎng)架結構，強化城鄉一體化建設，不斷推進(jìn)新型電力系統建設，滿(mǎn)足新增負荷用電以及分布式光伏等并網(wǎng)需求，提升農村地區能源生產(chǎn)清潔化和能源消費電氣化。（牽頭部門(mén)：省能源局）

7．加快鄉村綠色能源發(fā)展。統籌推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源多元綜合開(kāi)發(fā)利用，探索鄉村低碳發(fā)展新模式，加快農村用能革命，構建綠色低碳、安全高效農村能源發(fā)展新體系。依托配電網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò )，以推進(jìn)能源綠色低碳轉型為切入點(diǎn)，探索建設集風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣等多種能源協(xié)調互補的智慧能源系統。（牽頭部門(mén)：省能源局）

8．推進(jìn)農村清潔取暖。推進(jìn)燃氣下鄉、加快天然氣基礎設施向農村延伸，提高鄉鎮燃氣管網(wǎng)保障水平。綜合采用多種方式，因地制宜推進(jìn)農村地區清潔取暖系統建設，不斷提高清潔取暖比例。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳）

（四）數字鄉村建設行動(dòng)。

9．夯實(shí)數字鄉村發(fā)展基礎。實(shí)現農村固定網(wǎng)絡(luò )接入能力和速率基本達到城市同等水平，積極推進(jìn)５G網(wǎng)絡(luò )布局，提升農村移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量。提高農村有線(xiàn)電視骨干傳輸網(wǎng)絡(luò )容量和安全性，推進(jìn)農村接入網(wǎng)IP化、光纖化和終端智能化升級。完善面向農村信息服務(wù)的信息終端、手機應用,加快鄉村物聯(lián)網(wǎng)建設部署，推動(dòng)鄉村基礎設施數字化轉型。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳）

10．構建全省農業(yè)農村大數據資源管理體系。建設農業(yè)自然資源、重要農業(yè)種質(zhì)資源、農村集體資產(chǎn)、農村宅基地、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等大數據，完善農業(yè)農村大數據標準體系，完善各類(lèi)數據資源體系，探索建設農業(yè)農村大數據中心，設立農業(yè)農村特色農產(chǎn)品大數據平臺。到2025年全省涉農主導產(chǎn)業(yè)初步建成大數據信息資源體系，打造全國一流農業(yè)農村大數據綜合平臺。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳）

11．建設數字農業(yè)農村綜合服務(wù)體系。強化信息進(jìn)村入戶(hù)工程運營(yíng)，推進(jìn)全省益農信息社站點(diǎn)升級與運營(yíng)，拓展公益便民服務(wù)能力，強化電商銷(xiāo)售功能，將益農信息社站點(diǎn)資源打造為數字農業(yè)農村建設重要的支撐節點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建數字化農業(yè)農村信息社會(huì )化服務(wù)體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社區向農村延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平。積極引導推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社區、村務(wù)在線(xiàn)運行、農村人居環(huán)境智能監測、農村三資數字化管理、鄉村數字畫(huà)像等，逐步實(shí)現信息發(fā)布、民情收集、議事協(xié)商、公共服務(wù)等村級事務(wù)網(wǎng)上運行，更好服務(wù)于農民生產(chǎn)生活、農村社會(huì )治理。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳）

12．提升信息惠民服務(wù)水平。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )與教育、醫療等行業(yè)深度融合。全面改善農村學(xué)校教育信息化基礎環(huán)境，推進(jìn)鄉村數字校園建設，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”,建設一批城鄉中小學(xué)同步課堂教學(xué)模式改革示范項目。提升縣鄉醫療衛生信息化服務(wù)水平，加快電子健康檔案、病歷等共享應用,提升遠程服務(wù)能力。加強鄉村網(wǎng)絡(luò )文化引導，建立齊魯鄉村文明新風(fēng)尚。完善面向農村特殊人群的信息服務(wù)體系，提升救助供養效率和精準度。（牽頭部門(mén)：省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委）

（五）現代鄉村物流建設行動(dòng)。

13．加快推進(jìn)快遞進(jìn)村全覆蓋。在實(shí)現快遞進(jìn)村的基礎上，全面鞏固、提升、完善快遞進(jìn)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打通綠色農產(chǎn)品入超最先“一公里”和優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉最后“一公里”。重點(diǎn)推動(dòng)利用農村客運、郵政基礎網(wǎng)絡(luò )加快進(jìn)村，促進(jìn)服務(wù)功能疊加復用，提高進(jìn)村社會(huì )綜合效能，積極開(kāi)展村級快件攬收、投遞業(yè)務(wù)，暢通農村市場(chǎng)流通。（牽頭部門(mén)：省郵政管理局）

14．構建縣鄉村三級物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)。按照“縣級中轉、鄉鎮級分撥、村級配送”的原則，加快推進(jìn)寄遞物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)建設，形成以縣級物流中心、鄉鎮服務(wù)站、村級服務(wù)點(diǎn)為框架的三級物流網(wǎng)絡(luò )。加快農村快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務(wù)站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉村物流共同配送。整合交通客貨運站場(chǎng)、快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、電商服務(wù)站點(diǎn)、農產(chǎn)品市場(chǎng)和流通網(wǎng)點(diǎn)等資源，加強末端網(wǎng)點(diǎn)建設。（牽頭部門(mén)：省商務(wù)廳、省郵政管理局）

15．提升物流設施設備配備水平。鼓勵郵政、快遞企業(yè)、供銷(xiāo)合作社和其他社會(huì )資本合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，增加干線(xiàn)和末端冷鏈運輸車(chē)輛，開(kāi)通冷鏈運輸，提高農業(yè)綜合效益。推進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈等專(zhuān)業(yè)物流站點(diǎn)設施建設，提升改造倉儲、冷庫等存量設施及分撥、轉運、裝卸等配套設施，實(shí)現農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設項目選點(diǎn)與物流服務(wù)站點(diǎn)建設結合。推進(jìn)機械冷庫和氣調貯藏庫等冷鏈裝備配置，在農產(chǎn)品主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區新建冷庫，或將閑置的房屋、廠(chǎng)房、窯洞等通過(guò)保溫隔熱改造、安裝機械制冷設備等措施，改建為冷庫。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳、省郵政管理局）

（六）農村公共服務(wù)設施建設行動(dòng)。

16．推進(jìn)城鄉教育一體化建設。扎實(shí)推進(jìn)城鄉學(xué)校共同體建設，強化鄉鎮教育支撐能力，提升鄉鎮駐地學(xué)校辦學(xué)水平，“十四五”期間，省級支持300個(gè)鄉鎮開(kāi)展工作試點(diǎn)，指導市縣開(kāi)展相應試點(diǎn)工作。改善鄉鎮駐地學(xué)校的辦學(xué)條件，鄉鎮駐地學(xué)校和寄宿制學(xué)校穩定在省定辦學(xué)標準之上。持續改善擬保留的農村學(xué)校的辦學(xué)條件，農村中小學(xué)取暖、廁所、食堂、運動(dòng)場(chǎng)地、功能室建設、教學(xué)設備、飲水等生活服務(wù)設施不低于城區（縣駐地區域）學(xué)校。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃，多渠道加快農村普惠性學(xué)前教育資源建設。（牽頭部門(mén)：省教育廳）

17．提升鄉村醫療服務(wù)水平。加強鄉村基層醫療衛生體系建設，在每個(gè)鄉鎮辦好1所政府辦衛生院的基礎上，在涉農縣（市、區）開(kāi)展縣域醫療服務(wù)次中心建設，構建農村地區30分鐘重點(diǎn)疾病救治服務(wù)圈?？茖W(xué)統籌村衛生室布局，加快中心村衛生室、一般村衛生室、村衛生室服務(wù)點(diǎn)建設，積極推進(jìn)村衛生室房屋產(chǎn)權公有。推動(dòng)基層衛生服務(wù)機構提檔升級，到2025年，達到省提升標準和國家推薦標準占比分別不低于70%、20%。（牽頭部門(mén)：省衛生健康委）

18．改善農村養老服務(wù)能力。建立覆蓋縣、鄉、村、家庭的四級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )?？h級層面，每個(gè)縣至少建設一處以提供失能特困老年人專(zhuān)業(yè)照護為主的縣級敬老院。鄉鎮層面，到2025年每個(gè)鄉鎮建成一所具備集中供養、上門(mén)服務(wù)、對下指導等功能的區域性綜合養老服務(wù)中心。村級（社區）層面，大力發(fā)展社區老年人日間照料中心，農村幸福院等為老服務(wù)設施。家庭層面，為符合條件的低收入老年人家庭實(shí)施適老化、信息化改造，引導發(fā)展“家庭養老床位”，依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)。（牽頭部門(mén)：省民政廳）

19．加強鄉村文體設施建設。推動(dòng)尚未達到國家二級館的公共圖書(shū)館和文化館完善提升，達到國家二級館標準。提升農村全民健身場(chǎng)地設施數量和品質(zhì)，對農村公共體育設施進(jìn)行提檔升級。繼續推進(jìn)鄉鎮“兩個(gè)一”（一個(gè)燈光籃球場(chǎng)或全民健身中心、一個(gè)多功能運動(dòng)場(chǎng)）和農村健身設施建設。（牽頭部門(mén)：省文化和旅游廳、省體育局）

（七）農村公共環(huán)境提升行動(dòng)。

20．鞏固擴大農村“廁所革命”成果。落實(shí)《山東省扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農村“廁所革命”實(shí)施方案》，穩步提升改廁質(zhì)量，因地制宜推進(jìn)農村廁所革命與生活污水治理有效銜接，完善改廁后續管護機制。到2025年，全省農村戶(hù)用衛生廁所基本普及，農村改廁成果得到進(jìn)一步鞏固，廁所糞污有效處理或資源化利用水平穩步提升，長(cháng)效管護機制不斷健全完善。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳）

21．扎實(shí)推進(jìn)農村生活污水和黑臭水體治理。結合鄉村實(shí)際，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡(jiǎn)便的治理技術(shù)，因地制宜選取污水處理或資源化利用模式，梯次推進(jìn)農村生活污水治理。推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向周邊農村延伸。鼓勵以縣為單元，推進(jìn)農村生活污水治理統一規劃、統一建設、統一運行和統一管理。健全農村生活污水處理設施長(cháng)效管護機制，正式制定出臺運行維護管理辦法。統籌實(shí)施農村黑臭水體治理及水系綜合整治，合理選擇治理技術(shù)模式，實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程。（牽頭部門(mén)：省生態(tài)環(huán)境廳）

22．深入推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化。細化完善“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉環(huán)衛一體化體系，統籌城鄉生活垃圾收運處置。推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量，開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范創(chuàng )建。堅持源頭分類(lèi)管理，完善農村生活垃圾前端投放設施。協(xié)同推進(jìn)農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用，以鄉鎮或行政村為單位建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用中心。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳）

23．進(jìn)一步提升村容村貌。在充分尊重農民意愿的基礎上，鼓勵有條件的村莊開(kāi)展平房改造，統籌推進(jìn)農民住房改善工作。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，擴大村莊公共空間，改善村莊公共環(huán)境。優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統文化相得益彰。加強村莊風(fēng)貌引導，突出鄉土特色和地域特點(diǎn)。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)庭院綠化、村莊綠化，開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設。（牽頭部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳）

（八）現代農業(yè)基礎設施建設行動(dòng)。

24．推進(jìn)高標準農田建設。聚焦糧食產(chǎn)能提升，以構建國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶為目標，以永久基本農田保護區、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區為重點(diǎn)，組織編制省、市、縣高標準農田建設規劃，全面落實(shí)國家下達我省的規劃任務(wù)。完善高標準農田項目地力培肥、土壤改良等內容，統籌秸稈還田、深松深耕、化肥農藥減量增效、農用地膜污染防治、畜禽糞污資源化利用等項目在高標準農田內落地實(shí)施。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳）

25．提升農業(yè)科技創(chuàng )新能力。布局建設現代農業(yè)山東省實(shí)驗室，健全小麥、玉米、馬鈴薯、鹽堿地綜合利用、智能農機裝備等技術(shù)創(chuàng )新中心。實(shí)施農業(yè)良種工程，建立產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的現代種業(yè)科技創(chuàng )新體系，加快建成全國種業(yè)強省。優(yōu)化設施農業(yè)區域布局，推進(jìn)設施農業(yè)轉型升級，推廣標準化節能日光溫室大棚，適度發(fā)展大跨度塑料大棚。鼓勵發(fā)展工廠(chǎng)化集約養殖、立體生態(tài)養殖等新型養殖設施，大力提升規模養殖場(chǎng)自動(dòng)化、信息化水平。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳）

26．提升農業(yè)園區平臺支撐能力。立足縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，規劃明確地理界線(xiàn)，在規模種養的基礎上，通過(guò)生產(chǎn)、加工、科技、重量、品牌、營(yíng)銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，聚集現代生產(chǎn)要素，創(chuàng )新管理體制機制，形成政府引導、市場(chǎng)主導、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農民受益的現代化發(fā)展平臺。充分發(fā)揮現有產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)作用，園區內率先實(shí)現現代化。全面整合發(fā)揮各類(lèi)農業(yè)園區服務(wù)效能、加強園區配套設施和公共服務(wù)能力、增強現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化功能、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳）

27．加強漁業(yè)基礎設施建設。開(kāi)展集中連片池塘標準化改造和尾水達標治理，推進(jìn)水產(chǎn)養殖與觀(guān)測網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)深度融合，高水平建設現代化海洋牧場(chǎng)，穩步推進(jìn)深遠海智能化裝備化養殖。打造國家級沿海漁港經(jīng)濟區，重點(diǎn)支持11個(gè)漁港經(jīng)濟區建設。穩步推進(jìn)近海漁業(yè)向深遠海發(fā)展，支持深遠海養殖設施建設，不斷提升養殖裝備技術(shù)水平，為近海漁業(yè)發(fā)展尋找新空間、新平臺。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。把農村基礎設施網(wǎng)行動(dòng)計劃作為各級黨委和政府的重要職責，健全省統籌、市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制。省有關(guān)部門(mén)各司其職、各負其責，密切協(xié)作配合，形成工作合力。市級黨委和政府定期研究本地農村基礎設施網(wǎng)行動(dòng)計劃工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項目實(shí)施、重要資源配置等工作?？h級黨委和政府是農村基礎設施建設管護的責任主體，結合本地實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)，確保各項措施落到實(shí)處。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳）

（二）強化投入保障。完善省級與地方相結合的政府投入機制，加大省級財政資金投入力度，按計劃實(shí)施農村基礎設施建設資金投入政策。市縣政府要保障農村基礎設施建設和運行資金，統籌安排土地出讓收入用于改善農村基礎設施建設，鼓勵各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農村基礎設施建設項目?？h級可按規定統籌整合改善農村基礎設施建設相關(guān)資金和項目，逐村集中建設。通過(guò)政府和社會(huì )資本合作等模式，調動(dòng)社會(huì )力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農村基礎設施建設和運行管護項目。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

（三）創(chuàng )新支持政策。做好與農村宅基地改革試點(diǎn)、農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治等政策銜接，落實(shí)農村基礎設施網(wǎng)行動(dòng)計劃相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)的前提下，優(yōu)先保障農村基礎設施網(wǎng)行動(dòng)計劃中涉及的永久建設用地，農村基礎設施項目建設優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘。引導各類(lèi)金融機構依法合規對改善農村基礎設施提供信貸支持。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村基礎設施小型工程項目，降低準入門(mén)檻。通過(guò)多渠道設置公益崗位、以工代賑等形式，充分發(fā)揮農民主體作用。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

（四）完善管護機制。建立健全農村公共基礎設施管護體制機制，明確管護主體和責任主體，健全管護標準和規范，保障落實(shí)管護經(jīng)費，逐步提升管護水平和質(zhì)量。明確分工，積極推進(jìn)農村基礎設施管護體制改革?？h級政府為農村基礎設施管護責任主體，鄉鎮政府履行屬地管理職責，行業(yè)主管部門(mén)履行制定本領(lǐng)域農村公共基礎設施管護制度、標準和規范的職責，著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機制。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)農村廳、省財政廳）

附件：2022年重點(diǎn)項目清單