與“碳”同行的水務(wù)行業(yè)，機遇和方向順風(fēng)抓
2021-12-20 10:46:58
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, 以“十三五”開(kāi)辟的環(huán)境保護新局面為基，自“十四五”開(kāi)局以來(lái)，國家、地方以及社會(huì )各界展開(kāi)了新一輪圍繞“碳達峰”、“碳中和”目標的減污降碳攻堅戰。
, 如長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域保護所代表的重點(diǎn)流域綜合治理；華北、華南、中西部地區等差異化的污染治理和生態(tài)修復；以及污水處理廠(chǎng)“低碳化”變革等細分板塊成為水務(wù)市場(chǎng)接下來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。
, 長(cháng)江-黃河
, 近兩年，“長(cháng)江大保護”命題帶來(lái)的影響有目共睹，“關(guān)改搬轉”不在少數，升級改造需求更是數不勝數。
, 9月2日，財政部發(fā)布《關(guān)于全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，明確了加大對沿江省市的生態(tài)保護補償力度，統籌考慮沿江省市節能減排、生態(tài)保護和修復治理帶來(lái)的財政減收增支情況，推動(dòng)沿江省市加強城鎮污水管網(wǎng)更新改造和污水處理設施建設，國家綠色發(fā)展基金首期規模885億元，存續期間主要投向長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江省市等一系列要求。
, 上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個(gè)省市相關(guān)項目都將受益，應了業(yè)界那句熱評“真金白銀支持長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色和高質(zhì)量發(fā)展”。
, 黃河流域治理也是不遑多讓?zhuān)擞型M快落地的黃河保護法將以黃河流域治理頂層設計的姿態(tài)引領(lǐng)未來(lái)沿黃地區環(huán)境保護工作外，發(fā)改委和住建部近期聯(lián)合下發(fā)的《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實(shí)施方案》，發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、水利部4部委發(fā)布的《關(guān)于“十四五”推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區工業(yè)項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》強勢加碼。
, 山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區等沿黃地區迎來(lái)了嚴峻考驗，也伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級轉型的巨大機遇。
, 差異化治污
, 從環(huán)境保護工作方法論上看，“因地制宜”的方針自精細化管理路線(xiàn)敲定后就貫穿始終。表現在入河排污口排查的“一口一策”，環(huán)保技術(shù)幫扶的“一廠(chǎng)一策”，農村污水治理的“一村一策”等各個(gè)方面，不同地區的差異化治污顯然是必經(jīng)之路。
, 以未來(lái)污水處理發(fā)展的主要方向——資源化利用為例，年初10部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》明確要求，“到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上”，從目標上就凸顯了差異。
, 再者，華北地區和東北地區的地下水供水量相較仍偏高，當然北京、天津、河北、河南、山東、內蒙古等地的數據在持續下降，不過(guò)也不掩其監管力度大，受關(guān)注度高的事實(shí)。在此基礎下，地下水綜合治理的需求，無(wú)疑會(huì )明顯高于其他地區。
, 據《華北地區地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》，到2022年，京津冀地區地下水超采量壓減率要超過(guò)70%。
, 那么從另一個(gè)方向探討，以上述提到的流域治理概念為引，東部、中部、北部、西部從水文特性、經(jīng)濟條件、河湖水系連通特點(diǎn)，以及不同地方政策的支持等各方面細研，也需要從差異化治污上謀求統籌、科學(xué)、可持續，以及具有地方特點(diǎn)的水生態(tài)環(huán)境管理模式。
, “低碳化”變革
, 各行各業(yè)，包括石油、化工、制藥、冶金、鋼鐵、電力、食品等終端行業(yè)都需要這5個(gè)字，而污水處理廠(chǎng)由于其特殊屬性，如何實(shí)現“低碳化”也作為熱議話(huà)題為人所熟知。2%左右的碳排放量占比蘊含著(zhù)巨大的節能減排效益，其市場(chǎng)需求不容小覷，尤其是工業(yè)大省集聚的華南地區。
, 施行“低碳化”變革是既定規劃，對于水務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)倒也踩在了一個(gè)微妙的時(shí)間點(diǎn)上。需要明確的是，“雙碳”目標下的節能減排思路是不能變的，這已經(jīng)成為市場(chǎng)競爭的下一個(gè)奪分點(diǎn)?！笆奈濉钡拈_(kāi)局之年，也具備抓住下一個(gè)5年甚至10年發(fā)展契機的條件和價(jià)值。
, 再者，我國補短板、強基建的主基調未變，在宏觀(guān)政策支持的基礎上，金融手段的支撐作用越來(lái)越強勁。據悉2020年，我國水務(wù)建設、生態(tài)保護等水務(wù)項目發(fā)行專(zhuān)項債金額合計3223.71億元，是2019年發(fā)行金額的4.26倍。2021年另一個(gè)好消息是，《城鎮供水價(jià)格管理辦法》出臺，“準許成本加合理收益”為長(cháng)期處于低水價(jià)水平的現狀找到了新突破口。
, 綜上，除了社會(huì )責任，水務(wù)行業(yè)有了更多空間和動(dòng)力去推動(dòng)“低碳化”變革。
, 總結
, 減污降碳新形勢初顯端倪，環(huán)保行業(yè)一改“等風(fēng)來(lái)”的傳統模式，正在進(jìn)入持續的順風(fēng)周期。水務(wù)行業(yè)體量大，周期性較弱，但即使受宏觀(guān)經(jīng)濟和行業(yè)政策的影響相對較小，也不可否認在這場(chǎng)與“碳”同行的較量中收獲良多。
, 整體上升態(tài)勢不變，但隨行業(yè)“大流”的收益顯然將遠不如前。尋求新的增長(cháng)點(diǎn)，搶跑新賽道，或才是謀后市良機的最佳選擇。
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