2022年6月，安徽省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察阜陽(yáng)市發(fā)現，潁上縣農村水環(huán)境整治工作不到位，生活污水直排，污染淮河問(wèn)題突出。

基本情況

潁上縣位于淮河、潁河交匯處。2022年5月，生態(tài)環(huán)境部關(guān)于農業(yè)農村污染治理攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展通報中指出，潁上縣部分工作進(jìn)展滯后。督察發(fā)現，該縣黑臭水體排查不全面、不徹底，一些區域生活污水未經(jīng)收集處理直排河道，影響淮河水質(zhì)；鄉鎮污水處理設施管網(wǎng)建設滯后、運維不到位、污水超標排放問(wèn)題較為普遍。

存在的主要問(wèn)題

（一）污水管網(wǎng)建設滯后、污水處理廠(chǎng)運維管理缺位

一是管網(wǎng)建設任務(wù)未完成。潁上縣8座鄉鎮政府駐地污水處理設施應按要求于2021年底完成提質(zhì)增效，共應增設污水管網(wǎng)33.9公里，但直至2022年5月底，管網(wǎng)鋪設僅完成19.08公里，完成率不足60%，其中紅星鎮、關(guān)屯鄉、賽澗回族鄉管網(wǎng)建設完成率甚至不足30%。

二是“清水進(jìn)、清水出”現象依然普遍。取樣監測顯示，關(guān)屯鄉污水處理廠(chǎng)、夏橋鎮污水提升泵站進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度分別為53mg/L、57mg/L；在線(xiàn)監測數據顯示，魯口鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度長(cháng)期低于30mg/L。

三是運維管理問(wèn)題突出。督察發(fā)現，潁上縣28家鄉鎮污水處理廠(chǎng)普遍運行管理不到位，自投運以來(lái)從未外運處置過(guò)污泥，有17家未按要求建設在線(xiàn)監控設施，也未按PPP項目合同約定要求每日開(kāi)展人工監測，日常進(jìn)出水口水質(zhì)監測頻次僅為每季度2次；其中，王崗鎮污水處理廠(chǎng)生化池內無(wú)活性污泥，污泥池長(cháng)期不排泥不清理、內部雜草叢生，格柵機清理出的柵渣露天隨意堆放；

半崗鎮污水處理廠(chǎng)生物膜過(guò)濾系統堵塞，無(wú)法起到過(guò)濾作用；

黃壩鄉污水處理廠(chǎng)出水總磷經(jīng)常性超標；楊湖鎮污水處理廠(chǎng)格柵嚴重堵塞，取樣監測顯示出水氨氮、總磷濃度分別為14.0mg/L、1.25mg/L，超城鎮污水處理廠(chǎng)一級A排放標準1.8倍、1.5倍。

（二）部分已建成的農村生活污水處理設施超標排放或“建而未用”

督察發(fā)現，潁上縣75個(gè)美麗鄉村（中心村）生活污水處理設施由縣農業(yè)農村局負責建設和監管，目前雖已建成并通過(guò)驗收，但部分設施存在超標排放問(wèn)題。紅星鎮吳寨村污水處理設施出口氨氮濃度為54.2mg/L，江店孜鎮雙集村污水處理設施出口化學(xué)需氧量濃度為329mg/L，分別超安徽省農村生活污水處理設施水污染物排放二級標準1.17倍、2.29倍。

督察組隨機抽查還發(fā)現，江店孜鎮農科行政村、六十鋪鎮老單行政村、劉集鄉葛圩行政村等農村生活污水處理設施處于閑置狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮環(huán)境效益。

（三）農村黑臭水體排查工作不全面，污水直排污染淮河問(wèn)題仍然存在

我省開(kāi)展過(guò)多輪農村黑臭水體摸排，截至督察進(jìn)駐，潁上縣僅排查上報了5條農村黑臭水體。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部現場(chǎng)檢查發(fā)現，潁上縣有3條農村黑臭水體未被納入排查整治清單。本次督察期間，督察組隨機抽查發(fā)現楊湖鎮污水廠(chǎng)北側、關(guān)屯鄉連臺村教會(huì )堂旁、王崗鎮金家崗村北側有3條農村黑臭水體未納入清單。

由于鄉鎮污水處理設施運維不到位，截污納管不徹底，潁上縣生活污水直排污染淮河現象仍然存在。抽查發(fā)現，潤河鎮大量污水通過(guò)潤河集涵直排淮河干流，取樣監測顯示，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為68mg/L、1.30mg/L，超地表水Ⅲ類(lèi)標準3.4倍、0.3倍。

半崗鎮部分生活污水經(jīng)邱家湖中心大溝、淮河老河道排入淮河，取樣監測顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為86mg/L、26.5mg/L、3.20mg/L，超地表水Ⅲ類(lèi)標準3.3倍、25.5倍和15倍；

王崗鎮部分生活污水經(jīng)夾河溝、唐垛湖中心大溝，排入淮河，取樣監測顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為47mg/L、6.34mg/L、0.73mg/L，超地表水Ⅲ類(lèi)標準1.35倍、5.34倍和2.65倍。

原因分析

潁上縣對農村環(huán)境整治工作重視不足、推進(jìn)不力，監督管理不到位，生活污水直排等問(wèn)題長(cháng)期未得到解決，農村水環(huán)境整治工作差距較大。

督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按有關(guān)要求和程序做好后續督察工作。