IIGF觀(guān)點(diǎn) | 碳中和背景下紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析
2022-02-10 15:25:23
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, 我國是全球第一大紡織品生產(chǎn)國。紡織行業(yè)作為能源消耗與溫室氣體排放量較大的產(chǎn)業(yè)，是我國溫室氣體的重要來(lái)源之一。根據紡織行業(yè)歷年碳排放量數據，近年來(lái)紡織業(yè)碳排放量雖在逐年下降，但尚未完全擺脫高能耗、高排放的現狀。在實(shí)現“30·60目標”任務(wù)的壓力下，紡織行業(yè)仍需持續探索碳減排之路，盡早實(shí)現低碳綠色轉型之路。
,表1國內紡織行業(yè)2013——2018年碳排放量情況,數據來(lái)源：Wind,中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院整理, , 二、紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況概述
, （一）政策背景
, 國家政策層面，自2016年起工信部聯(lián)合各部委陸續發(fā)布多個(gè)工業(yè)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，其中多次提到紡織行業(yè)作為重要領(lǐng)域，要加快綠色制造、綠色設計，推動(dòng)行業(yè)循環(huán)再利用，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
,表 2國家層面紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策, 標準指導層面，《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年版)》將廢舊紡織品無(wú)害化再生利用裝備、紡織印染等高用水行業(yè)廢水處理回用裝置以及廢舊紡織品等廢舊資源的再生利用列入節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將紡織行業(yè)的園區產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造列入清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。將紡織面料等產(chǎn)品的低碳產(chǎn)品認證和推廣列入綠色服務(wù)。
,表 3《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》紡織行業(yè)相關(guān)條目, 《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》中將紡織品列入廢舊資源再生利用項目，將紡織行業(yè)企業(yè)列入園區產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造項目。
,表 4《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》, , 行業(yè)協(xié)會(huì )層面，相比于國家政策，各行業(yè)協(xié)會(huì )對于紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究自2010年起便已起步并逐漸深入。近年來(lái)各協(xié)會(huì )也陸續發(fā)布多個(gè)意見(jiàn)指南及相關(guān)指導性文件引導行業(yè)落實(shí)低碳轉型與綠色發(fā)展。, （二）綠色發(fā)展現狀
, 紡織行業(yè)綠色發(fā)展理念萌芽較早，近些年經(jīng)過(guò)綠色布局與引導調整，整體朝著(zhù)低碳高質(zhì)量發(fā)展穩步邁入，全生命周期綠色化管理正加速融入紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系。
, 自2016年至今，紡織行業(yè)共有251種綠色設計產(chǎn)品、91家綠色工廠(chǎng)、10家綠色供應鏈企業(yè)、11家綠色設計示范企業(yè)被工信部列入綠色制造體系建設名單。中國紡織服裝企業(yè)社會(huì )責任管理體系的維度和內涵不斷拓展，并逐步覆蓋國內企業(yè)在海外投資的工廠(chǎng)。
, 在紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游，印染過(guò)程中的前處理工藝使用燒堿產(chǎn)生大量污染。[1]對此，根據我國2003年正式執行的《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》，紡織行業(yè)培育出具有多種天然植物纖維及有多種天然色彩的天然植物纖維，從原料層面避免染色，降低有害化學(xué)藥品使用量。同時(shí)，針對印染工藝必不可少的面料，研發(fā)新紡織纖維、綠色染料用劑，不斷優(yōu)化降低碳排放與有毒氣體產(chǎn)生。通過(guò)推廣綠色紡織纖維、無(wú)害化紡織面料，超臨界CO2染色、天然色素染色、超聲波染色、BASF的染料染色等新型染色手段，以及綠色用劑有效降低紡織面料生產(chǎn)廢水中的有毒物質(zhì)，使得排放的染色污水減少且易于處理凈化。
, 在紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中游，印染過(guò)程中大量耗電設備的運轉、漿料助劑以及化石燃料的使用成為碳排放主要來(lái)源。而印染后產(chǎn)生的有毒廢水處理也將直接造成大量碳排放與揮發(fā)性有機物。通過(guò)在加工過(guò)程中提升紡織工藝設備的能源使用效率，優(yōu)化配備高能效裝備并大量使用清潔能源，同時(shí)運用新型的物理機械整理、生物酶整理、物理和化學(xué)方法改性整理等綠色整理工藝[2]，有效降低碳排放量。
, 在紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游，主要涉及包裝、運輸與回收環(huán)節。包裝環(huán)節對于塑料等包裝袋的過(guò)度運用、運輸環(huán)節對于交通的需求均催生了碳排放。對此，在包裝環(huán)節，紡織行業(yè)大力發(fā)展全生命周期“減量化、再利用、再循環(huán)”，提倡無(wú)害化綠色包裝，促進(jìn)資源重復使用和再生。在運輸環(huán)節，通過(guò)紡織行業(yè)與綠色物流的深度有機結合形成循環(huán)物流系統與綠色供應鏈，從原材料生產(chǎn)商、紡紗、織造、染整到終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消費者形成循環(huán)供應網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)協(xié)調和控制供應鏈上成員企業(yè)綠色性，使資源、能源利用效率、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益綜合最優(yōu)。[3]提升交通運輸效率與清潔程度，降低碳足跡。同時(shí)作為高質(zhì)量發(fā)展最重要的環(huán)節，加大對廢舊紡織品的回收利用，節約社會(huì )資源，緩解紡織服裝加工和處理中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。
, 三、紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題分析
, （一）法律層面
, 法律法規仍有待完善。隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境及市場(chǎng)競爭日趨激烈，發(fā)達國家走在時(shí)尚與綠色發(fā)展的前沿，不斷研究和制定新的環(huán)保法規和標準。而我國雖近些年紡織行業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程不斷加速，但對于紡織行業(yè)出臺的專(zhuān)門(mén)性法律法規仍相對稀缺，大多依附于制造業(yè)整體大政策背景之下。針對綠色發(fā)展相關(guān)的指導性文件并不完善，許多標準并未進(jìn)行強制性的規定，尚停留在建議的階段。此外，我國紡織行業(yè)標準政策尚未內部嚴格統一，例如服裝要求的甲醛含量各部門(mén)制定要求不同。
, （二）行業(yè)標準方面
, 行業(yè)檢驗標準較落后。我國紡織品標準主要參照世界其他國家標準制定，自有標準的制定進(jìn)度較為緩慢，行業(yè)內企業(yè)參與度不足，標準存在片面性，不能完全反映紡織行業(yè)實(shí)際情況。除此之外，中國標準的紡織品測試項目偏少，與國際接軌性不強。例如歐盟的四個(gè)測試項目我國均存在空白；ISO標準提供多種試劑全部或部分進(jìn)行試驗，而我國標準只選取其中一部分。[4]
, （三）資金流通方面
, 小微企業(yè)融資存在困難。我國紡織力量分散，中小微型企業(yè)約占90%以上。由于紡織企業(yè)自身規模小，效益不穩定，因此難以對銀行信貸資金形成吸引；雖然民間金融機構為民營(yíng)企業(yè)一定程度上緩解了融資困難的問(wèn)題，但由于民間金融機構貸款利率高，貸款周期短，中小紡織企業(yè)僅能依靠短期流動(dòng)貸款及過(guò)橋資金等方式來(lái)獲得資金支持，形成的資金流缺乏穩定性及長(cháng)期性[5]，更勿論投入資金用于企業(yè)轉型改造與綠色技術(shù)投資研發(fā)。此外，貸款信用擔保機構規模小，風(fēng)險分散與補償制度缺乏，金融體系結構設計不合理，紡織綠色轉型對口政策支持力度不夠等因素都使得中小型企業(yè)在綠色轉型的過(guò)程中出現融資困難的問(wèn)題。[6]
, 四、紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)展望
, 針對前部分中提出問(wèn)題，本文嘗試提出針對性解決方案，以期有助于紡織行業(yè)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
, （一）法律法規層面
, 建議國家有關(guān)部門(mén)加強對于紡織行業(yè)環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量與員工人身安全等法律意見(jiàn)的完善，參考吸收國外相關(guān)法令方案與我國國情有機結合，因地制宜對國內現有法律的不完善之處做出補充和修正。同時(shí)，針對現有規定中界限模糊、內容不具體的部分，盡快完善明晰相關(guān)要求與表述，加快推進(jìn)綠色紡織行業(yè)發(fā)展。
, （二）檢驗標準方面
, 建議有效銜接標準修訂和標準制定的工作，在接軌國際標準、適應國際市場(chǎng)對產(chǎn)品質(zhì)量要求的同時(shí)，積極考慮國內實(shí)際情況，提高企業(yè)參與度，制定出對我國紡織企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐具有指導性意義的標準。此外兼顧最終消費者的實(shí)際使用要求，促進(jìn)紡織行業(yè)的可持續發(fā)展。[7]
, （三）轉型融資方面
, 碳中和是全球新的價(jià)值共識，在碳中和的目標下，各國既要快速發(fā)展經(jīng)濟，也要保證可持續發(fā)展的基本戰略。在“30·60目標”的背景下，紡織行業(yè)綠色轉型發(fā)展是碳中和目標實(shí)現和緩解溫室效應的必由之路。目前，金融創(chuàng )新性支持紡織行業(yè)綠色轉型可通過(guò)兩個(gè)途徑——綠色金融及轉型金融得以實(shí)現。
, 綠色金融的概念有嚴格界定也有明確的國際共識，因此其規模和覆蓋面稍顯有限。對于紡織行業(yè)中普通碳排放與環(huán)境影響行業(yè)企業(yè)，可嘗試尋求綠色金融支持，通過(guò)綠色信貸、綠色保險、綠色債券等產(chǎn)品幫助綠色技術(shù)升級改造類(lèi)、綠色高效裝備升級類(lèi)、紡織廢棄物回收類(lèi)項目尋求有效資金支撐。而對于行業(yè)中碳排放與環(huán)境影響稍高難以尋求綠色金融支持的行業(yè)，可考慮借助轉型金融的力量。
, 轉型金融有助于經(jīng)濟主體向可持續發(fā)展目標轉型的進(jìn)程中為主體提供融資以幫助其轉型，通過(guò)可持續發(fā)展掛鉤信貸、可持續發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng )新類(lèi)轉型金融產(chǎn)品為高碳紡織企業(yè)在低碳減排過(guò)程中面臨的無(wú)法融資問(wèn)題提供支持，以支撐該部分企業(yè)實(shí)現可持續轉型。
, 作者：
, 萬(wàn)秋旭 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員，長(cháng)三角綠色價(jià)值投資研究院研究員
, 王彩琦 長(cháng)三角綠色價(jià)值投資研究院科研助理
, 原標題：IIGF觀(guān)點(diǎn) | 碳中和背景下紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析
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